江西省2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金宣傳提綱（摘錄）

江西省2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金宣傳提綱（摘錄）

一、2016年我省調(diào)整基本養(yǎng)老金的時間和人員范圍是如何規(guī)定的？

我省參加調(diào)整的人員范圍為我省企業(yè)和機關事業(yè)單位2015年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的退休人員。調(diào)整時間從2016年1月1日起執(zhí)行。我省調(diào)待文件與國家文件規(guī)定的人員范圍和執(zhí)行時間完全一致。

二、2016年我省退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金增幅水平是如何確定的？

根據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合我省實際，按照省政府民生工程要求，經(jīng)省政府同意并報人社部、財政部批準，我省2016年基本養(yǎng)老金總體調(diào)整水平按照略高于全省2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%、企業(yè)平均增幅略高于機關事業(yè)單位平均增幅的原則確定。由于繳費年限（或基本養(yǎng)老金水平）、年齡等因素存在差異，具體到每一位退休人員的實際調(diào)整水平也會有所不同。

三、2016年我省退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法是如何規(guī)定的？

2016年我省退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整，首先，企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員按規(guī)定普遍進行定額調(diào)整和掛鉤調(diào)整，在此基礎上，年滿70周歲以上的高齡人員再參加適當傾斜調(diào)整。

（一）定額調(diào)整

我省定額調(diào)整，退休人員按每人每月70元增加。根據(jù)國家政策要求，我省定額調(diào)整，企業(yè)和機關事業(yè)單位實行統(tǒng)一標準，重點體現(xiàn)社會公平，讓每個符合條件的退休人員都能分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

（二）掛鉤調(diào)整

我省企業(yè)退休人員按繳費年限（含視同繳費年限，下同）實行掛鉤調(diào)整，繳費年限15年以下（含15年）的每人每月增加45元；繳費年限超過15年的人員，按每滿一年增加3元調(diào)整，累計繳費年限尾數(shù)不足一年的按一年計算。我省企業(yè)退休人員掛鉤調(diào)整，依據(jù)國家政策要求，結(jié)合我省實際，延續(xù)了歷年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金政策，與去年按繳費年限調(diào)整標準一致，體現(xiàn)了“長繳多得”。

我省機關事業(yè)單位退休人員按基本養(yǎng)老金水平實行掛鉤調(diào)整，每人每月按本人2015年12月份基本養(yǎng)老金的4%增加。我省機關事業(yè)單位退休人員掛鉤調(diào)整，依據(jù)國家關于“機關事業(yè)單位可主要與養(yǎng)老金水平掛鉤”的政策要求，結(jié)合機關事業(yè)單位退休人員原退休待遇及調(diào)待的特點，與全國多數(shù)省份主要做法基本一致，與原機關事業(yè)單位退休人員調(diào)整待遇辦法基本相銜接。

（三）適當傾斜調(diào)整

我省在定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整的基礎上，再對年滿70周歲以上退休人員實行適當傾斜調(diào)整，年滿70周歲不滿80周歲的高齡人員，每人每月增加40元；年滿80周歲以上的高齡人員，每人每月增加50元。高齡計算的截止時間為2015年12月31日（按照辦理退休手續(xù)時確定的出生年月為準）。我省對高齡退休人員適當傾斜調(diào)整，依據(jù)國家文件規(guī)定，結(jié)合了歷年企業(yè)傾斜調(diào)整辦法，企業(yè)和機關事業(yè)單位同樣標準，體現(xiàn)對退休早、基本養(yǎng)老金水平偏低的各類群體的統(tǒng)籌照顧。

根據(jù)國家政策要求和我省相關政策，對基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，有關政策仍按贛府廳發(fā)〔2008〕11號文件的原則執(zhí)行。

四、一次性補繳參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員如何調(diào)整基本養(yǎng)老金？

為實現(xiàn)政策的統(tǒng)一性，更好地體現(xiàn)公平，對原按江西省人民政府辦公廳《關于解決返城未安置就業(yè)知青養(yǎng)老保障等有關問題的通知》(贛府廳發(fā)〔2010〕29號)、《關于解決返城未安置就業(yè)知青和城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障等有關問題的補充通知》(贛府廳發(fā)〔2011〕37號)、《關于妥善解決未參保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等遺留問題實施方案的通知》(贛府廳發(fā)〔2011〕38號)等文件規(guī)定，選擇一次性繳費32500元至10000元參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的超過退休年齡人員，2016年調(diào)整基本養(yǎng)老金，不再執(zhí)行贛府廳發(fā)〔2011〕37號、38號文件關于調(diào)整基本養(yǎng)老金的相關規(guī)定，調(diào)整為執(zhí)行統(tǒng)一的企業(yè)退休人員調(diào)整政策，其中，按繳費年限掛鉤調(diào)整時繳費年限按15年計算。

五、機關事業(yè)單位退休人員掛鉤調(diào)整時基本養(yǎng)老金如何確定？

我省機關事業(yè)單位退休人員掛鉤調(diào)整時，每人每月按本人2015年12月份基本養(yǎng)老金的4%增加。其中，機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，按《江西省人力資源和社會保障廳江西省財政廳關于明確機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險個人繳費工資項目和納入基本養(yǎng)老保險基金支付的統(tǒng)籌項目的通知》（贛人社發(fā)〔2016〕10號）規(guī)定執(zhí)行。2014年9月30日前已退休人員，其基本養(yǎng)老金為納入機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支付的統(tǒng)籌項目。目前，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后新退休的人員，還未按新的養(yǎng)老保險計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金，暫按贛府發(fā)〔2015〕52號文件規(guī)定的“老辦法”計發(fā)退休待遇。2014年10月1日至2015年12月31日期間新退休的人員掛鉤調(diào)整，每人每月先暫按本人2015年12月份“老辦法”計發(fā)的退休待遇的4%增加。待社保經(jīng)辦機構按機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險有關政策規(guī)定，計發(fā)納入基本養(yǎng)老保險基金支付的基本養(yǎng)老金后，再按規(guī)定重新計算調(diào)增資金，多退少補。

六、調(diào)整基本養(yǎng)老金的資金來源是如何規(guī)定的？

參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的退休人員，調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中列支。參加機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的退休人員，調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，從機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險基金中列支。此次調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金所需資金，中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付予以適當補助，不足部分由當?shù)鼗攫B(yǎng)老保險基金解決，基金支付仍不足的，由當?shù)赝ㄟ^擴大養(yǎng)老保險覆蓋面、加強基金征繳、調(diào)整財政支出結(jié)構加大對養(yǎng)老保險基金補助力度等措施，提高養(yǎng)老保險基金的支付能力，不得發(fā)生新的拖欠。未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的，按原資金渠道解決。

七、機關事業(yè)單位退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金如何落實？

目前，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革正在推進，各地可根據(jù)進度采取以下措施落實此次機關事業(yè)單位退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金政策。

（一）對已參加機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的退休，人員，由社會保險經(jīng)辦機構按機關事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法調(diào)整基本養(yǎng)老金，所需資金從機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險基金中列支。

（二）對2016年10月仍在參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險且由企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支付基本養(yǎng)老金的機關事業(yè)單位退休人員，由社會保險經(jīng)辦機構先按企業(yè)退休人員調(diào)整辦法調(diào)整基本養(yǎng)老金，所需資金由企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支付。同時，退休人員所在單位按機關事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法為其調(diào)整基本養(yǎng)老金（其掛鉤調(diào)整時，基本養(yǎng)老金按本《宣傳提綱》第九條確定）。對按機關事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法調(diào)增的基本養(yǎng)老金，高出按企業(yè)退休人員調(diào)整辦法調(diào)增的基本養(yǎng)老金的差額部分，機關、參公單位、全額撥款及差額撥款事業(yè)單位暫由職工所在單位墊付；企業(yè)化管理和自收自支的事業(yè)單位可根據(jù)單位經(jīng)濟情況酌情解決，資金由單位自行解決。待機關事業(yè)單位按規(guī)定參加機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險后，按規(guī)定進行結(jié)算。

（三）對2016年10月尚未參加養(yǎng)老保險（包括企業(yè)職工養(yǎng)老保險和機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險）的機關事業(yè)單位退休人員，暫由單位按機關事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法調(diào)整基本養(yǎng)老金（其掛鉤調(diào)整時，基本養(yǎng)老金按本《宣傳提綱》第九條確定），所需資金暫由原資金渠道負擔。待機關事業(yè)單位按規(guī)定參加機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險后，按規(guī)定進行結(jié)算。

八、此次調(diào)整基本養(yǎng)老金什么時候發(fā)放到位？

今年調(diào)整基本養(yǎng)老金，是首次企業(yè)與機關事業(yè)單位退休人員同步調(diào)整，也是在機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革推進過程中的一次重要工作部署，政策性強，涉及群體多，情況復雜，國家要求各省在9月底前發(fā)放到位。根據(jù)國家要求，結(jié)合我省實際，企業(yè)退休人員調(diào)增的基本養(yǎng)老金（含從2016年1月起補發(fā)的資金，下同）要確保在9月底前發(fā)放到位；已參加機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險的機關事業(yè)單位退休人員，調(diào)增的基本養(yǎng)老金要在9月底前基本發(fā)放到位，最遲10月底前將所有機關事業(yè)單位退休人員（包括未參保暫由單位調(diào)整和發(fā)放的）調(diào)增的基本養(yǎng)老金發(fā)放到位。為確保調(diào)整政策和調(diào)增資金盡快落實到位，省人社廳召開了全省調(diào)待工作視頻會，專題部署調(diào)待工作。同時，編制了宣傳提綱，并開發(fā)了調(diào)整基本養(yǎng)老金軟件，各地要準確把握調(diào)整政策，抓緊編制基本養(yǎng)老金調(diào)整計劃，及時撥付調(diào)增資金，保證按工作要求將調(diào)增資金按時足額發(fā)放到位。

九、企業(yè)離休人員、企業(yè)和機關事業(yè)單位“建老”人員基本養(yǎng)老金何時調(diào)整？

根據(jù)國家和省有關政策規(guī)定，企業(yè)離休人員、企業(yè)和機關事業(yè)單位建國前參加革命工作并符合原勞動保障部《關于建國前參加革命工作的老工人退休待遇的通知》（勞人險〔1983〕3號）規(guī)定的退休人員，不在此次調(diào)整基本養(yǎng)老金范圍。省人社廳、省財政廳將按照國家和省有關文件精神，結(jié)合我省實際，另行發(fā)文明確。

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（本欄目由中共江西省委老干部局二處供稿）

責編/水海