互聯(lián)網(wǎng)+：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新引擎

互聯(lián)網(wǎng)+：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新引擎

今年中央一號文件指出，“大力推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級?！薄盎ヂ?lián)網(wǎng)+”代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向、新趨勢，也為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供了新路徑、新方法。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是一種生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)模式與經(jīng)營手段的創(chuàng)新，通過便利化、實(shí)時化、物聯(lián)化、智能化等手段，對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了新動力。以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為驅(qū)動，有助于發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、科技部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局8部門近日聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實(shí)施方案》?！斗桨浮访鞔_了未來3年的總體目標(biāo)，提出到2018年，農(nóng)業(yè)在線化、數(shù)據(jù)化取得明顯進(jìn)展，管理高效化和服務(wù)便捷化基本實(shí)現(xiàn)，生產(chǎn)智能化和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化邁上新臺階，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”進(jìn)一步縮小，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面基本形成，有力支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。

關(guān)于“電商元年”

隨著網(wǎng)絡(luò)、智能終端、支付工具的普及和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域物流、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，我國涉農(nóng)電商也在過去的幾年間得到了飛速發(fā)展，商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。涉農(nóng)電商已然成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手，成為增加農(nóng)民收入、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力的重要舉措，對于當(dāng)前進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。面對這種發(fā)展態(tài)勢，近年來，黨中央、國務(wù)院相繼出臺了一系列政策舉措促進(jìn)涉農(nóng)電商的發(fā)展。

2012年被稱為“生鮮電商元年”，這一年是涉農(nóng)電商領(lǐng)域非常關(guān)鍵的一年，這一年的5月，“順豐優(yōu)選”正式上線；6月，亞馬遜中國在食品類目中分出海鮮品種，淘寶生態(tài)農(nóng)業(yè)頻道上線；7月，京東推出生鮮食品頻道。也是在這一年，一個叫做本來生活網(wǎng)的電商平臺上線，它在當(dāng)年10月制造了“褚橙進(jìn)京”的經(jīng)典營銷案例，上演了一場神奇的“諾曼底登陸”，讓“勵志橙”成為當(dāng)年互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域當(dāng)之無愧的網(wǎng)紅，并由此引發(fā)了后來“柳桃”、“潘蘋果”......的多米諾骨牌效應(yīng)。可以說，諸多企業(yè)發(fā)力生鮮電商領(lǐng)域的情況，讓2012年奠定了“生鮮電商元年”的地位。

實(shí)際上，生鮮電商元年的社會背景在于，中國在經(jīng)歷了30多年的改革開放歷程之后，社會經(jīng)濟(jì)明顯躍上了一個新臺階，數(shù)以千萬計(jì)的中產(chǎn)階級開始形成，其規(guī)模體量持續(xù)快速增大。這些中產(chǎn)階級對食物的需求開始從過去的注重吃得飽、吃得好開始轉(zhuǎn)向吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得健康，他們對食品安全問題越來越關(guān)注，越來越愿意為高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品支付溢價，這就給生鮮電商的發(fā)展奠定了雄厚的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

也是從這一年開始，中央政府看到了生鮮電商發(fā)展的巨大價值，開始在重要文件材料中關(guān)心涉農(nóng)電商問題。其中，2012年的中央一號文件提出“充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式”，這是中央一號文件首次明確提出要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，具有里程碑意義。2012年的政府工作報(bào)告明確提出要加快發(fā)展信息咨詢、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步呼應(yīng)了一號文件的內(nèi)容。中央至此開始有意識的構(gòu)建涉農(nóng)電商的政策支持體系。

2013-2014年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、傳統(tǒng)行業(yè)不景氣的情況下，京東、阿里巴巴在美國相繼上市，“雙十一”銷售額不斷刷新記錄、制造網(wǎng)絡(luò)銷售神話，中國躍居全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場，還帶動了中國快遞業(yè)躍居世界首位......互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了巨大的發(fā)展活力，帶動了包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在內(nèi)的社會創(chuàng)新發(fā)展。這就使中央下定決心大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，力圖通過積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力。

涉農(nóng)電商領(lǐng)域作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)的重要組成部分，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要改革創(chuàng)新手段，自然也更加引起中央重視。2015年中央一號文件明確提出，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。

其后，商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部等19個部門積極貫徹中央一號文件要求，出臺了加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見，圍繞提升農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平、培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場主體、加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)建農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的有利環(huán)境等進(jìn)行了系統(tǒng)的任務(wù)部署。

國務(wù)院辦公廳緊跟著出臺了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見，重點(diǎn)圍繞大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才、加快完善農(nóng)村物流體系、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大金融支持力度、營造規(guī)范有序的市場環(huán)境等方面鼓勵和支持農(nóng)村電商工作的開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化政策扶持力度。

此外，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計(jì)劃、推進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式等系列國務(wù)院文件，對涉農(nóng)電商工作進(jìn)行了相應(yīng)工作部署，力圖實(shí)現(xiàn)線上線下互動、加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

而財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、扶貧辦、共青團(tuán)中央等中央有關(guān)部門也根據(jù)國務(wù)院文件精神，在2015年推出了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動計(jì)劃、農(nóng)村青年電商培育工程、電商扶貧工程和“快遞向西向下”服務(wù)拓展工程等配套政策措施。支持涉農(nóng)電商發(fā)展的政策體系由此基本形成。

在涉農(nóng)電商政策利好不斷的情況下，以阿里巴巴、京東和蘇寧為代表的互聯(lián)網(wǎng)電商企業(yè)在2015年全面發(fā)力農(nóng)村電商領(lǐng)域。阿里巴巴開始全面推進(jìn)農(nóng)村淘寶計(jì)劃，到2015年底，在200個縣建設(shè)了1萬個農(nóng)村淘寶服務(wù)站。該年底，全國涌現(xiàn)了780個淘寶村，涵蓋活躍網(wǎng)店超過20萬家，其中中西部地區(qū)共出現(xiàn)了17個淘寶村，國家級貧困縣的淘寶村數(shù)量也達(dá)到了10個。2015年，這一年被稱為“農(nóng)村電商元年”

京東在2015年提出了包括工業(yè)品進(jìn)農(nóng)村，農(nóng)村金融和生鮮電商在內(nèi)的農(nóng)村電商“3F戰(zhàn)略”，在2015年12月成立了生鮮事業(yè)部。截至2016年4月中旬，京東已經(jīng)在全國建設(shè)近1400家縣級服務(wù)中心和1400多家京東幫服務(wù)店，建設(shè)了700多家地方特產(chǎn)館。

蘇寧在2015年也提出了旨在打造一村一款特色產(chǎn)品，一縣一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，立足當(dāng)?shù)?，建立特色化、精?zhǔn)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)村電商模式，其到2015年末形成了1000多家直營店、88家中華特色館、10億元農(nóng)特產(chǎn)品銷售額和30000多名就業(yè)人員的發(fā)展業(yè)績。2015年由此成為了名副其實(shí)的農(nóng)村電商元年，農(nóng)村電商成為農(nóng)村領(lǐng)域深化改革、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)和農(nóng)民收入水平持續(xù)穩(wěn)定增長的重要載體和手段。

繞不過去的“瓶頸”

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)大佬紛紛進(jìn)軍農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)自媒體營銷持續(xù)爆發(fā)、復(fù)合產(chǎn)業(yè)形態(tài)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新方向……毫無疑問，“互聯(lián)網(wǎng)+”是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和手段。在《“十三五”規(guī)劃綱要》中，提出要推動信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、市場流通、資源環(huán)境等融合。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)逐漸普及，農(nóng)產(chǎn)品開始在網(wǎng)上銷售，一切都開始觸網(wǎng)。聯(lián)網(wǎng)浪潮不僅席卷全國，也流向鄉(xiāng)村小巷和廣袤田野，催生著一波波巨變。

然而，要想趕上這波節(jié)奏，卻絕非易事。日前，在全國農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長輪訓(xùn)第2期培訓(xùn)班上，不少來自農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)縣的農(nóng)業(yè)局長反映出的一些問題值得重視。

問題一，如何把更多“互聯(lián)網(wǎng)+”的收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。從普普通通的農(nóng)民家庭，到合作社家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，再到地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)會，在“觸網(wǎng)”的過程中，并沒有太多的議價能力。四川一局長反映當(dāng)?shù)靥镱^價1.5元的柑橘轉(zhuǎn)手之后在網(wǎng)上賣8元。陜西某局長反映在與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作的過程中，當(dāng)?shù)卣粌H要提供800～1000平方米的實(shí)體展示館，而且還要承擔(dān)相應(yīng)的運(yùn)營費(fèi)用。此外，在該互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)舉辦的年貨節(jié)上，大幅壓低精品蘋果的價格，網(wǎng)絡(luò)銷售價比地頭價要便宜很多，導(dǎo)致當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)虧損200多萬而退出。一方面，地方政府被要求加大與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的對接，另一方面，地方政府在與企業(yè)對接的過程中缺乏談判和議價能力。由于很多地方政府自身應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的能力較差，不得不倚靠外來大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。地方政府在與企業(yè)合作的過程中不得不讓渡產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民甚至地方整體利益給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。是把整體的產(chǎn)業(yè)做大了，但是桃子卻讓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)摘走了大部分，這種模式既影響農(nóng)民利益，也影響地方觸網(wǎng)積極性。

問題二，信息進(jìn)村入戶如何實(shí)現(xiàn)公益性和商業(yè)性的雙重可持續(xù)。正如某縣局長所說，信息進(jìn)村入戶是件大好事，通過政府“搭臺”，服務(wù)商提供“原材料”，運(yùn)營商“做菜”給農(nóng)民，讓農(nóng)民不花錢或少花錢就能得到實(shí)惠。然而，在該縣運(yùn)營的20余家“益農(nóng)信息社”中一部分信息社已停止?fàn)I業(yè)，沒有停業(yè)的信息社也缺乏贏利點(diǎn)?！靶畔⑦M(jìn)村入戶，想說愛你不容易”，該縣局長直言。信息進(jìn)村入戶不應(yīng)是政府或企業(yè)任何一方的獨(dú)角戲。在推進(jìn)信息進(jìn)村入戶的過程中，既需要政府部門加強(qiáng)在人員、硬件等方面的支持力度，也需要充分發(fā)揮企業(yè)的市場力量，讓“益農(nóng)信息社”有錢可掙。盡管，各地“益農(nóng)信息社”合作企業(yè)各不相同，但是結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和消費(fèi)趨勢讓“益農(nóng)信息社”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)，才能從根本上解決信息進(jìn)村入戶的最后一公里。

問題三，“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”資金和力量的條塊分割亟待統(tǒng)籌整合?？h域內(nèi)與“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”相關(guān)的部門包括工信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷社、金融、電信等多個系統(tǒng)的政府部門和企業(yè)。這些都是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”的重要力量，但是很多地方的這些部門卻在各自為戰(zhàn)。有的地方“益農(nóng)信息社”缺少資金支持，而有的地方發(fā)展電子商務(wù)的千萬資金因?yàn)槎喾N原因卻不能使用。不同系統(tǒng)各有各的方案，各有各的扶持標(biāo)準(zhǔn)，各有各的資金使用管理規(guī)定。各自為戰(zhàn)，不僅容易造成資源浪費(fèi)，而且降低地方與企業(yè)的談判和博弈能力。建議從中央到地方加強(qiáng)對相關(guān)資金力量的整合，成立相關(guān)部際聯(lián)席會議或更高層面的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)給地方整合利用相關(guān)資金更大的自主權(quán)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”資金的使用效率。

首先是利益的分配和共享機(jī)制，其次是可持續(xù)問題，再次是政府資源的統(tǒng)籌利用問題。這三個問題解決不好，不僅會影響“互聯(lián)網(wǎng)+”的效率，而且可能會偏離正軌，甚至使一些地方一哄而上的“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮一拍而散?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”應(yīng)該是給三農(nóng)松綁助力，而不是加套增重。開放和共享是“互聯(lián)網(wǎng)+”最突出的特征，但是在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”的過程中出現(xiàn)的這些問題，實(shí)則反映出不夠開放、不夠共享。

除此之外，大型互聯(lián)網(wǎng)零售企業(yè)更注重“消費(fèi)品下鄉(xiāng)”，而“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”則相對滯后，大型平臺高額的年費(fèi)和網(wǎng)店宣傳費(fèi)，物流成本較高，品牌無序競爭，賠錢賺吆喝等問題在各地不同程度存在。現(xiàn)在很多企業(yè)熱衷于跑馬圈地，搶占農(nóng)村的市場，一些地方政府忙著趕上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車，卻不知道怎么趕，很少沉下心來真正思考布局農(nóng)村戰(zhàn)略，因而，難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。對于這些問題要區(qū)別對待，有的問題是要從宏觀上做好頂層設(shè)計(jì)；有些問題則需要地方政府以互聯(lián)網(wǎng)思維做好規(guī)劃實(shí)踐；有些問題要求從供給側(cè)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的改革；還有些問題，是需要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的引導(dǎo)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村加速追趕實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要機(jī)遇，只有對利用“互聯(lián)網(wǎng)+”過程中出現(xiàn)的各種問題認(rèn)真分析，拿出切實(shí)可行的措施，才能讓更多鄉(xiāng)村搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車。

農(nóng)村電商馳入“快車道”的可能性

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多地依賴人力投入，誰來種田、如何種田的問題日益突出，解決這一問題需要借助科技的力量，朝著智慧農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。智慧農(nóng)業(yè)體現(xiàn)了當(dāng)代科學(xué)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的綜合應(yīng)用，已經(jīng)成為打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)弊端的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)字化和服務(wù)精準(zhǔn)化等方面。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及以及智能設(shè)備價格的大幅下降，特別是智能設(shè)備在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)也插上了智慧的翅膀，進(jìn)入了以科技、信息等新技術(shù)為主要特點(diǎn)的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。利用云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)對農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行多層次分析，并將分析指令與各種控制設(shè)備進(jìn)行聯(lián)動完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理，不僅可以解決農(nóng)業(yè)勞動力日益緊缺的問題，而且可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、精準(zhǔn)化、數(shù)字化、可控化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”可以滲透到耕地、播種、施肥、殺蟲、收割、存儲、育種、銷售等各環(huán)節(jié)，集成智能農(nóng)業(yè)技術(shù)體系與農(nóng)村信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的信息感知、智能決策、自動控制和精準(zhǔn)管理，助力智慧農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。比如，通過各種無線傳感器，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的光照、溫度等信息進(jìn)行自動記錄，并將整合后的信息反饋到互聯(lián)網(wǎng)核心系統(tǒng)，該核心系統(tǒng)就會根據(jù)農(nóng)作物的生長情況，開啟或者關(guān)閉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。

另外，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為粗放，需要向精細(xì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。精細(xì)農(nóng)業(yè)包含精細(xì)種植、精細(xì)養(yǎng)殖和精細(xì)加工等方面，相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一個最大特點(diǎn)就是借助科技手段進(jìn)行精耕細(xì)作，獲取資源的最大節(jié)約和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的最佳效益。其最重要的價值和意義就在于能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精確、動態(tài)、科學(xué)的全方位信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。將現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)和工程裝備技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“精細(xì)農(nóng)業(yè)”，已成為發(fā)達(dá)國家面向21世紀(jì)的現(xiàn)代知識農(nóng)業(yè)的重要生產(chǎn)方式?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等指導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、管理方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，借助天氣、土壤、水資源、市場環(huán)境、市場需求等數(shù)據(jù)信息，在育種、栽培、施肥、灌溉等多個環(huán)節(jié)按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，既實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作，也促成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，有助于提高土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率、投入產(chǎn)出率。比如，基于傳感器形成系統(tǒng)的生態(tài)體系，將農(nóng)田、畜牧養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等生產(chǎn)單位連接在一起，可對其間不同主體、用途的物質(zhì)交換和能量循環(huán)關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)、精密運(yùn)算，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)灌溉、施肥、施藥等。

目前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高的問題日益突出，比較效益持續(xù)下降，需要向高效農(nóng)業(yè)要效益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御風(fēng)險能力較弱、新型農(nóng)業(yè)組織發(fā)展不平衡、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大等農(nóng)業(yè)發(fā)展中的難題，都可以通過“互聯(lián)網(wǎng)+”而得到相應(yīng)的解決或緩解。互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的跨界融合，可以推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、儲運(yùn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉滲透、融合發(fā)展，打造城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)融合的“六次產(chǎn)業(yè)”新業(yè)態(tài)；可以加速推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)、農(nóng)業(yè)門類范圍拓展，實(shí)現(xiàn)對整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的再造；可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置更加合理、農(nóng)業(yè)從業(yè)者的服務(wù)更有針對性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理更加科學(xué)。借助互聯(lián)網(wǎng)，可以將更多現(xiàn)代生產(chǎn)要素、經(jīng)營方式、發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)和支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，從而提高農(nóng)業(yè)比較效益；可以打破長期以來農(nóng)村信息閉塞、城鄉(xiāng)信息不對稱的局面，打破城鄉(xiāng)資源配置單向流動的困局，有效避免因市場供需失衡帶來經(jīng)濟(jì)損失。比如，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)讓農(nóng)民便捷靈活地掌握天氣變化數(shù)據(jù)、市場供需數(shù)據(jù)、農(nóng)作物生長數(shù)據(jù)等等，準(zhǔn)確判斷農(nóng)作物是否該施肥、澆水或打藥，避免了因自然因素造成的產(chǎn)量下降，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然環(huán)境風(fēng)險的應(yīng)對能力，使農(nóng)民不再“靠天吃飯”。

與此同時，我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境問題日益突出，長期過量施肥所形成的土壤污染及與之相伴隨的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境亮起了“紅燈”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用，是必須破解的現(xiàn)實(shí)難題，這就倒逼向綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。綠色是十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念之一，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向所在?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”可以形成集保護(hù)生態(tài)、發(fā)展生產(chǎn)為一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，有效解決我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的痛點(diǎn)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和系統(tǒng)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以對農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專業(yè)化、科學(xué)化管理，實(shí)現(xiàn)要素資源優(yōu)化配置、投入產(chǎn)出精準(zhǔn)管理、生產(chǎn)高效節(jié)能減排、產(chǎn)品綠色安全優(yōu)質(zhì)。比如，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力推廣測土配方施肥、農(nóng)藥精準(zhǔn)科學(xué)施用、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，不僅能合理利用農(nóng)業(yè)資源、減少污染、改善生態(tài)環(huán)境，而且對促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和可持續(xù)利用、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)具有巨大的推動作用。借助互聯(lián)網(wǎng)，還可以建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺，健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程監(jiān)管體系，保障人民群眾“舌尖上的綠色與安全”。

素有“塞上江南”美譽(yù)的隴南在這方面做得有聲有色，2015年1月，隴南被國務(wù)院扶貧辦列為2015年全國首個電商扶貧試點(diǎn)市。6月，隴南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園被商務(wù)部確定為“國家電子商務(wù)示范基地”，截至目前，隴南市已經(jīng)開辦了8674家網(wǎng)店，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售26.54億元，農(nóng)民人均增收306元，幫助3.7萬人就業(yè)。

自“互聯(lián)網(wǎng)+”一詞誕生以來，各行業(yè)都在醞釀與互聯(lián)網(wǎng)的跨界融合，即便是最為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)也不例外。如今，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在改變著人們的生活和思維，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式正挑戰(zhàn)著農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)的生產(chǎn)和營銷方式，這給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來歷史性的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的新引擎。

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2016年作為“十三五”時期的開局之年，在中央明確提出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的情況下，涉農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)的重要性日益突出，政策思路愈發(fā)清晰、政策內(nèi)容更加成體系。2016年中央一號文件明確提出“促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局”?！肮膭畲笮碗娚唐脚_企業(yè)開展農(nóng)村電商服務(wù)，支持地方和行業(yè)健全農(nóng)村電商服務(wù)體系。建立健全適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級、采后處理、包裝配送等標(biāo)準(zhǔn)體系。深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。加大信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)力度”。

國家“十三五”規(guī)劃綱要，明確提出了“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)，完善農(nóng)村配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村電商，實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預(yù)冷工程和‘快遞下鄉(xiāng)’工程”，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，加快發(fā)展涉農(nóng)電子商務(wù)”。2016年政府工作報(bào)告也明確提出要“推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”。

2016年1月，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與京東集團(tuán)簽署了《電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，提出在832個貧困縣中選擇200個縣作為電商扶貧示范縣。2月份，國家發(fā)展改革委與阿里巴巴達(dá)成結(jié)合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村電商戰(zhàn)略合作的協(xié)議，未來三年，雙方將共同支持300余試點(diǎn)縣（市、區(qū)）結(jié)合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村電商。

因此，可以想見，在2016年乃至整個“十三五”時期，隨著農(nóng)村各種配套基礎(chǔ)設(shè)施的改善，互聯(lián)網(wǎng)和電商領(lǐng)域的企業(yè)加速成長、技術(shù)不斷革新，以及農(nóng)村居民收入水平和消費(fèi)層次的持續(xù)提升，整個涉農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景將會越來越誘人，農(nóng)村電商的星星之火終將呈現(xiàn)燎原之勢，其必將會為創(chuàng)新性解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)做出重大貢獻(xiàn)。