利州區(qū)白朝鄉(xiāng)：奔跑在脫貧路上

潘興揚(yáng)　周淼葭　周光輝

白朝鄉(xiāng)位于四川省廣元市利州區(qū)西部，地處成都至九寨溝的旅游環(huán)線上。距廣元城區(qū)41公里，東連三堆、寶輪、赤化三鎮(zhèn)，南接青川白家鄉(xiāng)、劍閣下寺鎮(zhèn)，西北與青川縣樓子、茶壩、觀音店三鄉(xiāng)相臨。全鄉(xiāng)面積約150平方公里，轄12個(gè)村和1個(gè)農(nóng)村社區(qū)，有農(nóng)業(yè)人口6790人。白朝鄉(xiāng)雖是利州區(qū)人口最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但貧困發(fā)生率達(dá)26.9%，居全區(qū)最高位，是當(dāng)?shù)亍胺鲐毠?jiān)”的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。

“十二五”以來(lái)，白朝鄉(xiāng)充分挖掘自身資源優(yōu)勢(shì)，著力打造特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，成為利州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后起之秀；目前，白朝鄉(xiāng)更制定了詳盡規(guī)劃，力爭(zhēng)在2017年實(shí)現(xiàn)全部脫貧，成為利州區(qū)的率先脫貧示范鄉(xiāng)。

立足資源，生態(tài)旅游成新增長(zhǎng)極

如果要問(wèn)白朝鄉(xiāng)人在2016年最期盼的是什么？答案一定是月壩濕地保護(hù)小區(qū)的全面開(kāi)放。

月壩濕地距白朝場(chǎng)鎮(zhèn)18公里，是一塊面積達(dá)3000余畝的高山平壩，平均海拔1420米，因四面環(huán)山、形似滿月而得名。由于受人類活動(dòng)影響較小，目前這樣的濕地類型在廣元乃至全省范圍內(nèi)并不多見(jiàn)，其完整的森林及濕地生態(tài)系統(tǒng)、豐富的生物多樣性，是月壩成功創(chuàng)建省級(jí)濕地保護(hù)小區(qū)的先決條件。2015年5月4日，月壩被省林業(yè)廳正式批準(zhǔn)為省級(jí)濕地保護(hù)小區(qū)。濕地保護(hù)小區(qū)規(guī)劃總面積約1143公頃，其中核心區(qū)為2.5平方公里，主體功能區(qū)5.5平方公里。建成后，游客一年四季都可前來(lái)觀光，體會(huì)自然的幽靜清新；更可在冬日賞雪，別有一番風(fēng)味。

“要將月壩濕地保護(hù)小區(qū)打造成為利州名片、百年工程”，2015年12月7日，利州區(qū)委書記劉襄渝在《月壩省級(jí)濕地小區(qū)規(guī)劃》評(píng)審會(huì)上指出，月壩省級(jí)濕地保護(hù)小區(qū)的打造對(duì)發(fā)展利州生態(tài)旅游和助推利州脫貧奔康具有重要作用。劉襄渝認(rèn)為，月壩濕地的打造要圍繞“濕地保護(hù)小區(qū)之典范，森林康養(yǎng)度假之福地”的定位，對(duì)其進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；要深入群眾、尋訪歷史，結(jié)合人文情懷、哲學(xué)思想、經(jīng)典形象，在特色上下決心，打造出獨(dú)特的月壩 “月亮”文化符號(hào)；要始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)、文化保護(hù)、綠色發(fā)展理念，合理開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)“既有青山綠水，又要金山銀山”；要精心建設(shè)濕地公園，開(kāi)發(fā)濕地生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)與利用相互促進(jìn)的良性循環(huán)，最終力爭(zhēng)使月壩濕地保護(hù)小區(qū)成為人人向往的美麗鄉(xiāng)村、康養(yǎng)福地、濕地典范。

“為了保護(hù)濕地環(huán)境，目前，濕地范圍內(nèi)已經(jīng)禁止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)涉及的農(nóng)戶也開(kāi)展了相應(yīng)搬遷工作，生態(tài)旅游打造的總體規(guī)劃早已完成，預(yù)計(jì)2016年國(guó)慶之前便可開(kāi)放營(yíng)業(yè)?！卑壮l(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)梁應(yīng)龍對(duì)記者介紹道。

據(jù)預(yù)測(cè)，月壩濕地保護(hù)小區(qū)的旅游項(xiàng)目至少可直接拉動(dòng)白朝鄉(xiāng)4個(gè)村、60余戶人家的經(jīng)濟(jì)收入?！氨镜剞r(nóng)民除了可以在景區(qū)內(nèi)務(wù)工掙錢，還可申辦農(nóng)家樂(lè)等餐飲娛樂(lè)項(xiàng)目；景區(qū)門票收入、觀光車的引入以及接待中心的建設(shè)，都將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入帶來(lái)不小的支持！”

交通先行，道路布局逐步規(guī)劃

在月壩濕地保護(hù)小區(qū)開(kāi)放的同時(shí)，“寶七路”白朝場(chǎng)鎮(zhèn)至月壩段的按時(shí)竣工顯得至關(guān)重要。據(jù)悉“寶七路”白朝場(chǎng)鎮(zhèn)至月壩段19公里道路改（擴(kuò)）建工程設(shè)計(jì)及評(píng)審工作，將于2016年上半年開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)可在10月1日前建成通車，不僅為農(nóng)戶的出行和貿(mào)易帶來(lái)方便，更有利于月壩濕地保護(hù)小區(qū)客流量的增加。

此外，“寶七路”寶輪龍泉至白朝場(chǎng)鎮(zhèn)段當(dāng)下正在快速推進(jìn)中。按照“改道、加寬、拉直、黑化”標(biāo)準(zhǔn)，該路段以四級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬6.5米、路面寬6米，投資4300余萬(wàn)元的11.7公里等級(jí)道路改（擴(kuò)）建工程已于2015年10月21日開(kāi)工建設(shè)，截止到2015年底，改道部分已全線貫通，全線已完成70%的路基工程，預(yù)計(jì)2016年5月1日就可建成通車?！皩毱呗贰钡慕ㄔO(shè)將徹底結(jié)束白朝鄉(xiāng)沒(méi)有等級(jí)公路的歷史，也標(biāo)志著利州區(qū)通鄉(xiāng)公路100%黑化的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

實(shí)際上，落后的交通條件一直都是制約白朝鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。“十二五”期間，白朝鄉(xiāng)采取多方籌資、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和業(yè)主墊支等方式，加大通鄉(xiāng)通村組道路建設(shè)力度，取得卓越成效——全鄉(xiāng)通村公路硬化總里程達(dá)64公里，硬化通組公路118公里，村組道路覆蓋率達(dá)80%以上。下一步，白朝鄉(xiāng)正積極謀劃“十三五”期間的道路建設(shè)，計(jì)劃出了“一主軸、三支線”的交通網(wǎng)絡(luò)布局，爭(zhēng)取早日展開(kāi)“蒼下路”永久段、“雙白路”白喬段、“茶羅路”新房段公路的建設(shè)工作。

集群發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化效應(yīng)

在發(fā)展生態(tài)旅游、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，近年來(lái)，白朝鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)也漸成氣候、規(guī)模持續(xù)壯大。

食用菌產(chǎn)業(yè)已成氣候。在食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，白朝鄉(xiāng)堅(jiān)持“農(nóng)企（包括專合社、農(nóng)家農(nóng)場(chǎng)）+基地+大戶”的模式，主攻香菇、木耳、靈芝、天麻的規(guī)?；N植，規(guī)范建設(shè)了食用菌產(chǎn)業(yè)基地3個(gè)，全鄉(xiāng)食用菌存量1000余萬(wàn)段（袋），產(chǎn)量達(dá)1180噸；引進(jìn)廣元市菇菇香菌業(yè)有限公司，在徐家村投資3000余萬(wàn)元，新建成了占地300余畝集制種、生產(chǎn)、加工和出口為一體的全市一流香菇種植示范基地；在廣元市和利州區(qū)質(zhì)監(jiān)局的關(guān)心指導(dǎo)下，白朝鄉(xiāng)先后被評(píng)為靈芝市級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)和香菇、木耳市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)；白朝香菇更獲得了中國(guó)綠色食品發(fā)展中心“綠色食品”認(rèn)證。

高山露地蔬菜勢(shì)頭強(qiáng)勁。在“十二五”期間，白朝鄉(xiāng)結(jié)合自身土地資源狀況，重點(diǎn)發(fā)展以魔芋為主的高山露地蔬菜產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和鞏固蔬菜種植基地5個(gè)，種植面積呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。2015年，高山露地蔬菜的種植面積達(dá)到9400畝。

干果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。早在2007年，白朝鄉(xiāng)的核桃和板栗生產(chǎn)就有了一些積累，但總因不成規(guī)模、缺乏技術(shù)優(yōu)勢(shì)，難成大器。近年來(lái)，通過(guò)技術(shù)改進(jìn)和種植方式的革新，核桃、板栗產(chǎn)業(yè)有了“質(zhì)的飛躍”，白朝鄉(xiāng)建立了規(guī)范的干果產(chǎn)業(yè)園，并于2013年成功創(chuàng)建板栗省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)。截止到2015年底，全鄉(xiāng)累計(jì)發(fā)展板栗2.3萬(wàn)畝、核桃0.8萬(wàn)畝。

生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。通過(guò)禮品傳遞方式，白朝鄉(xiāng)大力發(fā)展黃羊養(yǎng)殖，更引進(jìn)“川藏”黑豬，加快生態(tài)肉豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。目前，全鄉(xiāng)共培育養(yǎng)殖大戶125戶；2015年，黃羊、生態(tài)肉豬存出欄量共計(jì)6.7萬(wàn)頭（只），其中黃羊4.8萬(wàn)只、生態(tài)生豬1.9萬(wàn)頭。

上下齊心，扶貧脫貧不服輸

“十二五”期間，通過(guò)不斷優(yōu)化工作理念和發(fā)展定位，白朝鄉(xiāng)狠抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，群眾收入快速增長(zhǎng)。截止到2015年底，全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的3177萬(wàn)元增長(zhǎng)到9350萬(wàn)元，翻了兩番；固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)2.1575億元，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7690元，同比2010年3490元翻一番，創(chuàng)歷史新高。

雖然白朝鄉(xiāng)的發(fā)展成績(jī)斐然，但受貧困“基數(shù)大”等原因的制約，精準(zhǔn)扶貧工作仍然任務(wù)艱巨。在扶貧和脫貧的過(guò)程中，白朝鄉(xiāng)上下有一股不服輸?shù)挠补菤狻?/p>

為爭(zhēng)當(dāng)脫貧奔康的排頭兵，白朝鄉(xiāng)緊緊圍繞建設(shè)“全區(qū)率先消除絕對(duì)貧困示范鄉(xiāng)”目標(biāo)，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、整合項(xiàng)目，制定出臺(tái)了《白朝鄉(xiāng)率先消除絕對(duì)貧困示范鄉(xiāng)總體規(guī)劃》并有序?qū)嵤?；?duì)有商品房、小轎車、商業(yè)店鋪、財(cái)政供養(yǎng)人員等情況的貧困戶進(jìn)行了全面清退，全鄉(xiāng)累計(jì)清退85戶353人，根據(jù)實(shí)際比較，新增107戶278人，截止到目前，全鄉(xiāng)貧困戶實(shí)有279戶996人。

在興華村，70多歲的雷丕全夫妻為照顧失去父親的孫女和精神失常的媳婦，四處借貸籌資，種了5畝的魔芋、栽了1800株核桃、養(yǎng)了2頭生豬，盡己所能地支撐著這個(gè)缺少勞動(dòng)力的家庭。

在新房村，43歲的楊禮先一家為了改善居住位置的偏僻，自己動(dòng)手挖路，硬生生把村道和自家之間的2公里給聯(lián)通了，養(yǎng)殖的50多頭黃羊和2畝藥材的銷路也暢通了許多……

冬去春來(lái)，白朝鄉(xiāng)的脫貧進(jìn)程還在繼續(xù)。梁應(yīng)龍說(shuō)：“在2016年，白朝鄉(xiāng)將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值1.047億元，增長(zhǎng)11.2%；固定資產(chǎn)投資完成3500萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9000元以上，比上年增長(zhǎng)1300元。‘十三五期間，白朝鄉(xiāng)的地區(qū)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)達(dá)到11%以上，固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到1.5億元，年平均達(dá)到3000萬(wàn)元以上；到2017年，全面消除絕對(duì)貧困，人均純收入達(dá)到1.1萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)與全區(qū)同步小康；到2020年，人均純收入力爭(zhēng)達(dá)到1.5萬(wàn)元?！?