中國衛(wèi)星應(yīng)用“十二五”回顧與“十三五”展望

● 文|《衛(wèi)星應(yīng)用》編輯部

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中國衛(wèi)星應(yīng)用“十二五”回顧與“十三五”展望

● 文|《衛(wèi)星應(yīng)用》編輯部

2011—2015年，經(jīng)過“十二五”的發(fā)展，中國基本形成國家民用空間設(shè)施骨干框架，建立業(yè)務(wù)衛(wèi)星發(fā)展模式和服務(wù)機(jī)制。衛(wèi)星應(yīng)用已經(jīng)成為國家創(chuàng)新管理、保護(hù)資源環(huán)境、提供信息服務(wù)以及培育新興產(chǎn)業(yè)不可或缺的手段。中國應(yīng)用衛(wèi)星和衛(wèi)星應(yīng)用正加速從試驗(yàn)應(yīng)用型向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。衛(wèi)星應(yīng)用效果顯著，已逐步與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相融合，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過堅(jiān)持軍民融合深度發(fā)展，推進(jìn)市場(chǎng)開放，培育“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)星應(yīng)用”新業(yè)態(tài)，衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感等相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模得以擴(kuò)大。

政策助力衛(wèi)星應(yīng)用大踏步向前

“十二五”期間，一系列衛(wèi)星應(yīng)用相關(guān)政策出臺(tái)，全面推動(dòng)衛(wèi)星應(yīng)用進(jìn)入尋常百姓家。

2011年3月，國家發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提出大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、智能制造裝備。建設(shè)導(dǎo)航、遙感、通信等衛(wèi)星組成的空間基礎(chǔ)設(shè)施框架，統(tǒng)籌布局新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星通信等設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化地理信息資源建設(shè)和社會(huì)化綜合開發(fā)利用，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。發(fā)展包括高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)、載人航天與探月工程等重大科技專項(xiàng)。

2011年6月，國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2011年度）》，確定了當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的信息、生物、航空航天、新材料、先進(jìn)能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用、海洋、高技術(shù)服務(wù)10大產(chǎn)業(yè)中的137項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，其中航天3項(xiàng)，即衛(wèi)星通信應(yīng)用系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感應(yīng)用系統(tǒng)。

2011年7月，科技部發(fā)布《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，提出推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力開展先進(jìn)遙感、地理信息系統(tǒng)、導(dǎo)航定位、深空探測(cè)等前沿技術(shù)研究。重點(diǎn)建立全球二氧化碳監(jiān)測(cè)、遙感感知網(wǎng)、全球空間信息主動(dòng)服務(wù)、導(dǎo)航定位與位置服務(wù)等重大技術(shù)系統(tǒng)，培育以授時(shí)、導(dǎo)航與位置服務(wù)為核心的空間信息產(chǎn)業(yè)，形成遙感信息、導(dǎo)航定位和移動(dòng)通信衛(wèi)星新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2011年12月，國務(wù)院新聞辦發(fā)布《2011年中國的航天》白皮書，指出重點(diǎn)建設(shè)空間基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星、通信廣播衛(wèi)星、導(dǎo)航定位衛(wèi)星及其相應(yīng)的地面應(yīng)用系統(tǒng)，優(yōu)先安排應(yīng)用衛(wèi)星和衛(wèi)星應(yīng)用。

2011年12月，國務(wù)院下發(fā)《“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》，提及“實(shí)施月球探測(cè)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)等國家科技重大專項(xiàng)。推進(jìn)國家空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施宇航產(chǎn)品型譜化與長(zhǎng)壽命高可靠工程，發(fā)展新型對(duì)地觀測(cè)、通信廣播、新技術(shù)與科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星，不斷完善應(yīng)用衛(wèi)星體系。進(jìn)一步完善衛(wèi)星地面系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)用衛(wèi)星和衛(wèi)星應(yīng)用由科研試驗(yàn)型向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變?！?/p>

2012年4月，國家發(fā)改委、財(cái)政部下發(fā)《國家發(fā)展改革辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織實(shí)施衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)的通知》，聯(lián)合組織衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，促進(jìn)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；袌?chǎng)應(yīng)用，支撐國民經(jīng)濟(jì)重大領(lǐng)域的應(yīng)用需求，帶動(dòng)衛(wèi)星及應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。《通知》指出要重點(diǎn)支持基于自主衛(wèi)星的通信、導(dǎo)航和遙感三大領(lǐng)域的應(yīng)用示范和推廣，促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展及衛(wèi)星資源和重要基礎(chǔ)能力建設(shè)。

2012年4月，國家發(fā)改委、財(cái)政部下發(fā)《國家發(fā)展改革辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織實(shí)施衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)的通知》，聯(lián)合組織衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，促進(jìn)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；袌?chǎng)應(yīng)用，支撐國民經(jīng)濟(jì)重大領(lǐng)域的應(yīng)用需求，帶動(dòng)衛(wèi)星及應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。

2012年5月，工業(yè)和信息化部出臺(tái)《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》指出，衛(wèi)星及應(yīng)用是現(xiàn)階段高端裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向之一?！笆濉逼陂g，衛(wèi)星及其應(yīng)用的重點(diǎn)任務(wù)是緊密圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大需求，與國家重大科技專項(xiàng)相結(jié)合，以建立中國安全可靠、長(zhǎng)期連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的空間基礎(chǔ)設(shè)施及其應(yīng)用服務(wù)體系為核心，加強(qiáng)航天運(yùn)輸系統(tǒng)、應(yīng)用衛(wèi)星系統(tǒng)、地面與應(yīng)用天地一體化系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)臨近空間資源開發(fā)，促進(jìn)衛(wèi)星在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、應(yīng)急、交通、氣象、海洋、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等行業(yè)、區(qū)域發(fā)展以及公眾生活中的應(yīng)用，形成航天器制造、發(fā)射服務(wù)、應(yīng)用設(shè)備制造和衛(wèi)星運(yùn)營服務(wù)構(gòu)成的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

2012年7月9日，國務(wù)院發(fā)布《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，到2020年，建成由全天時(shí)全天候全球?qū)Φ赜^測(cè)、全球?qū)Ш蕉ㄎ?、多頻段通信廣播等衛(wèi)星系統(tǒng)構(gòu)成的國家空間基礎(chǔ)設(shè)施，建成完善的空間信息服務(wù)平臺(tái)以及應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平處于國際先進(jìn)行列。

2015年4月，國家國防科技工業(yè)局印發(fā)《2015年國防科工局軍民融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出：?jiǎn)?dòng)衛(wèi)星應(yīng)用“十三五”規(guī)劃編制，研究高分衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，建設(shè)高分專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，以遙感衛(wèi)星為突破口，促進(jìn)衛(wèi)星資源和衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享。

2015年10月26日，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布《關(guān)于實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包信息消費(fèi)工程空間技術(shù)應(yīng)用專項(xiàng)的通知》，通過專項(xiàng)實(shí)施，推進(jìn)衛(wèi)星遙感技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)的綜合應(yīng)用。

2015年10月29日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、國防科工局發(fā)布《國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2015—2025年）》，指出通過跨系列、跨星座衛(wèi)星和數(shù)據(jù)資源組合應(yīng)用、多中心協(xié)同服務(wù)的方式，提供多類型、高質(zhì)量、穩(wěn)定可靠、規(guī)?；目臻g信息綜合服務(wù)能力，支撐各行業(yè)的綜合應(yīng)用。

衛(wèi)星通信應(yīng)用回顧

☆ 衛(wèi)星高速寬帶上網(wǎng)

1．衛(wèi)星通信相關(guān)政策出臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“十二五”期間，衛(wèi)星通信在國家一系列“十二五”規(guī)劃以及相關(guān)政策的指引下，平穩(wěn)有序發(fā)展。

2011年8月，國家發(fā)改委、廣電總局編制印發(fā)《全國“十二五”廣播電視村村通工程建設(shè)規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確“十二五”期間村村通工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是，到2015年底，基本完成廣播電視村村通工程建設(shè)任務(wù)，逐步改善服務(wù)農(nóng)村的高山骨干無線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，基本實(shí)現(xiàn)廣播電視“戶戶通”。

2012年12月25日，中國民用航空局發(fā)布《航空公司運(yùn)行控制衛(wèi)星通信實(shí)施政策》，提出的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是，航空公司應(yīng)充分利用現(xiàn)代衛(wèi)星通信技術(shù)，在每架飛機(jī)與運(yùn)行控制中心之間建立及時(shí)、可靠的語音通信聯(lián)系。符合實(shí)施政策適用范圍的航空承運(yùn)人，應(yīng)在2017年底前使所有飛機(jī)都具備語音通信能力。

2015年1月27日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《地球站國際協(xié)調(diào)與登記管理暫行辦法》的通知。詳細(xì)介紹了地球站國際協(xié)調(diào)與登記的管理體系、技術(shù)方法、相應(yīng)規(guī)則以及這些規(guī)則的由來和依據(jù)等。編制了“部分在軌衛(wèi)星所使用的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料列表”，以供有關(guān)人員在地球站國際協(xié)調(diào)與登記過程中更加方便和準(zhǔn)確地填寫衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料信息。

2015年6月，《國家新聞出版廣電總局關(guān)于規(guī)范電影數(shù)字拷貝衛(wèi)星傳輸和接收事宜的通知》發(fā)布，電影數(shù)字拷貝通過衛(wèi)星進(jìn)行傳輸分發(fā)的應(yīng)用將由前期規(guī)?；圏c(diǎn)轉(zhuǎn)入全面應(yīng)用，我國電影數(shù)字化綜合發(fā)行新體系正在迅速建立。

2．在軌通信衛(wèi)星數(shù)量不斷增加

“十二五”期間，我國共發(fā)射通信衛(wèi)星7顆。2011年6月21日，中星-10衛(wèi)星發(fā)射；7月11日，天鏈一號(hào)02星成功發(fā)射；9月19日，中星-1A衛(wèi)星發(fā)射；2012年11月27日，中星-12衛(wèi)星發(fā)射；2014年9月，靈巧通信試驗(yàn)衛(wèi)星搭載發(fā)射；2015 年9月12日，通信技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星一號(hào)發(fā)射； 11月4日，中星-2C衛(wèi)星發(fā)射升空。其中，中星-10、中星-1A、中星-12、中星-2C分別滿足不同區(qū)域用戶通信、廣播電視、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)字寬帶多媒體及流媒體業(yè)務(wù)的需求；天鏈一號(hào)02星是我國第二顆地球同步靜止軌道數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星，與天鏈一號(hào)01星組網(wǎng)運(yùn)行，為我國神舟飛船以及未來空間實(shí)驗(yàn)室、空間站建設(shè)提供數(shù)據(jù)中繼和測(cè)控服務(wù)；通信技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星一號(hào)是我國通信技術(shù)試驗(yàn)系列衛(wèi)星的首顆星，主要用于開展Ka頻段寬帶通信技術(shù)試驗(yàn)。

3．衛(wèi)星通信應(yīng)用取得新進(jìn)展

☆ 中海油海上作業(yè)平臺(tái)衛(wèi)星通信系統(tǒng)

（1）戶戶通工程持續(xù)推進(jìn)

“十二五”期間，啟動(dòng)了直播衛(wèi)星戶戶通工程，截至2015年年底，全國直播衛(wèi)星開通用戶已達(dá)7000萬戶。在技術(shù)上，戶戶通開始從標(biāo)清向高清邁進(jìn)。此外，漁船通工程啟動(dòng)，國內(nèi)多家企業(yè)推出了用于船舶的衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)。2015年9月，南海漁船通廣播電視工程第一期A包驗(yàn)收全部合格，取得了受益漁民評(píng)價(jià)意見全部滿分的好成績(jī)，與此同時(shí)，B包工程也在高效有序推進(jìn)當(dāng)中。

（2）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)VSAT技術(shù)取得突破

2011年，中國空間技術(shù)研究院航天恒星科技有限公司研發(fā)出了完全國產(chǎn)化的VSAT系統(tǒng)——Anovo系統(tǒng)衛(wèi)星通信產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了信息安全、高可靠性，創(chuàng)新采用模塊化靈活配置，能夠滿足不同用戶的多樣化應(yīng)用需求。Anovo系統(tǒng)支持寬帶衛(wèi)星通信，符合當(dāng)今衛(wèi)星通信發(fā)展潮流，達(dá)到國際先進(jìn)水平。2015年11月5日，Anovo2.0發(fā)布。該系統(tǒng)可容納百萬數(shù)量級(jí)終端在線，提供高可靠性信息安全解決方案。

（3）衛(wèi)星通信介入數(shù)字出版行業(yè)

“十二五”期間，衛(wèi)星連鎖數(shù)字發(fā)行、衛(wèi)星影院、衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋等一系列蘊(yùn)含航天技術(shù)的高科技數(shù)字產(chǎn)品，體現(xiàn)了近年來我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的前端技術(shù)和創(chuàng)新成就。

2011年，航天數(shù)字傳媒有限公司依托航天通信衛(wèi)星技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開辟出衛(wèi)星數(shù)字出版發(fā)行的新模式，與湖北、陜西等省簽訂了《衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋戰(zhàn)略合作協(xié)議》；承建河北省 “衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋”項(xiàng)目。截至目前，河北平泉縣、邢臺(tái)縣、欒城縣等地“數(shù)字衛(wèi)星農(nóng)家書屋”已全部完成安裝，并正式投入使用。此外，北京市的社區(qū)益民書屋也開始接入衛(wèi)星數(shù)字系統(tǒng)。

2012年，衛(wèi)星影院正式亮相。這項(xiàng)服務(wù)采用衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)字信號(hào)，內(nèi)容由用戶點(diǎn)播。2015年2 月9日，我國城市影院電影數(shù)字拷貝衛(wèi)星傳輸平臺(tái)在國家新聞出版廣電總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心正式啟動(dòng)運(yùn)行，這是我國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)行現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

（4）應(yīng)急業(yè)務(wù)中充分發(fā)揮衛(wèi)星通信優(yōu)勢(shì)

在近年來的歷次災(zāi)害救援中，自主移動(dòng)通信衛(wèi)星的缺失成為制約救援行動(dòng)的重要因素之一。應(yīng)急通信涉及領(lǐng)域包括民政、地震、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、新聞等。

在2013年雅安地震、2014年魯?shù)榈卣饟岆U(xiǎn)救災(zāi)中，衛(wèi)星通信為中央電視臺(tái)等新聞單位信息傳輸提供服務(wù)保障、為應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)的抗震救災(zāi)工作提供了有力支撐，并利用遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)開辟了救援的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。2015年1月19日，中國登山協(xié)會(huì)與中國電信衛(wèi)星公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，實(shí)施推廣衛(wèi)星應(yīng)急通信服務(wù)在登山戶外運(yùn)動(dòng)及救援保障中的應(yīng)用。

（5）航空成為衛(wèi)星通信應(yīng)用熱門領(lǐng)域

目前，衛(wèi)星通信系統(tǒng)已經(jīng)在航空領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，正在運(yùn)行的新機(jī)型均具備安裝衛(wèi)星通信產(chǎn)品的基本條件，國內(nèi)外衛(wèi)星通信服務(wù)商根據(jù)不同機(jī)型提供經(jīng)適航認(rèn)證的、多樣化的機(jī)載衛(wèi)星通信產(chǎn)品，并根據(jù)航空用戶要求制定適用的解決方案。2014年，南方航空使用Ku頻段傳輸?shù)男l(wèi)星高速寬帶上網(wǎng)進(jìn)行技術(shù)性驗(yàn)證飛行。2014年7月，中國電信與東方航空聯(lián)手打造的中國大陸首個(gè)衛(wèi)星寬帶空地互聯(lián)商業(yè)測(cè)試航班完成上海往返北京的飛行任務(wù)，開啟了空中互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向民航旅客開放服務(wù)的序幕。2015年“機(jī)載衛(wèi)星直播廣播電視接收與服務(wù)系統(tǒng)”研發(fā)成功并開始投入實(shí)用。2015年3月10日，在國航CA1303航班上，旅客通過WiFi網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)收看中央電視臺(tái)直播的全國兩會(huì)電視節(jié)目，這標(biāo)志著我國成功實(shí)現(xiàn)了航空公司商業(yè)航班客艙衛(wèi)星電視節(jié)目直播。9月3日，在北京飛往三亞的國航航班上，300余名旅客在萬米高空實(shí)時(shí)觀看了紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利七十周年閱兵活動(dòng)衛(wèi)星電視直播。

4．國際合作穩(wěn)步開展

“十二五”期間，中國分別與斯里蘭卡、玻利維亞、老撾等國家開展衛(wèi)星通信合作。2013年5月28日，中國與斯里蘭卡簽署航天項(xiàng)目合作協(xié)議。中方將向斯里蘭卡客戶在軌交付一顆基于東方紅四號(hào)平臺(tái)研制的通信廣播衛(wèi)星，為斯里蘭卡及周邊國家和地區(qū)提供電視直播、衛(wèi)星通信等服務(wù)。根據(jù)雙方一并簽署的利用中國北斗導(dǎo)航系統(tǒng)在斯里蘭卡和印度洋地區(qū)開展服務(wù)的合作意向文件，中斯未來將開展北斗系統(tǒng)在該地區(qū)的商業(yè)運(yùn)營，服務(wù)于漁業(yè)、交通、信息采集等領(lǐng)域。

2013年12月初，中國長(zhǎng)城工業(yè)集團(tuán)有限公司與香港亞太通信衛(wèi)星有限公司簽署亞太九號(hào)通信衛(wèi)星項(xiàng)目合同。此次亞太九號(hào)衛(wèi)星合同的簽署是亞太通信衛(wèi)星有限公司首次采購基于中國東方紅四號(hào)衛(wèi)星平臺(tái)研制的通信衛(wèi)星，也是中國航天首次向國際成熟衛(wèi)星運(yùn)營商提供通信衛(wèi)星在軌交付服務(wù)。2015 年10月17日，亞太九號(hào)通信衛(wèi)星成功發(fā)射。

2014年4月1日，中國長(zhǎng)城工業(yè)集團(tuán)有限公司向玻利維亞航天局正式交付了玻利維亞通信衛(wèi)星及地面測(cè)控和應(yīng)用系統(tǒng)，玻利維亞通信衛(wèi)星項(xiàng)目全面交付。

2014年3月28日，中國亞太移動(dòng)通信衛(wèi)星有限責(zé)任公司老撾衛(wèi)星項(xiàng)目地面站基建工作正式啟動(dòng)。2015年10月31日，中國亞太公司與老撾衛(wèi)星公司在萬象簽署股東協(xié)議，標(biāo)志著老撾一號(hào)衛(wèi)星項(xiàng)目商業(yè)運(yùn)營工作全面啟動(dòng)。11月21日，老撾一號(hào)衛(wèi)星發(fā)射。

衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用回顧

北斗產(chǎn)業(yè)是我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的代名詞，目前還處在發(fā)展的初期階段，但具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?011—2015年我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值突飛猛進(jìn)，北斗應(yīng)用占比進(jìn)一步提高，國內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航市場(chǎng)新增銷售產(chǎn)品及系統(tǒng)超過80%已采用北斗兼容技術(shù)。北斗產(chǎn)業(yè)新增投資和新增企業(yè)數(shù)量高速增長(zhǎng)，至2015年國內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)領(lǐng)域企事業(yè)單位數(shù)量超過13000家，從業(yè)人員近40萬人。行業(yè)內(nèi)上市公司（含新三板）總數(shù)達(dá)21家，上市公司涉及衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)值約占全國總產(chǎn)值的6%，產(chǎn)業(yè)群體中絕大多數(shù)仍是小微型企業(yè)。2015年我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1900億元，北斗相關(guān)的貢獻(xiàn)率超過30%，其中在精準(zhǔn)行業(yè)、地理信息和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，北斗貢獻(xiàn)率已經(jīng)占到半數(shù)。近年來北斗產(chǎn)業(yè)從芯片、模塊、元組件等基礎(chǔ)產(chǎn)品，到整機(jī)終端、系統(tǒng)集成，直至服務(wù)產(chǎn)業(yè)，初步形成了完整的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，改變了以往導(dǎo)航芯片、板卡等大量應(yīng)用的部件依賴進(jìn)口的被動(dòng)局面，贏得了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在國際市場(chǎng)上，北斗系統(tǒng)功能已經(jīng)完全進(jìn)入主流市場(chǎng)，而且成為主角之一。

1．北斗導(dǎo)航相關(guān)政策陸續(xù)發(fā)布

2011—2015年，國家及各部委紛紛出臺(tái)一系列北斗導(dǎo)航相關(guān)政策，促進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，主要有《導(dǎo)航與位置服務(wù)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》、《國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)推廣應(yīng)用的若干意見》、《中國人民解放軍衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用管理規(guī)定》、《北斗系統(tǒng)公開服務(wù)性能規(guī)范（1.0版）》和《北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)空間信號(hào)接口控制文件》、《室內(nèi)外高精度定位導(dǎo)航白皮書》和《關(guān)于組織開展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)重大應(yīng)用示范發(fā)展專項(xiàng)的通知》。

2．北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)從區(qū)域向全球拓展

☆ 首顆新一代北斗導(dǎo)航衛(wèi)星點(diǎn)火發(fā)射

2011年12月，中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開始對(duì)我國及周邊地區(qū)提供無源定位、導(dǎo)航、授時(shí)服務(wù)。2012年底，北斗開始正式提供區(qū)域服務(wù)。北斗成為繼美國GPS和俄羅斯GLONASS之后世界上第三個(gè)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。從剛開始提供服務(wù)時(shí)的10顆衛(wèi)星，到2015年9月發(fā)射成功第20顆衛(wèi)星。2011—2015年間，共發(fā)射北斗導(dǎo)航衛(wèi)星13顆。2015年共發(fā)射4顆新一代北斗導(dǎo)航衛(wèi)星，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)由區(qū)域運(yùn)行向全球拓展。

3．北斗產(chǎn)業(yè)化規(guī)模持續(xù)壯大

2015年我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1900億元，北斗相關(guān)的貢獻(xiàn)率超過30%，其中在精準(zhǔn)行業(yè)、地理信息和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，北斗貢獻(xiàn)率已經(jīng)占到半數(shù)。2013—2015年，北斗兼容機(jī)芯片的銷量分別達(dá)到135萬套、527萬套和1326萬套，實(shí)現(xiàn)了數(shù)量級(jí)的增長(zhǎng)；具有北斗定位功能的終端銷量跨越了百萬臺(tái)、千萬臺(tái)和億臺(tái)三大臺(tái)階。截至2015年9月，導(dǎo)航型芯片模塊銷售量突破900萬片，導(dǎo)航天線銷售量突破400萬套；高精度OEM板卡銷售量突破10萬片，高精度天線銷售量突破30萬套，產(chǎn)品技術(shù)水平已經(jīng)與國際同步，分別占領(lǐng)中國國內(nèi)30% 和90%的市場(chǎng)份額。新一代北斗/GNSS基帶射頻一體化集成芯片研發(fā)取得重大進(jìn)展，部分廠家已完成MPW流片（40nm、55nm工藝，與國際同步），實(shí)測(cè)表明，性能指標(biāo)已達(dá)到國際水平，年底有望實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，將滿足智能手機(jī)、平板電腦、可穿戴式設(shè)備等全球市場(chǎng)應(yīng)用需求。

4．國內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)重大事件回顧

2013年5月，高德控股有限公司正式宣布獲得阿里巴巴2.94億美元的投資，阿里巴巴持有高德28%的股份。

2013年8月26日，我國自主研發(fā)的面向150多種車型的200多款北斗車載導(dǎo)航產(chǎn)品在北京、廣東、安徽、山東等多地1000余家終端渠道市場(chǎng)和汽車4S店同步銷售。

2013年9月，瑞圖萬方地理信息產(chǎn)業(yè)被百度并購。百度地圖引入“道道通”千萬量級(jí)的位置數(shù)據(jù)信息，進(jìn)一步提升百度地圖相關(guān)產(chǎn)品的搜索體驗(yàn)。

2014年4月25日，科技部國家遙感中心、中關(guān)村海淀科技園區(qū)管理委員會(huì)共同簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展相關(guān)科技成果的合作對(duì)接，同時(shí)宣布“羲和”系統(tǒng)信號(hào)正式播發(fā)。

2014年4月25日，“羲和”系統(tǒng)室內(nèi)外高精度定位導(dǎo)航信號(hào)正式播發(fā)。

2014年6月10日，由中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)主導(dǎo)的中國位置網(wǎng)服務(wù)聯(lián)盟（中國位聯(lián)）在深圳宣告成立。

2014年9月11日，北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)工程——“全國一張網(wǎng)”建設(shè)工作正式啟動(dòng)。

2014年11月，我國首款40納米級(jí)、采用SoC工藝的北斗多模射頻/基帶一體化芯片——“航芯一號(hào)”在上海問世。

2014年11月22日，“導(dǎo)航與位置服務(wù)戰(zhàn)略研究暨‘羲和’走進(jìn)智能手機(jī)專題研討會(huì)”上發(fā)布了由武漢大學(xué)和泰斗微電子科技有限公司、中興通訊股份有限公司聯(lián)合研制的北斗高精度定位手機(jī)樣機(jī)。該款手機(jī)采用了我國自主研制的北斗/GNSS芯片，融合北斗系統(tǒng)及“羲和”系統(tǒng)增強(qiáng)信號(hào)，實(shí)現(xiàn)了1m精度的室內(nèi)外定位能力。

2015年2月，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)南極基準(zhǔn)站啟用，這是我國首次在南極應(yīng)用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，為我國實(shí)現(xiàn)自主衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用和南極北斗測(cè)繪基準(zhǔn)體系建立提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。

2015年6月12日，“百城百聯(lián)百用”北斗精準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)全面落地新奧能源簽約儀式在廊坊舉行。新奧能源計(jì)劃在全國140多家公司逐步建設(shè)北斗精準(zhǔn)服務(wù)站，并與全國精準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。

2015年9月3日，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)用于抗戰(zhàn)勝利七十周年閱兵。在此次大閱兵中，對(duì)于北斗衛(wèi)星的應(yīng)用包括北斗高精度定位測(cè)量技術(shù)、北斗自動(dòng)授時(shí)技術(shù)、訓(xùn)練考核技術(shù)，應(yīng)用在“警衛(wèi)車輛指揮調(diào)度系統(tǒng)”、閱兵方隊(duì)行進(jìn)、受閱空中護(hù)旗方隊(duì)飛行、受閱坦克車輛的訓(xùn)練考核系統(tǒng)中。

5．國際合作

（1）中國-東盟合作風(fēng)起云涌

2013年10月30日，中泰兩國官員宣布北斗系統(tǒng)將于2014年年初在泰國落地使用，邁出進(jìn)入東盟的第一步。2013年，是北斗系統(tǒng)向亞太提供服務(wù)的第一年，北斗國際市場(chǎng)開拓在泰國邁出第一步，是中國北斗第一次在國外落地規(guī)模應(yīng)用。

2014年5月下旬，北斗首個(gè)海外組網(wǎng)項(xiàng)目——巴基斯坦國家位置服務(wù)網(wǎng)一期工程完成構(gòu)建工作，在巴基斯坦卡拉奇市建立了5個(gè)基準(zhǔn)站和1個(gè)處理中心，組成區(qū)域北斗定位增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋整個(gè)卡拉奇地區(qū)，實(shí)時(shí)定位精度達(dá)到2cm，后處理精度5mm，可提供實(shí)時(shí)可靠的北斗高精度定位服務(wù)。

2015年8月16—17日，由湖北省政府主辦的2015湖北—泰國經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)在泰國曼谷舉行。武漢光谷北斗控股集團(tuán)有限公司與中國銀行（泰國）股份有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同投建泰國CORS北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)項(xiàng)目，協(xié)議金額為2.4億美元。

（2）中俄合作務(wù)實(shí)推進(jìn)

2014年，中國和俄羅斯聯(lián)合成立“中俄衛(wèi)星導(dǎo)航重大戰(zhàn)略合作項(xiàng)目委員會(huì)”，提出了增強(qiáng)系統(tǒng)、兼容與互操作、監(jiān)測(cè)評(píng)估、應(yīng)用推廣四個(gè)重點(diǎn)合作領(lǐng)域。

2015年2月10日，中俄衛(wèi)星導(dǎo)航重大戰(zhàn)略合作項(xiàng)目委員會(huì)第一次會(huì)議簽署了項(xiàng)委會(huì)條例，明確了后續(xù)工作計(jì)劃，標(biāo)志著中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)框架下的衛(wèi)星導(dǎo)航合作機(jī)制正式建立。

2015年5月8日，中俄兩國政府簽署了《中國北斗和俄羅斯格洛納斯系統(tǒng)兼容與互操作聯(lián)合聲明》。該聯(lián)合聲明是北斗系統(tǒng)與全球其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)簽署的首個(gè)系統(tǒng)間兼容與互操作政府文件，是北斗系統(tǒng)國際化發(fā)展的重要標(biāo)志。

2015年12月17日，中俄兩國政府簽署了《和平利用北斗系統(tǒng)和GLONASS系統(tǒng)開展導(dǎo)航技術(shù)應(yīng)用合作的聯(lián)合聲明》，中俄雙方將積極推進(jìn)北斗系統(tǒng)和GLONASS及其增強(qiáng)系統(tǒng)的應(yīng)用合作。

（3）中歐合作加速推進(jìn)

2015年1月12—16日，中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用管理中心與歐盟代表團(tuán)在捷克布拉格舉行了北斗與伽利略（Galileo）衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)第四次頻率磋商會(huì)談。在本次會(huì)談中，歐盟代表團(tuán)接受了中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用管理中心提出的頻率共用理念，同意在國際電聯(lián)框架下完成衛(wèi)星導(dǎo)航頻率協(xié)調(diào)。至此，中歐導(dǎo)航系統(tǒng)結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)8年之久的頻率紛爭(zhēng)，雙方攜手走向共同發(fā)展。

（4）中美合作有序開展

2014年5月，中國和美國代表團(tuán)在北京舉行會(huì)談，發(fā)布了《中美民用衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)合作聲明》。2015年6月，中美雙方在衛(wèi)星導(dǎo)航合作機(jī)制框架下，明確了三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

（5）合作項(xiàng)目落地，取得累累碩果

隨著北斗系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展，海外企業(yè)也正在探索與北斗合作的發(fā)展道路。2013年上半年，u-blox、MTK、CSR等國際知名廠商紛紛推出北斗相關(guān)產(chǎn)品。2013年11月25日，高通公司首次在中國市場(chǎng)與三星合作推出第一款支持北斗衛(wèi)星定位功能的智能手機(jī)GALAXY Note3。

目前北斗的海外應(yīng)用推廣緊密結(jié)合國家外交戰(zhàn)略，服務(wù)外交大局，與多個(gè)國家和國際組織達(dá)成了合作意向，通過“北斗亞太行”、“北斗東盟行”等系列活動(dòng)，擴(kuò)大了北斗在周邊國家和地區(qū)的影響力，加深了公眾對(duì)北斗系統(tǒng)的了解。一些貼近民生大眾和具有普遍應(yīng)用需求的示范應(yīng)用項(xiàng)目，如北斗/GNSS地基增強(qiáng)系統(tǒng)、交通路況、車隊(duì)和船舶管理等應(yīng)用示范項(xiàng)目，先后在巴基斯坦、泰國、柬埔寨等國落地，讓國際用戶切實(shí)感受到北斗的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2015年2月10日，中國專家在聯(lián)合國全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國際委員會(huì)（ICG）第十屆大會(huì)上作了北斗系統(tǒng)技術(shù)報(bào)告，從系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用推廣、國際合作等方面介紹了北斗系統(tǒng)發(fā)展成果。

衛(wèi)星遙感應(yīng)用回顧

1．國家政策促進(jìn)國家基礎(chǔ)能力建設(shè)及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“十二五”期間，國家發(fā)布了幾項(xiàng)重要的政策，對(duì)于推動(dòng)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新機(jī)制起到重要作用。主要包括《國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2011—2015年）》、《我國氣象衛(wèi)星及其應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃（2011 —2020年）》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《國家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》、《高分專項(xiàng)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)管理暫行辦法》。

☆ 高分四號(hào)衛(wèi)星珠穆朗瑪影像國防科工局重大專項(xiàng)工程中心 中國資源衛(wèi)星應(yīng)用中心制作

2．遙感衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)取得新進(jìn)展

“十二五”期間，我國遙感衛(wèi)星發(fā)展迅速，完善了風(fēng)云系列氣象衛(wèi)星、資源系列衛(wèi)星、海洋系列衛(wèi)星、環(huán)境減災(zāi)衛(wèi)星、立體測(cè)繪衛(wèi)星等衛(wèi)星系列，并實(shí)施高分辨率對(duì)地觀測(cè)國家重點(diǎn)工程，初步形成了不同分辨率、多譜段、穩(wěn)定運(yùn)行的衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)體系，大大提升了我國衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)獲取能力，為衛(wèi)星遙感規(guī)?；c業(yè)務(wù)化應(yīng)用提供穩(wěn)定的數(shù)據(jù)源。截至2015年12月31日，我國共發(fā)射遙感衛(wèi)星60顆。

“十二五”期間，我國共發(fā)射陸地觀測(cè)衛(wèi)星14顆，其中5顆高分系列衛(wèi)星。在軌衛(wèi)星聯(lián)合觀測(cè)，可保證對(duì)特定區(qū)域每1~2天實(shí)現(xiàn)優(yōu)于2.5m分辨率數(shù)據(jù)完全覆蓋。在應(yīng)急模式下，可保證應(yīng)急觀測(cè)區(qū)域每天獲取數(shù)據(jù)，其中優(yōu)于2.5m分辨率數(shù)據(jù)每周至少可獲取3次，優(yōu)于1m分辨率數(shù)據(jù)每5天可獲取1次。

共發(fā)射海洋衛(wèi)星3顆。海洋一號(hào)衛(wèi)星是用于海洋水色、水溫探測(cè)的試驗(yàn)型業(yè)務(wù)衛(wèi)星，每天觀測(cè)4 ～6軌，實(shí)時(shí)觀測(cè)2軌，延時(shí)觀測(cè)2～4軌。衛(wèi)星主要用于探測(cè)葉綠素、懸浮泥沙、可溶有機(jī)物及海洋表面溫度等要素和進(jìn)行海岸帶動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)。

共發(fā)射風(fēng)云氣象衛(wèi)星14顆。風(fēng)云三號(hào)極軌氣象衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)我國極軌氣象衛(wèi)星上午星和下午星的組網(wǎng)觀測(cè)，每顆衛(wèi)星每天可獲取2次全球觀測(cè)數(shù)據(jù)。

共發(fā)射遙感系列衛(wèi)星29顆。主要用于科學(xué)試驗(yàn)、國土普查、農(nóng)作物估產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)等，在這些領(lǐng)域均發(fā)揮了重要作用。

3．高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)全面建設(shè)

高分一號(hào)、高分二號(hào)衛(wèi)星在軌運(yùn)行情況良好。其中，高分一號(hào)正式投入使用后，已在20余個(gè)政府部門和行業(yè)以及10個(gè)省級(jí)區(qū)域應(yīng)用示范中心開展了示范應(yīng)用。高分一號(hào)衛(wèi)星數(shù)據(jù)已經(jīng)廣泛用于土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)、礦產(chǎn)資源調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測(cè)與調(diào)查、農(nóng)作物面積遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、減災(zāi)防災(zāi)和森林防護(hù)等方面。

2014年9月，中國首批高分二號(hào)亞米級(jí)高分辨率衛(wèi)星影像圖發(fā)布，展示了高分二號(hào)在國土資源監(jiān)測(cè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城市精細(xì)化管理、交通設(shè)施監(jiān)測(cè)、林業(yè)資源調(diào)查、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等眾多方面的應(yīng)用潛力。中國遙感衛(wèi)星應(yīng)用進(jìn)入了亞米級(jí)“高分時(shí)代”，具有重要的里程碑意義。

高分四號(hào)衛(wèi)星是我國研制的首顆地球靜止軌道高分辨率光學(xué)成像衛(wèi)星，于2015年12月29日成功發(fā)射，也是目前世界上空間分辨率最高、幅寬最大的地球靜止軌道遙感衛(wèi)星，它的發(fā)射和應(yīng)用將顯著提升我國天基對(duì)地遙感觀測(cè)能力。

4．衛(wèi)星遙感應(yīng)用服務(wù)的高分辨率時(shí)代到來

近年來，我國衛(wèi)星遙感市場(chǎng)需求旺盛，增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿碜哉块T，國土資源調(diào)查、資源清查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、工程建設(shè)規(guī)劃、糧食估產(chǎn)、災(zāi)害評(píng)估等都離不開遙感應(yīng)用。遙感圖片商業(yè)應(yīng)用需求近年來以迅猛的速度進(jìn)入普通公眾的生活，包括通信、交通、生態(tài)、旅游等領(lǐng)域。隨著技術(shù)的進(jìn)步和商業(yè)化的發(fā)展，國內(nèi)商業(yè)衛(wèi)星遙感影像市場(chǎng)發(fā)展速度驚人，逐步迎來商業(yè)衛(wèi)星遙感應(yīng)用服務(wù)的高分辨率時(shí)代。隨著遙感應(yīng)用規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，全國遙感市場(chǎng)規(guī)模近30億元。

5．以衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)服務(wù)為目標(biāo)的商業(yè)遙感計(jì)劃紛紛出臺(tái)

“十二五”期間，我國在政策上向衛(wèi)星應(yīng)用商業(yè)化傾斜，衛(wèi)星遙感領(lǐng)域基礎(chǔ)投入的不斷加大，衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)水平的不斷提高，為我國衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)服務(wù)商業(yè)化發(fā)展提供了一個(gè)良好的政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)環(huán)境，為我國衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)服務(wù)的商業(yè)化運(yùn)營產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇。面對(duì)我國缺少成功商業(yè)化運(yùn)作模式的現(xiàn)狀，政府和企業(yè)進(jìn)行了一系列探索。北京一號(hào)、北京二號(hào)遙感衛(wèi)星系統(tǒng)的成功運(yùn)營探索了一種由政府支持、企業(yè)運(yùn)行、商業(yè)服務(wù)的民用航天產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的全新機(jī)制。在國內(nèi)建成我國目前唯一沒有國家運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持而業(yè)務(wù)化運(yùn)行的集約化、低成本、高效率的遙感衛(wèi)星運(yùn)行服務(wù)系統(tǒng)，形成了與國際民用航天遙感市場(chǎng)接軌的商業(yè)化運(yùn)營服務(wù)模式。

衛(wèi)星遙感應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的廣闊前景吸引了大量企業(yè)，紛紛制定遙感衛(wèi)星發(fā)射和運(yùn)營服務(wù)計(jì)劃。長(zhǎng)光衛(wèi)星技術(shù)有限公司已成功發(fā)射吉林一號(hào)4顆遙感衛(wèi)星，計(jì)劃到2020年將發(fā)射100余顆遙感衛(wèi)星，進(jìn)行衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的商業(yè)化服務(wù)。百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也將切入衛(wèi)星遙感領(lǐng)域。把發(fā)展衛(wèi)星遙感服務(wù)作為今后企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向，因此制定了商業(yè)遙感衛(wèi)星發(fā)射計(jì)劃，并進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營模式的探索，這將帶來新一輪衛(wèi)星遙感商業(yè)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。

衛(wèi)星應(yīng)用“十三五”展望

經(jīng)過“十三五”的發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年使中國衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到新的水平，預(yù)計(jì)2020年產(chǎn)值將達(dá)到5000億元。

1．衛(wèi)星通信服務(wù)“寬帶中國”和全球化戰(zhàn)略

“十三五”期間，衛(wèi)星通信廣播系統(tǒng)將重點(diǎn)發(fā)展固定通信廣播、移動(dòng)通信廣播和數(shù)據(jù)中繼三個(gè)衛(wèi)星系列，逐步覆蓋全球主要地區(qū)，并與地面通信網(wǎng)絡(luò)融合。建設(shè)天基骨干傳輸網(wǎng)、天基移動(dòng)寬帶接入網(wǎng)和地面節(jié)點(diǎn)網(wǎng)，開發(fā)商用應(yīng)用終端，形成網(wǎng)絡(luò)互連、全球覆蓋、寬帶服務(wù)和移動(dòng)保障的衛(wèi)星通信系統(tǒng)，與地面寬帶網(wǎng)絡(luò)、第五代移動(dòng)通信系統(tǒng)等互聯(lián)融合，形成我國自主的空天地一體化網(wǎng)絡(luò)。

《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》中指出，到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%，3G/LTE用戶普及率達(dá)到85%，行政村通寬帶比例超過98%；城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50Mbit/s和12Mbit/s，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1Gbit/s；寬帶應(yīng)用深度融入生產(chǎn)生活，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全面普及；技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成較為健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

“十三五”期間，衛(wèi)星通信廣播系統(tǒng)將面向行業(yè)及市場(chǎng)應(yīng)用，以商業(yè)化模式為主，保障公益性發(fā)展需求，主要發(fā)展固定通信廣播衛(wèi)星和移動(dòng)通信廣播衛(wèi)星，同步建設(shè)測(cè)控站、信關(guān)站、上行站、標(biāo)校場(chǎng)等地面設(shè)施，形成寬帶通信、固定通信、電視直播、移動(dòng)通信、移動(dòng)多媒體廣播業(yè)務(wù)服務(wù)能力，逐步建成覆蓋全球主要地區(qū)、與地面通信網(wǎng)絡(luò)融合的衛(wèi)星通信廣播系統(tǒng)，服務(wù)“寬帶中國”和全球化戰(zhàn)略，推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)。

2．北斗產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)60%

到2020年，將建成由35顆衛(wèi)星組成的北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，具備優(yōu)于10m定位精度、20ns授時(shí)精度的服務(wù)能力。通過地基增強(qiáng)，提升系統(tǒng)增強(qiáng)服務(wù)性能，具備我國及周邊區(qū)域?qū)崟r(shí)米級(jí)/分米級(jí)、專業(yè)厘米級(jí)、事后毫米級(jí)的定位服務(wù)能力?！秶倚l(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中指出，到2020年，我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局基本形成，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用規(guī)模和國際化水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4000億元，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)及其兼容產(chǎn)品在國民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，在大眾消費(fèi)市場(chǎng)逐步推廣普及，對(duì)國內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用市場(chǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，重要應(yīng)用領(lǐng)域達(dá)到80%以上，在全球市場(chǎng)具有較強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

3．衛(wèi)星遙感走向商業(yè)化

“十三五”期間，衛(wèi)星遙感系統(tǒng)將重點(diǎn)發(fā)展陸地觀測(cè)、海洋觀測(cè)、大氣觀測(cè)三個(gè)衛(wèi)星系列，逐步形成高、中、低空間分辨率合理配置、多種觀測(cè)手段優(yōu)化組合的綜合高效全球觀測(cè)能力。

按照“一星多用、多星組網(wǎng)、多網(wǎng)協(xié)同”的發(fā)展思路，根據(jù)觀測(cè)任務(wù)的技術(shù)特征和用戶需求特征，重點(diǎn)發(fā)展陸地觀測(cè)、海洋觀測(cè)、大氣觀測(cè)三個(gè)系列，構(gòu)建由七個(gè)星座及三類專題衛(wèi)星組成的遙感衛(wèi)星系統(tǒng)，逐步形成高、中、低空間分辨率合理配置，多種觀測(cè)技術(shù)優(yōu)化組合的綜合高效全球觀測(cè)和數(shù)據(jù)獲取能力。統(tǒng)籌建設(shè)遙感衛(wèi)星接收站網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和共性應(yīng)用支撐平臺(tái)，形成衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)全球接收與全球服務(wù)能力。

高分專項(xiàng)是《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)規(guī)劃發(fā)展綱要（2006—2020年）》確立的16個(gè)國家重大科技專項(xiàng)之一。目前，高分一號(hào)、二號(hào)、四號(hào)、八號(hào)、九號(hào)衛(wèi)星已經(jīng)成功部署并開展應(yīng)用，將加強(qiáng)數(shù)據(jù)區(qū)域應(yīng)用推廣，加大成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)扶持等工作力度，鼓勵(lì)和支持包括民營企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各界開展商業(yè)化增值服務(wù)，加速推進(jìn)我國空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

隨著吉林一號(hào)商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射升空，我國航天遙感應(yīng)用領(lǐng)域商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁出重要一步。我國將于2016年發(fā)射0.5m級(jí)高分辨率商業(yè)遙感衛(wèi)星，并于2022年左右組建中國首個(gè)0.5m級(jí)高分辨率商業(yè)遙感衛(wèi)星系統(tǒng)。隨著衛(wèi)星系統(tǒng)的布局，我國將建立遙感應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化發(fā)展模式，充分發(fā)揮政府投資的各類遙感衛(wèi)星的市場(chǎng)價(jià)值，我國商業(yè)遙感系統(tǒng)將走向全球化，帶動(dòng)遙感應(yīng)用下游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。