城鎮(zhèn)化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究

郭洋

摘要：本文主要以長(zhǎng)株潭城市群、武漢城市圈以及珠江三角洲等地區(qū)作為案例，來(lái)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，并著重分析了在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)受到了怎樣的影響。本文以這三個(gè)地區(qū)的民生、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)數(shù)據(jù)作為研究的樣本，采用相關(guān)軟件——spss對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析和處理，并且還采用了層次分析法對(duì)這三個(gè)地區(qū)進(jìn)行了比較分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化率越高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的示范作用、輻射能力、創(chuàng)新能力以及集聚能力就越強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)也越明顯，其企業(yè)的規(guī)模也越大。當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐在不斷加快，在這個(gè)過(guò)程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)代表要發(fā)揮帶頭作用，充分體現(xiàn)示范功能，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)健、快速的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；輻射能力；層次分析法

中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）03-0114-04

一、 區(qū)域經(jīng)濟(jì)代表地區(qū)基本情況

（一）長(zhǎng)株潭城市群

位于湖南省東北部地區(qū)的長(zhǎng)株潭城市群，整個(gè)區(qū)域呈“品”字分布，且三市都沿著湘江分布，三個(gè)地區(qū)中兩兩之間還不到四十公里，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常迅速。這三個(gè)城市構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)角，土地面積占整個(gè)湖南省的133%，面積接近30000平方公里。而且湘文化在這三個(gè)城市中發(fā)源。截至2012年年底，這三個(gè)地區(qū)的人口占整個(gè)湖南省的21%左右，但是這三個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)總值卻占了整個(gè)湖南省的426%。

（二） 珠江三角洲

與澳門(mén)、香港毗鄰的珠江三角洲，整個(gè)地區(qū)都貫穿著珠江，該地區(qū)水陸交通非常發(fā)達(dá)，從地理?xiàng)l件上來(lái)說(shuō)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。珠江三角洲的土地面積占全國(guó)總面積的057%，約為55000平方公里。

（三） 武漢城市圈

作為湖北省生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)最活躍、最密集的地區(qū)——武漢城市圈，是整個(gè)湖北省最核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。該城市圈的土地面積不足60000平方公里，其面積占湖北省土地面積的312%。2012年年底武漢城市圈人口為三千多萬(wàn)人，其人口占整個(gè)湖北省人口的50%以上，2012年武漢城市圈的生產(chǎn)總值達(dá)到14000億元。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化的相關(guān)分析

（一）城鎮(zhèn)化速度過(guò)快影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1馬太效應(yīng)

該效應(yīng)在科學(xué)、金融、教育以及社會(huì)心理學(xué)中得到廣泛的應(yīng)用，主要是指一種弱者愈弱，而強(qiáng)者愈強(qiáng)的現(xiàn)象。當(dāng)同時(shí)考慮收入、人力資源以及制度因素的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)發(fā)達(dá)的地區(qū)越發(fā)達(dá)，而不發(fā)達(dá)的地區(qū)越落后，也就是“馬太效應(yīng)”。一般而言，相對(duì)比較落后的地區(qū)的物、財(cái)和人都會(huì)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，而相對(duì)落后地區(qū)的制度往往還需要進(jìn)一步完善，如此循環(huán)下去，就會(huì)導(dǎo)致地區(qū)之間的差異不斷擴(kuò)大。[1]

從圖1可以看出，三大區(qū)域在2005年到2011年這幾年期間的“馬太效應(yīng)”越來(lái)越明顯。深圳地區(qū)2005年時(shí)家庭可支配收入比湘潭市多11809萬(wàn)元，而到2011年年底，這種差距已經(jīng)擴(kuò)大到15891萬(wàn)元，“馬太效應(yīng)”越來(lái)越明顯。而2005年，深圳的人均財(cái)政最高是湘潭市的94倍，而到2011年年底的時(shí)候，差距已經(jīng)擴(kuò)大到224倍，差距明顯擴(kuò)大。日益增大的收入差距已經(jīng)成為影響社會(huì)安定非常重要的一個(gè)因素。隨著城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，各個(gè)地區(qū)之間的差距已經(jīng)越來(lái)越大，馬太效應(yīng)日益明顯，也給社會(huì)穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了很大的負(fù)面影響。

2.瓶頸效應(yīng)

城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的過(guò)程中，各種資源品價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格、房?jī)r(jià)、地價(jià)都不斷上漲，這些價(jià)格的上漲在很大程度上阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化進(jìn)程中需要高額的成本，從而產(chǎn)生了“瓶頸效應(yīng)”。[2]而本文主要從長(zhǎng)株潭城市群的商品房?jī)r(jià)格、城鎮(zhèn)化率以及居民的收入水平來(lái)分析房?jī)r(jià)與城鎮(zhèn)化之間的瓶頸關(guān)系。

根據(jù)計(jì)算的結(jié)果可以看出，2008年到2014年之間，隨著城鎮(zhèn)化率的不斷上升，長(zhǎng)株潭城市群的房?jī)r(jià)不斷上漲。2008年長(zhǎng)株潭城市群的城鎮(zhèn)化率為634%，而到2014年該地區(qū)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到了789%，上升了155個(gè)百分點(diǎn)；而相應(yīng)的長(zhǎng)株潭城市群地區(qū)2008年的房?jī)r(jià)為4385元/平方米，而到2014年時(shí)，該地區(qū)的房?jī)r(jià)上漲到6897元/平方米，其中上漲的幅度達(dá)到了16倍，房?jī)r(jià)上漲的速度，明顯比居民的收入增長(zhǎng)速度要快。2008年和2012年，我國(guó)加大了對(duì)房?jī)r(jià)的控制，因此這兩年的房?jī)r(jià)有了一定程度的降低，但是除此之外，該地區(qū)的人均收入水平和價(jià)格的比值在不斷下降，這就體現(xiàn)出該地區(qū)居民的購(gòu)買(mǎi)能力在不斷降低，而珠江三角洲這種現(xiàn)象更加明顯。在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，房?jī)r(jià)上漲的速度過(guò)快，一方面提高了農(nóng)民進(jìn)入城市的門(mén)檻，住房城鎮(zhèn)化的速度非?？欤丝诔擎?zhèn)化的速度卻比較緩慢，如此一來(lái)就很難真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，出現(xiàn)城鎮(zhèn)化瓶頸。而另一方面，要想建設(shè)同樣的城市，就需要多投入很多資金，這就大大增加了由于城鎮(zhèn)化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（二） 城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1. 創(chuàng)新區(qū)域技術(shù)

物質(zhì)資本、人力資本以及技術(shù)創(chuàng)新等要素都和城鎮(zhèn)化息息相關(guān)。隨著城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，加快了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新，也就是會(huì)不斷提高整個(gè)人力資本水平，不斷加速知識(shí)外溢，不斷集聚生產(chǎn)要素，從而促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的形成并不斷進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。[3]所以，本文主要選擇了四個(gè)非常典型的城市來(lái)進(jìn)行研究，用專利申請(qǐng)授權(quán)、科學(xué)技術(shù)支出這兩個(gè)指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新投入。

從分析結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)沙、武漢、廣州、深圳等四個(gè)城市技術(shù)創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)系，這四個(gè)城市的技術(shù)創(chuàng)新水平和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的變化趨勢(shì)基本差不多，隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，而反過(guò)來(lái)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快也促進(jìn)了技術(shù)的創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新和城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)正相關(guān)。[4]

2. 輻射能力拓寬

用對(duì)外開(kāi)放程度、科學(xué)教育、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度以及經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力等五個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量城市的輻射能力，其中各項(xiàng)指標(biāo)所占的權(quán)重如圖2所示。

根據(jù)輻射能力的各項(xiàng)指標(biāo)，本文選取了6個(gè)城市進(jìn)行輻射能力計(jì)算，其結(jié)果如圖3所示。從圖3中不難發(fā)現(xiàn)。深圳和廣州的輻射能力比較強(qiáng)，而且這兩個(gè)城市的城鎮(zhèn)化水平比較高；但是湘潭和株洲的輻射能力相對(duì)較弱，而且這兩個(gè)城市的城鎮(zhèn)化水平比較低。這就表示，城市的輻射能力受到城鎮(zhèn)化的影響，城鎮(zhèn)化水平越高，那么輻射能力也越強(qiáng)；反之城鎮(zhèn)化比較低，那么其輻射能力也相對(duì)較弱。

3.發(fā)揮示范作用

2010年城市群發(fā)展報(bào)告顯示，國(guó)際上六大世界級(jí)的城市群中，其中就有長(zhǎng)江三角洲。而其中有15個(gè)發(fā)達(dá)城市群，分別為天山北坡、關(guān)中、哈大長(zhǎng)、中原、江淮、成渝、武漢、長(zhǎng)株潭、海峽西岸、遼東半島、山東半島、京津冀、珠三角和長(zhǎng)三角；還有8個(gè)城市群是沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，包括滇中、黔中、白蘭西、酒嘉玉、呼包鄂、銀川平原、晉中以及南北欽防。[5]

長(zhǎng)株潭城市群、武漢城市圈以及珠江三角洲的地方財(cái)政收入與城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)一種復(fù)合增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而且可以看出城鎮(zhèn)化水平比較高的城市，財(cái)政收入也相對(duì)增長(zhǎng)比較迅速。因此，很多城市都效仿這種情況，很快又發(fā)展出了三十多個(gè)城市群。因此，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大中城市集中了各個(gè)區(qū)域，而城市群也彰顯出了越來(lái)越強(qiáng)的示范作用。

4. 提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)

構(gòu)成區(qū)位優(yōu)勢(shì)的因素有很多，其中主要有旅游、教育、文化、政治、管理、科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、地理位置以及自然資源，而一個(gè)區(qū)域的綜合優(yōu)勢(shì)稱為區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面體現(xiàn)出來(lái)的各種優(yōu)越地位和有利條件。在我國(guó)的各大區(qū)域中，因?yàn)橹榻侵薇揉彴拈T(mén)和香港，整個(gè)珠江三角地區(qū)連著珠江，因此，該地區(qū)的地理?xiàng)l件具有天然的優(yōu)勢(shì)，而且交通也非常發(fā)達(dá)。

京九鐵路、京廣鐵路貫穿整個(gè)武漢城市圈，由于這兩條鐵路交匯于武漢，因此形成了覆蓋華東地區(qū)、中南地區(qū)、西南地區(qū)以及華北地區(qū)的鐵路網(wǎng)，而在武漢，還有滬蓉和京珠高速公路的交匯，高速鐵路、長(zhǎng)江水運(yùn)以及高速公路在武漢匯集，因此武漢成為了我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的市場(chǎng)樞紐。從而以武漢為圓心，形成包括廣州、成都、上海、北京在內(nèi)的，半徑為一千公里的圓圈，而武漢正是這個(gè)圓圈中的樞紐。

而湘潭、株洲以及長(zhǎng)沙等三個(gè)城市構(gòu)成了長(zhǎng)株潭城市群，三個(gè)城市各占一個(gè)角，形成了一個(gè)“品”字。這三個(gè)城市不管在以前的發(fā)展中還是在當(dāng)代的發(fā)展中，都有著不可分割的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從而該城市區(qū)成為了交通、科技、文化、經(jīng)濟(jì)以及政治都非常發(fā)達(dá)的“金三角”。[6]

5. 擴(kuò)大規(guī)模工業(yè)

生產(chǎn)要素以及人口要素都隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快而形成了非常大的規(guī)模，城市的居民和生產(chǎn)者可以充分利用區(qū)域中的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)進(jìn)行活動(dòng)。區(qū)域中的市場(chǎng)和產(chǎn)品集中，在很大程度上滿足了各大企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求。因此，本文選擇城市化進(jìn)程和工業(yè)增加值來(lái)進(jìn)行回歸分析，從而理清規(guī)模工業(yè)和城鎮(zhèn)化率之間的關(guān)系。

從結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)株潭城市群、武漢城市圈以及珠江三角洲這三個(gè)區(qū)域的工業(yè)增加值和城市化率之間具有非常高的線性關(guān)系。也就是說(shuō)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，已經(jīng)形成區(qū)域性規(guī)模的城市中，企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和工業(yè)增加值也在不斷增加。

6. 加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

活動(dòng)、技術(shù)、信息、經(jīng)濟(jì)、區(qū)域人口都高度集中的地區(qū)成為城鎮(zhèn)化，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷發(fā)展和提高，城市化的進(jìn)程也就必然越來(lái)越快，而人才聚集和產(chǎn)業(yè)聚集成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為主要的因素。[7]

首先，人才聚集。通過(guò)建立高等院校以及科研機(jī)構(gòu)聚集了各類人才。而經(jīng)濟(jì)由于各項(xiàng)技術(shù)和科學(xué)知識(shí)的聚集而得到了快速的發(fā)展。比如長(zhǎng)株潭城市群的高等院校學(xué)生有一百多萬(wàn)人，而且每年的人數(shù)還在不斷增長(zhǎng)，這也說(shuō)明了，人才聚集也會(huì)選擇城鎮(zhèn)化相對(duì)比較高的地區(qū)。

其次，產(chǎn)業(yè)聚集。各大企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等都會(huì)被城市的發(fā)展而吸引，因此區(qū)域中也會(huì)吸引很多企業(yè)前來(lái)投資，在這些企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大的發(fā)展，還會(huì)形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，從而提高經(jīng)濟(jì)的效益；反之，城市的發(fā)展也受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。[8]而且隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，區(qū)域的集聚水平也更高，顯著提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力。

三、 結(jié)論與建議

（一） 結(jié)論

首先，工業(yè)規(guī)模、示范作用、輻射能力、創(chuàng)新能力、區(qū)域集聚能力都隨著城市化進(jìn)程的不斷加快而越來(lái)越強(qiáng)；而且房?jī)r(jià)隨著城鎮(zhèn)化水平的提高也逐漸提高，不過(guò)這也相對(duì)地提高了農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)的門(mén)檻。其次，居民的收入隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高差距逐漸加大，給社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)很大的負(fù)面影響。所以，各區(qū)域在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，在控制好收入分配和房?jī)r(jià)的同時(shí)，要加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二） 建議

1. 因地制宜

城鎮(zhèn)化最重要的標(biāo)志就是“宜居”，因此各區(qū)域一需不斷努力打造低碳和綠色城鎮(zhèn)。首先，要以當(dāng)前區(qū)域的人口為本，讓農(nóng)民的轉(zhuǎn)化過(guò)程中沒(méi)有障礙。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要幫助、引導(dǎo)他們更快地融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)安家樂(lè)業(yè)。其次，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中一定要重視規(guī)劃，要明白高端居住區(qū)、文化休閑區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、新型工業(yè)區(qū)的功能和特色，從而打造出適合人們生活而又獨(dú)具特色的城市。最后，一定要打好基礎(chǔ)，做好公共安全設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施、公用設(shè)施、交通體系等。

2. 優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)

各個(gè)區(qū)域在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，需不斷改革和探索，相應(yīng)地對(duì)行政管理、財(cái)稅管理、戶籍管理以及土地管理等各種體制進(jìn)行改革，只有這樣，才能從真正意義上加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。首先，要對(duì)財(cái)稅金融相關(guān)體制進(jìn)行改革，從而形成相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)城鎮(zhèn)化潮氣蓬勃且科學(xué)地發(fā)展；要根據(jù)市場(chǎng)多元化的規(guī)則建立相應(yīng)的融資渠道，鼓勵(lì)各種公益性項(xiàng)目。其次，改革行政管理體制，從而加快區(qū)域的發(fā)展，提高管理能力，完善各個(gè)區(qū)域的行政管理能力。再次，推進(jìn)人口的改革制度，完善和創(chuàng)新每個(gè)區(qū)域的人口管理制度，要做到在人口流動(dòng)的過(guò)程中，有序、融合且合理，使得人口在小城鎮(zhèn)、中小城市以及大城市之間合理流動(dòng)，從而形成合理的人口布局。最后，改革土地制度，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置和合理使用，一方面保證一部人的耕地資源，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，另一方面還要滿足城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對(duì)土地資源的需求。

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責(zé)任編輯：張麗