地方高校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學研究

凌莉　張文健

【摘 要】本文首先分析了地方高校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學的現(xiàn)狀，其次對當前該專業(yè)實踐教學薄弱的原因進行深入分析，最后提出增強勞動與社會保障專業(yè)實踐教學的對策和建議，旨在促進地方高校勞動與社會保障專業(yè)整體教學質(zhì)量的提高。

【關鍵詞】勞動與社會保障專業(yè)；地方高校；實踐教學

1 勞動與社會保障專業(yè)實踐教學現(xiàn)狀

勞動和社會保障專業(yè)具有知識性、政策性、應用性相結合的特點，要求學生在學習基本知識的同時，能從事勞動和社會保障具體工作，如企業(yè)人力資源管理部門的招聘、培訓、績效、薪酬等管理工作，與員工簽訂勞動合同以及為在職員工繳納社會保險、住房公積金等，都要由受過系統(tǒng)教育的勞動保障專業(yè)人才完成，同時勞動與社會保障專業(yè)也是一個實踐性、應用性較強的專業(yè)。

目前，我國專業(yè)化的勞動保障人才缺口較大。隨著社會保障體系的日益完善，各級政府、企事業(yè)單位對勞動與社會保障專業(yè)人才的需求也日益增加。該專業(yè)畢業(yè)生的去向大體分為三類：一是，進入高校和科研機構從事教學和科研活動，這類學生往往需要進一步深造，攻讀碩士和博士學位。二是，進入勞動和社會保障政府部門及其他公共管理部門，成為各級政府公務員。三是，進入企事業(yè)單位人事部門或人力資源部門從事具體業(yè)務工作。從1998年我國開設勞動與社會保障專業(yè)以來，培養(yǎng)了大批該專業(yè)畢業(yè)生，為我國勞動與社會保障事業(yè)做出了巨大貢獻。但是，由于各種原因，當前我國勞動與社會保障專業(yè)的畢業(yè)生在實際操作方面還存在很大缺陷，在走上工作崗位后往往不能很快勝任工作，究其原因在于學校培養(yǎng)中實踐教學環(huán)節(jié)不完善。

2 原因分析

2.1 重理論、輕實踐的人才培養(yǎng)方案設計

當前地方高校在勞動與社會保障專業(yè)的人才培養(yǎng)方案設計上普遍存在重理論、輕實踐的情況。實踐課程開設過少，實踐學時過少。此外，地方高校一般將各種實踐教學列入教學計劃中，但是對于實踐教學大綱的制定、教學過程的監(jiān)督、實踐效果的評估等往往沒有相應的實踐教學制度作支撐，較主觀、隨意，并且實踐教學課程內(nèi)容較陳舊。

在課程開設方面，勞動與社會保障專業(yè)的核心課程中一般涵蓋了社會保障概論、社會保險、社會救助與社會福利、社會保障基金管理等課程，這些課程教材數(shù)量多，更新快，但是偏重于理論的介紹。有些教材雖然名為××理論與實務，但是實務部分一般都是具體某省市的社會保障管理條例、細則，缺乏實際操作方面的闡述，教師在授課時或者如蜻蜓點水，一帶而過，或者根本不講授，只是講授理論部分。

2.2 師資力量薄弱

由于近年來學校對教師的招聘普遍重視學歷，近年來招聘的教師多是年輕沒有經(jīng)驗的教師。這些教師具有碩士或博士學位，但缺乏實踐經(jīng)驗，大多數(shù)教師從學校到學校，沒有工作經(jīng)歷，也沒有實踐經(jīng)驗；一些勞動與社會保障專業(yè)急需的課程，師資更是嚴重缺乏，如社會保險精算等。

經(jīng)歷了幾年的擴招，高校普遍存在教師短缺的現(xiàn)象。當前人們只看到大學教師工資高，待遇好，工作清閑，卻不了解上好一門課要付出多少精力。在社會上普遍存在這樣的觀點，認為高校的老師是太多了而不是太少了。人們對擴招后師生比例認識不足，大家都知道擴招后學生增加了多少，卻沒有多少人關注同時老師增加了多少。我國的高校生師比例比國外高出很多。在2012中國大學排行榜中，我國705所高校平均生師比為16.60︰1，地方高校形式更為嚴峻。相比較而言，歐美發(fā)達國家的生師比要低得多，例如美國11所著名大學生師比平均為6.7：1。

一名成熟的教師約需要六年的講課經(jīng)驗，一些落后地區(qū)的地方性大學一些有經(jīng)驗的教師流向大城市，導致學校在短時間內(nèi)較難找到優(yōu)秀的或者合適的教師人選，大量的課程壓在其他教師身上，一名教師承擔多門課程，負擔過重，導致教師無暇在實踐上花心思，下功夫。

2.3 缺乏實踐教學平臺

勞動與社會保障方面的實訓軟件建設處于起步階段，現(xiàn)有的實訓軟件往往偏重于人力資源管理方向，缺乏專業(yè)特色。很多高校誤以想當然的認為該專業(yè)不需要實驗室，在實訓室的建設和實訓軟件的開發(fā)引進上不愿投資。

另外，目前地方高校普遍存在勞動與社會保障專業(yè)的實踐基地數(shù)量少、接收能力有限；關系不穩(wěn)定，缺少可控性；方向單一，選擇范圍狹窄，內(nèi)容重復等問題。導致培養(yǎng)出來的學生無法較快地適應市場發(fā)展和需求。

2.4 重科研，輕教學的高校管理制度

當前高校普遍存在重科研，輕教學的現(xiàn)象，學校和教師關注拿多少項目，發(fā)表多少篇論文，導致教師無心戀戰(zhàn)教學，理論課教學相對較簡單，上完課就離開，自身實際操作能力的培養(yǎng)更是被忽視。這主要和當前的高校制度導向有關，教師只要有了科研項目、發(fā)表了高層次學術論文就有了就會順利的通過評職稱，受到學校的重視，導致教師把大部分精力投放在科研上，對于教學本身敷衍塞責，更談不上搞好實踐教學了。

3 對策與建議

3.1 完善人才培養(yǎng)方案設計

人才培養(yǎng)方案設計是一項復雜的系統(tǒng)性的工作，許多高校在制定培養(yǎng)方案時過于草率，沒有征求各方面的意見，而是簡單的將任務交給某位教師去完成，結果導致培養(yǎng)方案目標不科學具體，課程體系不合理。地方高校培養(yǎng)的人才應為地方服務，但是由于事前沒有經(jīng)過深入的市場調(diào)研，無法把握地方市場對人才的需求，這樣制定出來的人才培養(yǎng)方案勢必存在很多問題，諸如人才培養(yǎng)定位不準確，實踐教學環(huán)節(jié)薄弱，毋庸置疑，按照此種方案培養(yǎng)出來的人才也不能適應市場的需求。

3.2 改革高校教師管理制度

針對當前一些高校存在的教師教學任務過重的情況，學校應通過大力引進人才、留住人才，降低生師比，減輕在校教師的工作壓力，確保教師有足夠精力投放在實踐教學上。

對于高校教師而言，除了具備專業(yè)理論知識與一定的研究能力，還應具備豐富的實踐經(jīng)驗以及對行業(yè)的了解，當前許多高校在招聘教師時對學歷有明確的要求，而對實踐經(jīng)驗方面大都沒有要求。面對這種局面，高校應完善教師聘任制度，加大實踐人才的引進力度，同時為了激發(fā)教師在教學方面的積極性，學校在教學工作量計算上，應增加實踐教學工作量的計算標準。除此之外，在教師職稱評定方面也應加大實踐教學經(jīng)歷在此中所占的比重。

3.3 建設“雙師型”師資隊伍

高校應加強現(xiàn)有教師實踐能力的培養(yǎng)，建設“雙師型”教師隊伍。通過鼓勵骨干教師從事實踐教學工作，如安排教師在社會保障管理部門、經(jīng)辦機構、企業(yè)人力資源管理部門實習鍛煉，提高其業(yè)務能力；鼓勵老師參加勞動保障部門的政策討論相關的會議，鼓勵教師參加國家的有關職業(yè)資格的培訓考試等。

此外，在現(xiàn)有師資力量的基礎上，地方高校還可聘請具有較高理論素養(yǎng)和豐富實踐經(jīng)驗的社會保障管理部門、經(jīng)辦機構從業(yè)人員、人力資源管理專家擔任本專業(yè)學生的各種實踐教學的指導教師或兼職授課教師，建設專兼職相結合、優(yōu)勢互補的“雙師型”師資隊伍。

3.4 改進實踐教學方法

為培養(yǎng)具有一定操作能力的應用型專業(yè)人才，在課程設置中需要強化實踐教學環(huán)節(jié)，改進實踐教學方法，可引導教師在授課中采取多種教學方法，例如案例分析法、情景模擬法、小組討論法、現(xiàn)場觀摩法等，讓學生掌握勞動與社會保障的基本方法和基本技能，從執(zhí)行層面了解實務知識，從而更好服務于勞動就業(yè)及社會保障領域。同時，應充分發(fā)揮實踐教學基地在教學中的重要作用，不斷擴大校外實訓基地的數(shù)量，建立相對穩(wěn)定的實踐教學基地。

3.5 建設實踐教學平臺

勞動與社會保障領域的實際業(yè)務工作都是操作性很強的工作，因此打造實踐教學平臺非常重要。為此，高校應建立勞動保障業(yè)務模擬實驗室，引進諸如“社會保障信息管理系統(tǒng)”等相關教學軟件，讓學生模擬和實驗我國勞動保障體系結構和運作模式，在實驗室中開展養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等方面的實訓操作，以提高學生應用現(xiàn)代信息技術開展社會保障工作的能力，更加真實、形象地消化所學知識。

【參考文獻】

[1]李賀平，趙曉芳.勞動與社會保障專業(yè)教學體系創(chuàng)新的實施機制研究[J].勞動保障世界，2008.

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