對茶葉貿(mào)易中若干法律問題的探討與分析

詹麗（四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川德陽618000）

?

對茶葉貿(mào)易中若干法律問題的探討與分析

詹麗
（四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川德陽618000）

摘要：我國自古就在茶葉方面有著非常繁榮的貿(mào)易，時(shí)至今日，茶葉無論在國內(nèi)還是在國外，都有著不錯(cuò)的銷量。但是，隨著茶葉銷量的增長，各種各樣的問題也是層出不窮，其中大多是由于法律的不完善或者貿(mào)易雙方對于法律缺乏正確認(rèn)識導(dǎo)致的。本文將首先介紹茶葉貿(mào)易中出現(xiàn)的法律問題，再介紹茶葉貿(mào)易中應(yīng)當(dāng)參照的法律依據(jù)，并且研究解決茶葉貿(mào)易中法律問題的辦法。

關(guān)鍵詞：茶葉貿(mào)易；綠色壁壘；茶葉法律

我國的茶葉在國內(nèi)外一直有著不錯(cuò)的銷量，無論是國內(nèi)交易還是出口國外，交易貿(mào)易都需要法律給予相應(yīng)的支持，但是由于法律的不完善和貿(mào)易雙方的理解誤差，有時(shí)在貿(mào)易時(shí)可能產(chǎn)生法律方面的糾紛，如何有效解決這一問題，還需要從法律的制定方面著手。

1　茶葉貿(mào)易中的法律問題

1.1國內(nèi)茶葉貿(mào)易的法律問題

上世紀(jì)九十年代，在合肥省發(fā)生了一起茶葉購買銷售的糾紛事件，這起事件在當(dāng)?shù)匾鹆瞬恍〉年P(guān)注，雖然最終在審理中逐漸解決，但是也引起了人們對于茶葉貿(mào)易問題的關(guān)注。追根究底，貿(mào)易方面會產(chǎn)生問題，還是在于法律的制定是否符合貿(mào)易要求，以及法律的公信力問題。目前國內(nèi)茶葉貿(mào)易的法律問題共有兩方面，一是法律的不完善導(dǎo)致茶葉貿(mào)易有時(shí)無法可依。茶葉貿(mào)易的雙方在達(dá)成交易意向之后需要簽訂合同，以求為今后的貿(mào)易活動(dòng)提供保障，而合同的簽訂是需要以國家制定的法律為依據(jù)的，若是國家法律制定的不完善，就可能會產(chǎn)生許多法律漏洞，一些違法亂紀(jì)的人可能會故意鉆法律的空隙以求獲取更大的利益[1]。例如一開始是將毛茶和精制茶歸于農(nóng)副產(chǎn)品，也就是說在茶葉合同簽訂的時(shí)候應(yīng)當(dāng)參照《農(nóng)副產(chǎn)品購銷合同條例》。但是在茶葉制作技術(shù)逐漸發(fā)展之后，出現(xiàn)了茶包和茶汽水等新穎的飲茶方式，而人民法院當(dāng)時(shí)對于這些深加工的新產(chǎn)品制定了新的解釋，將這些產(chǎn)品從農(nóng)副產(chǎn)品中劃分到工礦產(chǎn)品一類中，也就意味著，當(dāng)合同內(nèi)容是關(guān)于深加工的新產(chǎn)品時(shí)，就不能參照農(nóng)副產(chǎn)品的合同標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)當(dāng)參照《工礦產(chǎn)品購銷合同條例》來制定貿(mào)易合同，而且由于這兩種合同標(biāo)準(zhǔn)中對于條款和雙方責(zé)任的規(guī)定方面有很多差異，若是相互弄混，那么合同可能會失去法律效率，在發(fā)生問題時(shí)難以追究責(zé)任。

二是合同的制定不遵照相關(guān)法律或者不以標(biāo)準(zhǔn)形式簽訂合同，使得合同不具備法律效率，最終形同虛設(shè)。這是交易雙方對于法律的理解出現(xiàn)了疏漏，也是因?yàn)榉稍谫Q(mào)易雙方心中的公信力不足。我國對于貿(mào)易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂的合同提供了非常詳細(xì)的參考法律，但是其法律的推廣效應(yīng)不足，使得交易時(shí)，雙方簽訂合同不參照法律規(guī)定進(jìn)行，有些交易甚至只在口頭約定了雙方的交易行為就算作合同。這顯然是不可取的，合同是對雙方責(zé)任和利益的約束保障，是在發(fā)生糾紛之后的解決依據(jù)。而法律則是合同有效性的保證，若是沒有法律的保護(hù)，那么合同上所規(guī)定的事項(xiàng)就沒有付諸實(shí)施的能力，只能是一紙空文。若是合同的簽訂發(fā)生問題，或者根本沒有進(jìn)行合同簽訂，那么一旦交易時(shí)產(chǎn)生問題，雙方?jīng)]有標(biāo)準(zhǔn)的憑據(jù)，就勢必會發(fā)生糾紛。這樣既不利于雙方交易的進(jìn)行，也不利于我國法律的推廣。

1.2國際茶葉貿(mào)易的法律問題

中國的茶葉一直在國際上有著非常高的銷量，時(shí)至今日仍然保持著穩(wěn)定的增長趨勢。但是，在銷量增長的背后，也隱藏著許多憂患，例如綠色壁壘就是中國茶葉面臨的一個(gè)非常難以跨越的障礙。綠色壁壘是指在國際上，一種明為保護(hù)有限的資源、維護(hù)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人類健康的名義，實(shí)為限制國外產(chǎn)品輸入，保護(hù)本國貿(mào)易的措施。通常是通過制定非常嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)，或者加以高額的關(guān)稅，提高貨物的銷售價(jià)格以確保在本國銷售的數(shù)額無法迅速增長。這種綠色壁壘是受到相應(yīng)的國家法律保護(hù)的，所有出口到該國的產(chǎn)品都需要遵守其法律規(guī)定，造成我國的茶葉在出口到一些國家時(shí)，很多茶葉無法通過該國的標(biāo)準(zhǔn)，或者因?yàn)楦哳~的關(guān)稅而被迫提高茶葉的售出價(jià)格。這種綠色壁壘對我國茶葉的出口造成了相當(dāng)大的妨礙。例如歐盟在2008年頒布的新農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，很多就是針對我國的農(nóng)藥殘留水平制定，旨在降低我國輸出的茶葉數(shù)量。雖然近年來我國茶葉中的農(nóng)藥殘留一直在降低，但是已經(jīng)基本穩(wěn)定下來，很難進(jìn)一步降低了，可以預(yù)想到歐盟即將制定的新標(biāo)準(zhǔn)又會標(biāo)志著新的綠色壁壘的到來[2]。

這種綠色壁壘，是受到當(dāng)?shù)貒业姆杀Ｗo(hù)的，但是也有一部分原因是因?yàn)槲覈鴮τ诓枞~的制作標(biāo)準(zhǔn)的法律制定尚不完善。法律的不健全和執(zhí)行時(shí)的疏漏，造成茶葉的質(zhì)量一直無法提升。特別是在法律執(zhí)行方面，有時(shí)法律已經(jīng)制定了相關(guān)的茶葉標(biāo)準(zhǔn)，但是茶葉制作單位不按照法律規(guī)定的方式生產(chǎn)茶葉，造成茶葉中農(nóng)藥殘留過多或者茶葉的質(zhì)量不高，因此影響了茶葉的貿(mào)易。

2　解決茶葉貿(mào)易中的法律問題的方法

2.1提高法律公信力，提高合同的有效性

國內(nèi)的茶葉貿(mào)易在簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)參照法律，使雙方簽訂的合同具有法律效應(yīng)。為此，貿(mào)易雙方應(yīng)當(dāng)在簽訂合同時(shí)注意一些問題。首先，若雙方都是第一次貿(mào)易，那么在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)注對方的信譽(yù)程度，調(diào)查對方在以往進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，是否有劣跡，并以此為依據(jù)決定是否要與對方簽訂合同。其次，合同的條款應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、具體、有相應(yīng)的法律條文作為依據(jù)，并且用詞清晰明確，不能含混其辭，以免因?yàn)橐?guī)定的不仔細(xì)而發(fā)生法律糾紛。對此，我國應(yīng)當(dāng)制定一套較為健全的法律合同制度，以免雙方在簽訂合同的時(shí)候沒有相關(guān)的法律條文進(jìn)行參照[3]。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的法律保護(hù)雙方在貿(mào)易過程中的合法地位。例如，在我國現(xiàn)有的法律規(guī)定中，若是貿(mào)易雙方發(fā)生糾紛，并且在雙方的合同中沒有出現(xiàn)關(guān)于案件管轄權(quán)的規(guī)定，那么就設(shè)定本次糾紛案件由被告的所在地法院進(jìn)行受理。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，人民法院常常存在地方保護(hù)主義，即當(dāng)雙方有一個(gè)不是本地人時(shí)，就在審理案件時(shí)保護(hù)屬于本地的一方。但是隨著貿(mào)易的發(fā)展，很多時(shí)候貿(mào)易雙方都不在同一地方，也就造成地方保護(hù)主義頻發(fā)的現(xiàn)況。這種情況，使得很多原告不愿意在被告所在的地方人民法院起訴，進(jìn)而導(dǎo)致雙方在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候，會有意識地希望將案件管轄權(quán)規(guī)劃到自己所在的地方人民法院，使得貿(mào)易雙方在簽訂合同的時(shí)候就有可能產(chǎn)生糾紛。

所以，我國的法律應(yīng)當(dāng)在這方面也做出約束，這種將案件管轄權(quán)固定到雙方中的某一方顯然無法實(shí)質(zhì)性地解決問題，重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)落于這種地方保護(hù)主義的約束上。茶葉的貿(mào)易通常都是跨越很廣的地區(qū)的，因?yàn)椴枞~的原產(chǎn)地相對于廣袤的需求地而言畢竟是少數(shù)。因此，茶葉貿(mào)易的合同制定，應(yīng)當(dāng)增添有關(guān)地方保護(hù)主義的法律規(guī)定，約束法院按照相關(guān)法律規(guī)定審理案件，若是有這種地方保護(hù)主義的事件發(fā)生，則應(yīng)提出相關(guān)訴訟，對這種違法亂紀(jì)事件進(jìn)行懲處。否則一旦這種行為成為一種風(fēng)氣，那么法律的公信力就會受到影響，使得貿(mào)易雙方對法律的信任降低，進(jìn)而更加不愿意在合同簽訂的時(shí)候參照法律規(guī)定進(jìn)行。

2.2完善法律內(nèi)容，提高茶葉質(zhì)量

國際上存在的綠色壁壘雖然限制了我國茶葉的出口，但是也不是一道跨不過去的坎。首先，若想解決綠色壁壘問題，就要明確綠色壁壘的一些要素，一是綠色壁壘的實(shí)質(zhì)是國家出于保護(hù)本國的利益，限制其他國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。二是綠色壁壘引發(fā)的貿(mào)易糾紛，通常是因?yàn)檫M(jìn)口國制定一些非常繁復(fù)的、打上了保護(hù)環(huán)境的標(biāo)簽的法律，對本國的交易方進(jìn)行保護(hù)。三是一些經(jīng)濟(jì)和發(fā)展水平相對較高的國家不公正對待經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國家。因此，我國若是想要提高茶葉的出口數(shù)量，就要制定非常完善的茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，和茶葉質(zhì)量的檢測體系，從基礎(chǔ)上提高茶葉的質(zhì)量水平。這樣，才能讓我國的茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家的檢測標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一致，才能成功越過綠色壁壘的限制。

首先，需要對茶葉的生產(chǎn)方式進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，重點(diǎn)控制茶葉上的藥物殘留，以防一些人為提高茶葉的產(chǎn)量和外表而使用一些管制的藥物。這些藥物雖然能夠提高茶葉的色澤和產(chǎn)量，但是嚴(yán)重影響了茶葉的質(zhì)量，而且也難以通過國外高科技的檢測，不僅不能越過綠色壁壘，反而還降低了國外對于我國茶葉質(zhì)量的評價(jià)，更加影響了我國茶葉的銷售。因此，需要從法律上嚴(yán)格規(guī)定一些藥物的使用，并且對于查出來的使用違禁藥物的生產(chǎn)單位進(jìn)行嚴(yán)格懲處，以防還有類似事件的發(fā)生。并且還要優(yōu)化檢測制度，以防這種以次充好的茶葉流通到市面上，影響我國飲茶人民的身體健康，降低對茶葉的評價(jià)。在制定茶葉的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還要制定健全的茶葉包裝標(biāo)準(zhǔn)，做到對每一批茶葉進(jìn)行綠色包裝。這是為了適應(yīng)全球?qū)τ谘h(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、資源再利用的需求，我國的茶葉若是想要在國際上有不錯(cuò)的銷量，則需要適應(yīng)國際上的貿(mào)易環(huán)境，使用國際范圍內(nèi)非常倡導(dǎo)的綠色包裝。這是為了保護(hù)環(huán)境和保護(hù)人民身體健康，也是為了滿足一些國家對于進(jìn)口產(chǎn)品的包裝需求。雖然我國在這方面也制定了一些相關(guān)法律，但是還沒有實(shí)際意義上的實(shí)施，實(shí)踐效果也不盡人意。所以，我國應(yīng)當(dāng)加大力度，推廣這方面的法律制度。為此，可以借鑒國外在這方面的規(guī)章制度，為我國的茶葉涉及一種專業(yè)的綠色標(biāo)準(zhǔn)，這樣，有綠色標(biāo)準(zhǔn)的商品就能夠在一定意義上提高自身品質(zhì)，在國內(nèi)外都有較強(qiáng)的競爭力。

3　結(jié)語

茶葉是我國一項(xiàng)非常重要的出口，在國內(nèi)外都有著不錯(cuò)的銷量，但是，在國內(nèi)的一些合同制定方面的法律糾紛，和國際上許多國家通過法律條文制定的綠色壁壘，都限制了我國的茶葉貿(mào)易。為此，我國應(yīng)當(dāng)致力于在國內(nèi)范圍內(nèi)推廣法律，提高法律的公信力，讓貿(mào)易雙方在簽訂合同的時(shí)候嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行。還要完善茶葉在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定和檢測方面的設(shè)定，使我國茶葉在國際上更加具有競爭力。

參考文獻(xiàn)

[1]郭麗.宋與周邊少數(shù)民族茶葉貿(mào)易——以宋與吐蕃茶葉貿(mào)易為例[D].山東師范大學(xué)2013:39

[2]王一凡.歐盟政府綠色采購制度的若干法律問題研究[D].浙江工商大學(xué)2013:74-77

[3]占輝斌.黃山茶葉地理標(biāo)志保護(hù)制度的經(jīng)濟(jì)效益研究——基于茶農(nóng)和茶葉企業(yè)的實(shí)證分析[D].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)2011:120-122

作者簡介：詹麗（1982-），女，四川德陽人，碩士，講師，研究方向：法律、建設(shè)法規(guī)。