我國沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新機(jī)遇

段奇武， 孔垂雪

(農(nóng)業(yè)部沼氣科學(xué)研究所， 成都 610041)

?

我國沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新機(jī)遇

段奇武， 孔垂雪

(農(nóng)業(yè)部沼氣科學(xué)研究所， 成都 610041)

為促進(jìn)我國沼氣產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，文章分析了我國沼氣產(chǎn)業(yè)被鉗制的現(xiàn)狀，認(rèn)為碳排放交易體系為我國沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

碳排放交易體系；沼氣產(chǎn)業(yè)；減排潛力

近年來，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快，農(nóng)村能源短缺、環(huán)境污染等問題日益突出，政府逐年加大了對沼氣工程建設(shè)的投入與支持力度[1-3]。但目前我國的沼氣工程發(fā)展距離國際先進(jìn)水平仍有一定距離，沼氣產(chǎn)業(yè)仍不夠完善[4]。然而2015年9月25日，習(xí)近平主席在華盛頓與美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明給我國的沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇[5]。筆者就沼氣產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，基于碳排放交易體系的新的可能以及所需的相關(guān)準(zhǔn)備展開三方面討論。

1 基于養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的沼氣產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)沼氣工程中分為戶用小沼、大中型沼氣工程和特大型沼氣工程，部分地區(qū)逐漸使用大中型沼氣工程集中供氣的方式來代替效率低下的戶用小沼，而大中型沼氣工程和特大型沼氣工程主要是由養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)用于治理廢棄物污染而申請建設(shè)[6-7]。文章主要討論由養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)用于治理廢棄物污染而申請建設(shè)的大中型沼氣工程。沼氣是清潔能源的重要組成部分，沼氣產(chǎn)業(yè)是連接養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的資源循環(huán)鏈條[8]。當(dāng)這樣的交叉樞紐產(chǎn)業(yè)主要由養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)作為主要支撐的時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生較多的發(fā)展問題。

首先，業(yè)主重視程度不夠，養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的業(yè)主主要以治理本行業(yè)內(nèi)的廢棄物污染，避免因環(huán)保問題帶來的生產(chǎn)壓力為主，從根本上屬于“避害”的心理。因此沼氣工程乃至整個(gè)沼氣產(chǎn)業(yè)在他們的所有者那里并未得到太多的重視，也很難有較多的發(fā)展的空間[9-16]。

其次，被握在養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)手上的沼氣產(chǎn)業(yè)專業(yè)程度和自動(dòng)化程度較低[17]。由于沼氣工程的業(yè)主們對于新技術(shù)和自動(dòng)化的消極對待，導(dǎo)致了大量的沼氣技術(shù)被停留在了實(shí)驗(yàn)室，未能轉(zhuǎn)化成為實(shí)際的效益。

再則，養(yǎng)殖業(yè)受疫病的影響十分敏感，而種植業(yè)則對氣候條件要求較高，一旦出現(xiàn)了禽類流感、畜病或者旱澇，則會(huì)對養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)產(chǎn)生巨大的沖擊。當(dāng)沖擊過去之后，養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的生產(chǎn)會(huì)處于恢復(fù)階段，無法再次完全啟動(dòng)沼氣工程，逐漸就一些沼氣工程因?yàn)檫@些沖擊而停用乃至報(bào)廢。被握在養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)手中的沼氣產(chǎn)業(yè)也會(huì)承受養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的沖擊，處于十分被動(dòng)的地位[18-20]。

最后，沼氣工程的副產(chǎn)物(沼渣和沼液)定位不夠明確，不經(jīng)過加工的沼渣和沼液很難進(jìn)入市場賣出，這使得沼氣工程的經(jīng)濟(jì)效益變低，進(jìn)而更被它們的業(yè)主所忽視[21-22]。

綜上所述，沼氣產(chǎn)業(yè)作為治污產(chǎn)能的朝陽產(chǎn)業(yè)看似蓬勃地發(fā)展著，而實(shí)際上卻被養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)鉗制著命運(yùn)，前途未知，因此需要尋找新的出路。

2 碳排放交易帶來新機(jī)遇

碳排放交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場機(jī)制[23]。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)通過艱難談判，于1992年5月9日通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》[24]。1997年12月于日本京都通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的第一個(gè)附加協(xié)議，即《京都議定書》[25]?！毒┒甲h定書》把市場機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易[26]。今年9月25日，習(xí)近平主席在華盛頓與美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明給我國的沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇[27]。

2.1 沼氣工程減排潛力十分可觀

沼氣工程中的溫室氣體排放主要由沼氣作為能源燃燒過程中產(chǎn)生的CO2排放[28]。由于燃燒過程中所釋放的碳源于生物質(zhì)，從碳平衡的角度出發(fā)，認(rèn)為燃燒所釋放的溫室氣體排放量為零[29]。一般的沼氣工程發(fā)酵罐密封后就不再開啟，進(jìn)出料都在罐底，由閥門和進(jìn)出料泵控制，故一般認(rèn)為沼氣工程中不存在泄露[30]。據(jù)估計(jì)一個(gè)存欄量為萬頭左右的豬場日產(chǎn)沼氣1200 m3，沼氣工程的減排量每年ERemission為1626.24 tCO2e，顯示出沼氣工程巨大的減排潛力[31]。特別是碳排放權(quán)作為一種稀缺資源將會(huì)越來越珍貴[32-33]，那么相應(yīng)的沼氣工程作為減排手段，其經(jīng)濟(jì)效益也將為越發(fā)明顯。

2.2 沼氣產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇

2017年起我國將建設(shè)自主的碳排放交易體系[34]，而有著巨大減排潛力的沼氣產(chǎn)業(yè)毫無疑問應(yīng)當(dāng)參與其中。在碳排放交易體系將提供經(jīng)濟(jì)利益的轉(zhuǎn)換和補(bǔ)償機(jī)制，使得企業(yè)排污權(quán)的交易、溫室氣體排放的交易能夠在這里進(jìn)行，同時(shí)使得企業(yè)間的資金被技術(shù)能夠互換[35-37]。建設(shè)好的交易平臺將推動(dòng)我國排污權(quán)交易市場、溫室氣體排放市場以及節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展[38]，參與其中的沼氣產(chǎn)業(yè)將作為供給方獲得經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而得到快速發(fā)展。

在推動(dòng)碳排放交易體系的建設(shè)過程中，沼氣產(chǎn)業(yè)作為交易體系的供給方，其巨大減排潛力將逐漸得以認(rèn)可，從而得到資本的進(jìn)入。隨著資本的流入，沼氣產(chǎn)業(yè)內(nèi)獨(dú)立的企業(yè)將逐漸涌現(xiàn)。這些沼氣企業(yè)將提供處理養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)乃至于餐飲行業(yè)的廢棄物處理的服務(wù)以獲得服務(wù)費(fèi)用，或者支付相應(yīng)的原料采購費(fèi)用。另一方面，獨(dú)立的沼氣企業(yè)將生產(chǎn)的沼氣賣向市場，將沼渣、沼液加工成有機(jī)肥料用以替代現(xiàn)有的化學(xué)肥料，以期效益。巨大的減排能力也將在碳交易平臺中的排污權(quán)交易市場、溫室氣體排放市場中獲利。碳排放交易體系可以幫助沼氣產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)業(yè)內(nèi)的蛋糕做大，而做大的蛋糕將會(huì)吸引資本流入，加速產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)市場活力，增長社會(huì)財(cái)富。如果缺失了碳排放交易體系，沼氣產(chǎn)業(yè)其巨大的減排潛力無法得到有效體現(xiàn)，而沼氣產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀亦會(huì)掩蓋其巨大的經(jīng)濟(jì)潛力。無法獲得更多的資本流入的沼氣產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)被養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)鉗制發(fā)展。

3 發(fā)展我國沼氣產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

現(xiàn)階段，我國沼氣產(chǎn)業(yè)參與碳排放交易體系建設(shè)還需要借鑒國內(nèi)外一些產(chǎn)業(yè)市場化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用政策激勵(lì)，引導(dǎo)和支持社會(huì)各界發(fā)展沼氣工程，進(jìn)一步調(diào)整和完善我國沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)我國沼氣產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

3.1 提高沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位

我國發(fā)展沼氣主要以治理農(nóng)村廢棄物為主、用能為輔，沼氣產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有納入國家能源戰(zhàn)略布局之中[39-40]。切實(shí)提高沼氣產(chǎn)業(yè)在可再生能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，將其作為能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，在中長期規(guī)劃中給予足夠的重視，制定明確的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展大中型乃至特大型沼氣工程，可以使得沼氣產(chǎn)業(yè)健康快速地度過戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，以滿足參與構(gòu)建碳排放交易體系的需求。

3.2 開放沼氣工程終端產(chǎn)品市場

改變我國沼氣工程終端產(chǎn)品沼氣及沼氣發(fā)電非商品化運(yùn)用的現(xiàn)狀[41]，開放沼氣工程終端產(chǎn)品市場，引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)沼氣工程，加快我國大中型沼氣發(fā)展步伐。允許沼氣發(fā)電入網(wǎng)，并制定相應(yīng)政策給予扶持和規(guī)范[42]，允許提純達(dá)標(biāo)的甲烷入網(wǎng)，并制定相應(yīng)政策給予扶持和規(guī)范。沼氣的終端市場是沼氣企業(yè)獲利的最直接有效途徑，如果不能開放沼氣工程終端產(chǎn)品的市場，沼氣產(chǎn)業(yè)將不能獲得應(yīng)有的活力，參與碳排放交易體系更是無從談起。

3.3 建立沼氣產(chǎn)業(yè)平臺

沼氣產(chǎn)業(yè)若要參與碳排放交易體系，則需要有自己的數(shù)據(jù)平臺。由相應(yīng)的監(jiān)管部門建立數(shù)據(jù)平臺用以監(jiān)測各個(gè)沼氣工程的運(yùn)行數(shù)據(jù)，以計(jì)算工程的實(shí)際減排量后方可參與碳排放交易。企業(yè)內(nèi)部也需要建立內(nèi)部的管理平臺，用以監(jiān)測和記錄沼氣工程的運(yùn)行數(shù)據(jù)；統(tǒng)一的沼氣產(chǎn)業(yè)平臺不但有利于監(jiān)管部門管理沼氣產(chǎn)業(yè)，使其健康快速發(fā)展，也有利于政府的政府調(diào)整，特別是實(shí)施后端補(bǔ)貼政策，即按產(chǎn)氣量或發(fā)電量實(shí)施補(bǔ)貼提供補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

3.4 制定和完善的產(chǎn)業(yè)規(guī)范和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)

一個(gè)健康活躍的市場，需要定制有完善的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)[43]，沼氣產(chǎn)業(yè)也不例外?；诋a(chǎn)業(yè)平臺的建立，可以獲得相應(yīng)的數(shù)據(jù)以制定和完善規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)[44-46]。例如：在獲取沼氣原料時(shí)，針對不同的行業(yè)應(yīng)當(dāng)是收取處理費(fèi)用還是支付原料費(fèi)用，或者直接使用碳排放權(quán)用以交易？對于不同規(guī)模的沼氣工程，政府是實(shí)施前端補(bǔ)貼還是實(shí)施后端補(bǔ)貼或者是雙端補(bǔ)貼？這些問題的解答都是需要有產(chǎn)業(yè)平臺的支持，經(jīng)過長期論證后才可以制定和完善的產(chǎn)業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。也只有與之相應(yīng)的完善的沼氣產(chǎn)業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)才能夠?yàn)檎託猱a(chǎn)業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展保駕護(hù)航。

[1] 劉瑩玉. 湖北省農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式與對策研究[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué),2010.

[2] 郭海麗. 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資評價(jià)研究[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué),2013.

[3] 王 飛,蔡亞慶,仇煥廣. 中國沼氣發(fā)展的現(xiàn)狀、驅(qū)動(dòng)及制約因素分析[J]. 農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2012,01:184-189.

[4] 陶慶斌,張凌云,伍曉贊,顧滕鋒,汪金輝. 新農(nóng)村建設(shè)中沼氣利用調(diào)查及發(fā)展趨勢研究[J]. 綠色科技,2012,02:9-11.

[5] 王 煜. 碳交易:未來第一大能源市場[J]. 新民周刊,2015,48:41-43.

[6] 郭 曉. 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)控制外部環(huán)境成本的補(bǔ)貼政策研究[D].重慶：西南大學(xué),2012.

[7] 張海成. 縣域循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃原理與實(shí)踐[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué),2012.

[8] 李景明,薛 梅. 中國沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的回顧與展望[J]. 可再生能源,2010,03:1-5.

[9] 張 暉. 中國畜牧業(yè)面源污染研究[D].南京：南京農(nóng)業(yè)大學(xué),2010.

[10] 孟祥海. 中國畜牧業(yè)環(huán)境污染防治問題研究[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué),2014.

[11] 唐喜斌. 秸稈燃燒對灰霾天氣的影響分析及其排放因子與顆粒物成分譜[D].上海：華東理工大學(xué),2014.

[12] 于 彬. 遼寧省秸稈能源化利用對策研究[D].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院,2013.

[13] 陳 羚,趙立欣,董保成,萬小春,高新星.我國秸稈沼氣工程發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢[J].可再生能源,2010,03:145-148.

[14] 徐傳濤,喬富興.淺談畜牧沼氣業(yè)發(fā)展[J].中國畜牧業(yè),2013,04:74-75.

[15] 崔文文,梁軍鋒,杜連柱,張克強(qiáng).中國規(guī)?；斩捳託夤こ态F(xiàn)狀及存在問題[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào),2013,11:121-125.

[16] 徐源暢,肖 俊,楊軍章.發(fā)展畜牧沼氣業(yè)的研究探討[J].中國畜禽種業(yè),2011,07:43-44.

[17] 曾偉民,曹馨予,曲曉雷,劉廣堯,朱坤杰.我國沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及前景[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2013,05:2214-2217.

[18] 李秀金,周 斌,袁海榮,龐云芝,孟 穎.中國沼氣產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展趨勢[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2011,S2:352-355.

[19] 孫振清,王香雪,王 凱,付國義.沼氣發(fā)展障礙及建立沼氣物業(yè)服務(wù)體系的可行性[J].可再生能源,2005,02:56-58.

[20] 王麗麗.沼氣產(chǎn)業(yè)化基本理論與大中型沼氣工程資源配置優(yōu)化研究[D].長春：吉林大學(xué),2012.

[21] 張國治,吳少斌,王煥玲,魏世清,王開勇,龍燕,鄧良偉.大中型沼氣工程沼渣沼液利用意愿現(xiàn)狀調(diào)研及問題分析[J].中國沼氣,2010,01:21-24.

[22] 張 燕,王小燕,楊鵬,吳少忠.靈武市沼渣沼液綜合利用現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].科技信息,2011,19:89，70.

[23] 劉 婧.基于強(qiáng)度減排的我國碳交易市場機(jī)制研究[D].上海：復(fù)旦大學(xué),2010.

[24] 于貴瑞,牛 棟,王秋鳳.《聯(lián)合國氣候變化框架公約》談判中的焦點(diǎn)問題[J].資源科學(xué),2001,06:10-16.

[25] 涂瑞和.《聯(lián)合國氣候變化框架公約》與《京都議定書》及其談判進(jìn)程[J].環(huán)境保護(hù),2005,03:65-71.

[26] 張 帆,李佐軍.中國碳交易管理體制的總體框架設(shè)計(jì)[J].中國人口·資源與環(huán)境,2012,09:20-25.

[27] 段雯娟.中美新氣候行動(dòng)令人鼓舞[J].地球,2015,11:44-46.

[28] 顏衛(wèi)衛(wèi),曹湊貴,李 峰.我國農(nóng)村沼氣CDM項(xiàng)目開發(fā)的潛力分析[J].中國能源,2007,09:32-34.

[29] 魏東洋,于 濤,劉 芬,牛 磊,董志龍,許振成.清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)對中國農(nóng)村沼氣工程經(jīng)濟(jì)性影響[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境,2011,01:176-179.

[30] 河吉先.沼氣發(fā)酵罐的設(shè)計(jì)[J].化工裝備技術(shù),2014,05:21-22，26.

[31] 田宜水,孫麗英,姚宗路,袁艷文,孟海波,趙立欣.中國農(nóng)村能源溫室氣體主要減排技術(shù)評價(jià)及潛力分析[J].可再生能源,2012,03:124-127.

[32] 李 通.碳交易市場的國際比較研究[D].長春：吉林大學(xué),2012.

[33] 董文學(xué).碳排放權(quán)交易價(jià)格影響因素與定價(jià)策略研究[D].天津：天津財(cái)經(jīng)大學(xué),2013.

[34] 曲錚錚,盛馥來.可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與綠色經(jīng)濟(jì)[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué),2015,05:7-15.

[35] 王毅剛.中國碳排放交易體系設(shè)計(jì)研究[D].北京：中國社會(huì)科學(xué)院研究生院,2010.

[36] 荊克迪.中國碳交易市場的機(jī)制設(shè)計(jì)與國際比較研究[D].天津：南開大學(xué),2014.

[37] 孫 偉.我國碳排放權(quán)交易制度體系設(shè)計(jì)及應(yīng)用研究[D].上海：華北電力大學(xué),2012.

[38] 雷立鈞,荊哲峰.國際碳交易市場發(fā)展對中國的啟示[J].中國人口·資源與環(huán)境,2011,04:30-36.

[39] 張海龍.中國新能源發(fā)展研究[D].長春：吉林大學(xué),2014.

[40] 劉同良.中國可再生能源產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局戰(zhàn)略研究[D].武漢大學(xué),2012.

[41] 張麗香.可再生能源發(fā)電的發(fā)展現(xiàn)狀及前景[J].電力學(xué)報(bào),2008,01:29-33.

[42] 張莉敏.德國沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對我國的啟示[J].中國農(nóng)墾,2011,12:40-42.

[43] 李 穎,孫永明,李 東,袁振宏,孔曉英,許潔,董仁杰.中外沼氣產(chǎn)業(yè)政策淺析[J].新能源進(jìn)展,2014,06:413-422.

[44] 閆錫杰,盧丙文.搭建五個(gè)平臺 發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)[J].中國財(cái)政,2006,08:44-45.

[45] 冉 毅,王超,羅秦,余小軍,陳子愛,丁自立,席江.沼氣工程物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建及應(yīng)用分析[J].中國沼氣,2015,01:65-69.

[46] 吳 進(jìn),閔師界,朱立志,程靜思,李 謙,鄧良偉,雷云輝,張 敏.養(yǎng)殖場沼氣工程商業(yè)化集中供氣補(bǔ)貼分析[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2015,24:269-273.

New Opportunities for the Biogas Industrialization in China

DUAN Qi-wu, KONG Chui-xue

(Biogas Institute of Ministry of Agriculture, Chengdu 610041，China)

In order to promote the healthy and rapid development of China's biogas industrialization, the article analyzed the current situation of biogas industry and considered, that the carbon emissions trading system is a new opportunity for development of biogas industrialization of our country.

carbon emissions trading system；biogas industry；emission reduction potential

2016-01-10

2016-01-22

段奇武(1988-)，男，四川南充人，工程師，主要從事沼氣工程電氣化研究，E-mail:defy75@163.com 通信作者： 孔垂雪，E-mail:kongchuixue@163.com

S216.4

B

1000-1166(2016)01-0094-03