試論加快隴南電商發(fā)展的有效途徑

馬中貴（中共禮縣縣委黨校，甘肅　禮縣　742200）

試論加快隴南電商發(fā)展的有效途徑

馬中貴
（中共禮縣縣委黨校，甘肅禮縣742200）

電子商務(wù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分。隴南資源優(yōu)勢(shì)突出，被稱為“寶貝中的黃金地帶”，發(fā)展電子商務(wù)，對(duì)于推動(dòng)隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展至關(guān)重要。必須順勢(shì)而為，后發(fā)趕超，采取強(qiáng)有力的措施破解電商發(fā)展中遇到的問(wèn)題，才能加快隴南電商發(fā)展，致富當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

隴南電子商務(wù)發(fā)展；歷程；存在問(wèn)題；有效途徑

電子商務(wù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分。發(fā)展電子商務(wù)是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率，走新型工業(yè)化道路的重大舉措。隴南是國(guó)家秦巴山特困片區(qū)市，地處長(zhǎng)江中上游流域，氣候溫潤(rùn)、農(nóng)產(chǎn)品種類凸顯出多樣性特點(diǎn)，被美譽(yù)為“寶貝中的黃金地帶”，隴南有各類特色產(chǎn)品1 000多種，特色產(chǎn)業(yè)的總體面積達(dá)到1 015萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到332萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到99億元。隴南有核桃、花椒、油橄欖、中藥材、茶葉等國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品10多種，這些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外都有很好的影響，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)具有獨(dú)特的資源稟賦優(yōu)勢(shì)和相對(duì)地緣生態(tài)優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展電子商務(wù)，對(duì)于提升隴南農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低交易成本，暢通產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源均衡發(fā)展，有效改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重大意義。

2013年以來(lái)，隴南積極發(fā)展電子商務(wù)，已初見(jiàn)成效，但也面臨著一些問(wèn)題，應(yīng)攻堅(jiān)破難，主動(dòng)作為，采取強(qiáng)有力的措施大力推動(dòng)電商發(fā)展，致富隴南群眾，才能加快隴南小康社會(huì)建設(shè)步伐，與全省同步進(jìn)入小康。

一、隴南發(fā)展電子商務(wù)的歷程回顧

2013年5月，隴南成縣櫻桃大面積豐收，成縣西洋櫻桃照片以隨手拍的形式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)微博、微信等新媒體途徑傳播后，使網(wǎng)民產(chǎn)生了實(shí)際心理購(gòu)買需求，促使了一種商業(yè)機(jī)會(huì)的發(fā)現(xiàn)。隨后，成縣縣委書記李祥，通過(guò)微博叫賣成縣鮮核桃，個(gè)人粉絲量突破20多萬(wàn)，成縣核桃知名度和成縣影響力在網(wǎng)上迅速擴(kuò)散。之后成縣核桃、土蜂蜜、柿餅等主要農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電子商務(wù)形式熱銷全國(guó)各地27個(gè)多省份。這些偶然現(xiàn)象，觸動(dòng)了隴南發(fā)展電子商務(wù)的靈感，點(diǎn)燃了隴南發(fā)展電子商務(wù)的星星之火。

2013年底隴南市召開(kāi)三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議，提出了“433”發(fā)展戰(zhàn)略，明確把電子商務(wù)置于“三個(gè)集中突破”的首位。隴南市、縣兩級(jí)政府均成立了電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并且通過(guò)招商引資、土地置換、爭(zhēng)取項(xiàng)目等多種渠道籌措發(fā)展資金，大力支持電商發(fā)展。

2014年8月8日，淘寶網(wǎng)“特色中國(guó)·隴南館”正式登陸淘寶網(wǎng)特色中國(guó)頻道，成為西北首家市級(jí)地方館。

2015年1月，隴南被國(guó)務(wù)院扶貧辦列為2015年全國(guó)首個(gè)電商扶貧試點(diǎn)市。6月，隴南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園被商務(wù)部確定為“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”。截至目前，隴南市已經(jīng)開(kāi)辦了8 674家網(wǎng)店，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售26.54億元，農(nóng)民人均增收306元，幫助3.7萬(wàn)人就業(yè)。

三年多來(lái)，隴南電子商務(wù)風(fēng)生水起蓬勃發(fā)展，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，創(chuàng)造了隴南“彎道超車”的奇跡，走出了一條貧困地區(qū)脫貧致富的新路。

二、隴南電商發(fā)展中存在的問(wèn)題

隴南電子商務(wù)雖然發(fā)展較快，但由于地處山區(qū)，信息化程度不高，導(dǎo)致出現(xiàn)起步晚、層次低、規(guī)模小、后勁不足等現(xiàn)狀，電子商務(wù)發(fā)展水平比東部發(fā)達(dá)地區(qū)仍有很大差距。具體表現(xiàn)如下。

一是電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)不健全。由于歷史和地理等原因， 隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為落后，特別是農(nóng)村信息化程度不是很高，農(nóng)戶擁有計(jì)算機(jī)的數(shù)量有限，使用電腦的技術(shù)能力與網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的接受度還比較差，對(duì)電子商務(wù)認(rèn)知不足，對(duì)網(wǎng)上支付、上架商品、營(yíng)銷策略等技能掌握存在困難。加之倉(cāng)儲(chǔ)和物流業(yè)不發(fā)達(dá)，物流成本高，倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)不成熟，使得電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與隴南特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展還不相適宜，很多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主要通過(guò)自產(chǎn)自銷或者通過(guò)中間商上門收購(gòu)的途徑銷售，銷售量和銷售額都受嚴(yán)重影響，不能充分體現(xiàn)隴南農(nóng)特產(chǎn)品的價(jià)值。在一定程度上阻礙了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。

二是專業(yè)的電子商務(wù)技術(shù)人才缺乏。據(jù)了解，隴南很多中小企業(yè)和農(nóng)戶雖然有利用電子商務(wù)銷售農(nóng)產(chǎn)品的愿望，但還是面臨諸多困難，其中最大的困難就是技術(shù)和人才問(wèn)題。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)本身就是一個(gè)復(fù)雜的工程，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情的分析、管理、反饋和調(diào)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)，網(wǎng)站信息的采集和發(fā)布，都需要專門的人才。處于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的隴南，電子商務(wù)人才短缺十分嚴(yán)重，從業(yè)人員對(duì)計(jì)算機(jī)的掌握和運(yùn)用能力不強(qiáng)，特別是農(nóng)產(chǎn)品信息收集、分析人員嚴(yán)重不足，大量的數(shù)據(jù)資源無(wú)法有效的開(kāi)發(fā)利用，既懂電子商務(wù)知識(shí)又能掌握各行業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的復(fù)合型中高端電子商務(wù)人才更為缺乏。專業(yè)人才的缺乏已經(jīng)成為制約隴南電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展的主要因素之一。

三是網(wǎng)貨供應(yīng)斷檔制約電商突破。義烏的網(wǎng)貨來(lái)自全國(guó)各地，種類豐富，價(jià)廉物美。隴南可供網(wǎng)上銷售的商品主要為農(nóng)特產(chǎn)品，包括花椒、油橄欖、核桃、蘋果、茶葉、土蜂蜜及中藥材，種類少且包裝粗糙，價(jià)格高且配送難，除了少數(shù)企業(yè)自產(chǎn)自銷有成效外，大多數(shù)想開(kāi)網(wǎng)店的無(wú)貨可賣，自己開(kāi)發(fā)難度大，這種后顧之憂直接制約網(wǎng)店發(fā)展。

四是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化主要包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)要求對(duì)交易的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、對(duì)包裝進(jìn)行全面規(guī)格化。同時(shí)要求產(chǎn)品編碼化、信息化。農(nóng)產(chǎn)品不僅受到土壤、大氣、水質(zhì)等生產(chǎn)環(huán)境的影響，還受到農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑如何施用等技術(shù)規(guī)程的影響，也受到采摘、加工、保鮮、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、分級(jí)、包裝等生產(chǎn)加工的影響。必須把每個(gè)環(huán)節(jié)都納入標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，才能較好實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，這些隴南還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。

五是電商發(fā)展模式單一。浙江等地經(jīng)過(guò)十多年發(fā)展形成了多元化多模式發(fā)展態(tài)勢(shì)。B2B、B2C、C2C、O2O競(jìng)相發(fā)展，團(tuán)購(gòu)也日趨活躍。目前隴南主推B2C淘寶店模式，但淘寶店銷售量與店面的好評(píng)度、累計(jì)銷量等指標(biāo)關(guān)聯(lián)度很高，這些指標(biāo)需要長(zhǎng)時(shí)間的積累、好的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷策略和較多客戶訪問(wèn)購(gòu)買才能實(shí)現(xiàn)，對(duì)淘寶開(kāi)店的技術(shù)操作要求也相對(duì)較高，這為淘寶店模式在隴南迅速普及、走進(jìn)農(nóng)村增加了難度。

三、加快隴南電商發(fā)展的有效措施

電商發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及打造好產(chǎn)品、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、樹(shù)立公信力、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)兌付、建設(shè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和過(guò)程。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的隴南，應(yīng)立足實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，采取多種措施加快電商發(fā)展，致富隴南群眾。

（一）加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件

一是通過(guò)鼓勵(lì)電信、聯(lián)通、移動(dòng)等國(guó)企，開(kāi)發(fā)啟用移動(dòng)終端交易系統(tǒng)，并開(kāi)展優(yōu)惠促銷活動(dòng)，帶動(dòng)和培養(yǎng)群眾使用智能手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端進(jìn)行網(wǎng)上支付。二是加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村寬帶入鄉(xiāng)進(jìn)村。三是加快物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村物流“最后一公里”斷檔、費(fèi)用較高的難題，設(shè)立共同配送站點(diǎn)，依托信息化平臺(tái)，承接電子商務(wù)、快遞物流以及生鮮等專業(yè)物流配送等各種終端配送業(yè)務(wù)，做到物流“縣區(qū)有園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有點(diǎn)、村有代辦”，提高物流對(duì)電商發(fā)展的支撐能力。

（二）多形式培訓(xùn)電商人才，為電商發(fā)展提供智力支撐

電商人才培訓(xùn)要注重質(zhì)量，突出操作性，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)性，可采用“兩條腿走路”的方法進(jìn)行。一是充分發(fā)揮市縣區(qū)團(tuán)委、婦聯(lián)的帶頭作用，在各縣區(qū)分別組織優(yōu)選5～15名左右想在電商創(chuàng)業(yè)上有所作為的青年作為全市電子商務(wù)“領(lǐng)軍人才”赴義烏工商學(xué)院進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，回來(lái)后在開(kāi)設(shè)網(wǎng)店上給予支持，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)辦一批高規(guī)格高水平業(yè)績(jī)突出的網(wǎng)店，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是擇優(yōu)培訓(xùn)一批未就業(yè)的大學(xué)生、退伍軍人、創(chuàng)業(yè)愿望強(qiáng)烈的返鄉(xiāng)青年作為電商發(fā)展“帶頭人”，以實(shí)訓(xùn)操作為主，做到進(jìn)去時(shí)想開(kāi)網(wǎng)店，出來(lái)時(shí)會(huì)開(kāi)網(wǎng)店，著力培養(yǎng)1000名電商專業(yè)人才，對(duì)優(yōu)秀學(xué)員予以獎(jiǎng)勵(lì)。三是在全市挑選出10名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行教練型人才培養(yǎng)，負(fù)責(zé)在各縣區(qū)開(kāi)展實(shí)操性培訓(xùn)。同時(shí)鼓勵(lì)各縣區(qū)開(kāi)展多形式培訓(xùn)。四是依托隴南師專電子商務(wù)職業(yè)學(xué)院扎實(shí)進(jìn)行電商人才系統(tǒng)培養(yǎng)，為當(dāng)?shù)仉娚涕L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造就大量懂技術(shù)、能開(kāi)店、會(huì)經(jīng)營(yíng)的實(shí)用技能型人才。

（三）建立網(wǎng)貨標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)特產(chǎn)品公信度

一是由電商協(xié)會(huì)制定電商產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，篩選符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品上線銷售。二是由食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局等部門加強(qiáng)電子商務(wù)農(nóng)特產(chǎn)品的監(jiān)管，對(duì)土特產(chǎn)品進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)測(cè)，杜絕“舌尖上的安全”隱患。三是協(xié)調(diào)農(nóng)特產(chǎn)品檢測(cè)中心進(jìn)駐電商產(chǎn)業(yè)園，把好網(wǎng)貨“入口關(guān)”，網(wǎng)貨上市前統(tǒng)一進(jìn)行抽檢，抽檢合格后方可上市。四是建立網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，在農(nóng)特產(chǎn)品上設(shè)置追溯條碼，將農(nóng)特產(chǎn)品種植戶、加工企業(yè)及經(jīng)銷商的基本情況錄入系統(tǒng)，實(shí)行全程信息化管理，滿足廣大消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是提升全市農(nóng)特產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)水平，增加產(chǎn)品的附加值。以此提高隴南電商產(chǎn)品的質(zhì)量和公信度。

（四）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，創(chuàng)建開(kāi)放式電商協(xié)會(huì)

鼓勵(lì)全市電子商務(wù)企業(yè)及個(gè)人加入電子商務(wù)協(xié)會(huì)，發(fā)展較好的特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店可優(yōu)先入駐淘寶隴南館。同時(shí)，協(xié)會(huì)要發(fā)揮聯(lián)系政府和企業(yè)、行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、宣傳推廣等方面的職能。電商協(xié)會(huì)從會(huì)長(zhǎng)到會(huì)員都實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，切實(shí)提高會(huì)員的責(zé)任心和積極性。

（五）進(jìn)一步完善電子商務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)電子商務(wù)提質(zhì)增效

一是支持電商產(chǎn)業(yè)孵化園和特色中國(guó)隴南館的集聚發(fā)展、聯(lián)合建設(shè)，加快進(jìn)度，按照建設(shè)進(jìn)度、入駐網(wǎng)商數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行綜合考核，予以獎(jiǎng)勵(lì)。二是完善電子商務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)措施，開(kāi)展“十佳網(wǎng)商”評(píng)選，對(duì)發(fā)展電商和創(chuàng)建多元化平臺(tái)進(jìn)程中成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是鼓勵(lì)電商企業(yè)重質(zhì)量、強(qiáng)品牌，對(duì)于入駐產(chǎn)業(yè)園和淘寶隴南館的本土企業(yè)制定進(jìn)館獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)企業(yè)進(jìn)館入園。四是支持農(nóng)村小微網(wǎng)商發(fā)展，通過(guò)惠農(nóng)貸款等給予支持，對(duì)業(yè)績(jī)突出者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）制定相關(guān)政策，完善電子商務(wù)投融資機(jī)制

建立健全適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道的投融資機(jī)制，研究制定促進(jìn)金融業(yè)與電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)互相支持、協(xié)同發(fā)展的相關(guān)政策。加強(qiáng)政府投入對(duì)企業(yè)和社會(huì)投入的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在電子商務(wù)投資中的主體地位。

（七）建立“國(guó)際交流窗口”，擴(kuò)大隴南名優(yōu)產(chǎn)品的國(guó)際知名度

盡管隴南的大黃、木耳、核桃仁等土特產(chǎn)早在上世紀(jì)七八十年代已出口海外，近幾年康縣天麻、禮縣蘋果最終也被遠(yuǎn)銷到香港、泰國(guó)、印度、俄羅斯及東南亞等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但國(guó)外的商家和消費(fèi)者知道這些商品來(lái)自中國(guó)隴南的并不多，因此，應(yīng)建立隴南電子商務(wù)“國(guó)際交流窗口”，創(chuàng)建一個(gè)多語(yǔ)種商務(wù)網(wǎng)站，重點(diǎn)宣傳推介隴南的自然風(fēng)光、特產(chǎn)資源和文化產(chǎn)品。最好是有中文、英文、韓文、日文四種版本，內(nèi)容應(yīng)少而精。利用阿里巴巴國(guó)際商務(wù)平臺(tái)（英文版），創(chuàng)建一至二個(gè)英文版隴南特產(chǎn)網(wǎng)店，將隴南的主要特產(chǎn)品全部上架，讓更多的外商、華僑和外國(guó)消費(fèi)者了解隴南的特產(chǎn)，擴(kuò)大隴南名優(yōu)產(chǎn)品的國(guó)際知名度和營(yíng)銷額。

（八）加強(qiáng)教育和管理，構(gòu)建安全規(guī)范的信息消費(fèi)市場(chǎng)秩序

首先，要加強(qiáng)電子商務(wù)等信息消費(fèi)工作人員和服務(wù)人員的法律法規(guī)和行業(yè)道德教育，對(duì)非法行為加大打擊力度，提高信息消費(fèi)的安全意識(shí)和安全防護(hù)水平，保護(hù)國(guó)家和個(gè)人信息的安全。其次，要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳教育，讓他們了解掌握電子商務(wù)、信息消費(fèi)的內(nèi)容、具體操作辦法、個(gè)人利益受到侵害時(shí)的補(bǔ)救和保護(hù)措施，以及對(duì)欺詐等行為的鑒別途徑。第三，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上營(yíng)銷企業(yè)的監(jiān)管，保證市場(chǎng)正常秩序，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)網(wǎng)上營(yíng)銷企業(yè)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的處罰力度，切實(shí)保障消費(fèi)者的切身利益不受侵害。

［1］中共隴南市委隴南市人民政府.隴南市電子商務(wù)三年發(fā)展規(guī)劃［Z］.2014.

［2］中共隴南市委隴南市人民政府.關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)集中突破的意見(jiàn)［Z］.2013.

［3］王崇錦.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式研究［D］.武漢：華中師范大學(xué)，2013.

（編輯：魏翔）

TP399

A

1673-9019（2016）10-0012-03

2016-03-25

馬中貴（1963-），男，甘肅禮縣人，中共禮縣縣委黨校講師，主要從事黨校教育教學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的研究工作。