淺談曲陽縣　“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”創(chuàng)建體會

淺談曲陽縣“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”創(chuàng)建體會

我國總體上已進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時期，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程，最終要依靠農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步與創(chuàng)新?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成、科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范載體，是我國新階段推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)革命，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然選擇。曲陽縣近年來不斷加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)示范力度，目前已建成1個省級園區(qū)，1個市級園區(qū)，4個縣級園區(qū)，18個鄉(xiāng)級園區(qū)，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)有力帶動了縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)園區(qū)建設(shè)的實(shí)踐，總結(jié)了以下幾點(diǎn)體會：

1　有一套班子具體負(fù)責(zé)園區(qū)謀劃和建設(shè)

曲陽縣縣政府成立了以主管縣長為主任的管委會，有關(guān)部門參加，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)業(yè)局。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照縣管委會的形式成立了鄉(xiāng)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，分別負(fù)責(zé)縣級園區(qū)和鄉(xiāng)級園區(qū)的組織和建設(shè)。園區(qū)建設(shè)必須有各級政府的領(lǐng)導(dǎo)，才會有保障。

2　有一個專業(yè)的規(guī)劃

好的規(guī)劃可以在宏觀上、方向上、指導(dǎo)性上作為決策的依據(jù)，避免建設(shè)的盲目性。為此縣級園區(qū)聘請有資質(zhì)的單位作了5年規(guī)劃，園區(qū)建設(shè)依據(jù)規(guī)劃逐年分步實(shí)施。

3　有一批投資主體共同參與

只有投資到位，才能集中力量辦大事，把園區(qū)做大做強(qiáng)。例如“四萬千”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有8個企業(yè)，13個合作社共同參與園區(qū)建設(shè)；綠陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有6個合作社（河北綠陽農(nóng)業(yè)科技有限公司、曲陽縣森旺果木種植農(nóng)民專業(yè)合作社、曲陽縣黑山嶺核桃種植農(nóng)民專業(yè)合作社、曲陽縣鳳翔養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、曲陽縣青逸苗木種植有限公司）參與建設(shè)，由于投資主體多，形成了強(qiáng)大的資金合力。

4　有一支高水平的專家隊(duì)伍

縣級園區(qū)全部與河北農(nóng)大、張家口谷子研究所等科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)合作關(guān)系，而且綠陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)由曲陽縣職業(yè)中學(xué)3名專業(yè)人員長年駐場指導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面得到了保證。同時，組建了一支懂經(jīng)營、會管理的管理隊(duì)伍，為保證園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展，縣級園區(qū)公開招聘園區(qū)管理人員，幾年來共聘用有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人員20多名，提高了園區(qū)的管理水平。

5　有好的政策支持

以具體政策在資金整合、土地流轉(zhuǎn)方面給予支持。2015年，縣政府出臺了扶持園區(qū)優(yōu)惠政策，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)開、水利、電力、交通、扶貧、財(cái)政、科協(xié)、旅游等方面資金上億元。對流轉(zhuǎn)1 000畝以上的園區(qū)給予補(bǔ)助。對入園企業(yè)由政府解決交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。

6　有園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路

農(nóng)業(yè)園區(qū)在種、養(yǎng)、加結(jié)合，產(chǎn)供銷一體，一、二、三產(chǎn)融合等方面探索出一條好路子。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)只有一產(chǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有加工業(yè)、旅游業(yè)，不但要發(fā)展糧食生產(chǎn)，還要發(fā)展水果、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖。例如，綠陽園區(qū)今年建設(shè)了冷庫、白蘭地加工廠，購買了冷藏運(yùn)輸車，建設(shè)了旅游接待中心等設(shè)施，延伸了蘋果產(chǎn)業(yè)鏈，提高了蘋果產(chǎn)業(yè)效益。

7　創(chuàng)建幾個好的品牌

綠陽園區(qū)通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證，注冊了“富佳輝”蘋果商標(biāo)；松塔坡園區(qū)注冊松塔坡商標(biāo)，正在申請小雜糧有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)定，這些工作對園區(qū)產(chǎn)品市場銷路起到了非常重要的促進(jìn)作用。

近年來，雖然農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了大的發(fā)展，但是還存在許多問題：一是高層次的專家少，現(xiàn)場指導(dǎo)時間不能保證，遙控指導(dǎo)多；二是一產(chǎn)強(qiáng)于二、三產(chǎn)，二、三產(chǎn)的產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例不到40%；三是品牌效應(yīng)不強(qiáng)，還沒有形成影響力。所有這些，都需要在今后的工作中逐步完善和提高。

073100河北省曲陽縣農(nóng)業(yè)局楊曉亮

郭增坡郭淑卿