CM模式在中國公路工程項目管理中的應(yīng)用研究

劉波

（延安大學(xué)西安創(chuàng)新學(xué)院，陜西　西安　710100）

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CM模式在中國公路工程項目管理中的應(yīng)用研究

劉波

（延安大學(xué)西安創(chuàng)新學(xué)院，陜西西安710100）

摘要：隨著社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公路工程項目的數(shù)量越來越多，這對公路工程項目管理提出了更高要求，以保證我國公路工程項目的施工質(zhì)量和整體性能，從而滿足各方面的交通需求.在經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢不斷加劇的大環(huán)境下，根據(jù)CM模式的實際應(yīng)用情況可知，其在國際上是一種應(yīng)用比較廣泛的項目組織管理模式和承發(fā)包模式，在我國的實踐應(yīng)用還比較少，因此，對CM模式在中國公路工程項目管理中的應(yīng)用進行全面深入的了解，對于促進我國公路建設(shè)不斷向著國際化水平發(fā)展有著重要現(xiàn)實意義.

關(guān)鍵詞：CM模式；中國公路工程；項目管理；應(yīng)用

在我國公路工程項目的實際施工中，CM模式的合理應(yīng)用可以有效縮短項目的建設(shè)周期，在保證施工質(zhì)量和滿足施工要求等的基礎(chǔ)上，還能提高各種資源的有效利用率、降低施工成本，從而達到保護環(huán)境、提高交通能力等多個方面的目的，在促進社會發(fā)展和推動交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展上有著重要影響.

1　CM模式具備的相關(guān)優(yōu)勢

在社會和經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，CM模式在各領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)逐步深入，使得其利用價值得到有效發(fā)揮，在社會、交通等多個方面都有巨大影響.根據(jù)CM模式的實踐應(yīng)用可知，其屬于一種特定的工程項目管理模式會承發(fā)包模式，主要是根據(jù)業(yè)主的思想將某個工程項目委托給施工單位來進行設(shè)計和負(fù)責(zé)管理等，以保證工程項目的施工質(zhì)量，從而在設(shè)計與施工協(xié)調(diào)進行的情況下，確保施工組織能夠?qū)崿F(xiàn)“邊設(shè)計，邊施工”的管理方式，最終達到縮短工程項目施工周期的目的.所以，CM模式在縮短項目周期上面有著極大優(yōu)勢，從而被很多研究人員稱作為快速路徑建設(shè)管理模式.在將CM模式和傳統(tǒng)承發(fā)包模式進行對比后發(fā)現(xiàn)，CM模式已經(jīng)完全打破施工招標(biāo)必須在施工圖設(shè)計完成后才能進行的情況，其在對工程項目的施工特點、施工環(huán)境等進行全面分析和合理分解后，通過打包的方式將工程項目按照各個標(biāo)段的方式與施工圖設(shè)計有機結(jié)合在一起，從而在部分施工圖設(shè)計完成后立即開始施工招標(biāo)，對應(yīng)提前開工時間、降低施工成本等有著重要影響.在實際進行工程項目的分解和打包以前，相關(guān)人員已經(jīng)對項目進行了各種可行性的初步設(shè)計、研究、技術(shù)設(shè)計等，并且，CM單位的施工人員都有著非常豐富的施工經(jīng)驗，不僅可以保證各個施工標(biāo)段的施工規(guī)范，還能減少施工變更情況，對于保障整個工程項目的施工質(zhì)量有著重要作用.由此可見，CM模式在我國公路工程項目管理領(lǐng)域值得大力推廣和廣泛應(yīng)用，是我國公路事業(yè)現(xiàn)代化、高效化發(fā)展的重要支持.

2　CM模式具備的應(yīng)用價值分析

在各種工程項目的施工管理中，工程項目的管理目標(biāo)都是由進度、質(zhì)量、投資三個主要目標(biāo)構(gòu)成的的，必須保證質(zhì)量、提高進度、減少投資，才能真正保證工程項目的整體效益.因此，根據(jù)業(yè)主的意愿，在盡量降低風(fēng)險的情況下，采用合適的承發(fā)包模式，可以真正實現(xiàn)上述管理目標(biāo).目前，CM模式具備的應(yīng)用價值主要體現(xiàn)在如下幾個方面：首先，在質(zhì)量方面.CM模式是以“邊設(shè)計，邊施工”為前提，因此，設(shè)計與施工可以有條不紊的聯(lián)系在一起，并且，后期的相關(guān)工程可以根據(jù)前期的實際情況進行合理的調(diào)整，從而保證整個工程項目在宏觀上的質(zhì)量.其次，進度方面.CM模式的實施核心是通過快速軌道法進行建設(shè)，因此，建設(shè)進度要比一般的承發(fā)包模式更快，從而有效縮短工程項目的施工周期.最后，費用方面.由于工程項目的建設(shè)周期得到縮短，在一定程度上可以減少資金投入，同時，工程項目的施工成本也能大大降低，從而在整個工程項目的壽命周期上來看，工程項目能夠提前完工所帶來的經(jīng)濟效益非?？捎^，對于促進社會不斷發(fā)展和經(jīng)濟水平快速提升有著重要作用.由此可見，基于風(fēng)險型的CM模式，在采用保證最大工程費用合同的情況下，能夠成功消除投資失控帶來的隱患，而基于代理型的CM模式，可以大大降低業(yè)主的投資風(fēng)險，從而保障業(yè)主的切身利益，是我國公路工程項目管理未來不斷發(fā)展的重要研究方向之一.

3　CM模式在我國的應(yīng)用情況分析

雖然CM模式在國外很多領(lǐng)域得到實踐應(yīng)用，但在我國工程項目中的應(yīng)用還比較少，其最常見的應(yīng)用是在房屋建筑上，因此，我國目前還沒有比較完善的CM服務(wù)單位，只是在總承包單位中得到初步應(yīng)用，而監(jiān)理單位基本上沒有參與到CM服務(wù)中來.與此同時，CM模式在我國公路工程項目中的應(yīng)用，還只是處于對負(fù)責(zé)各個施工標(biāo)段的分包單位的協(xié)調(diào)和管理上.并沒有參與到設(shè)計單位的相關(guān)協(xié)調(diào)工作中.所以，在社會不斷發(fā)展的過程中，經(jīng)濟水平的快速提高給我國公路工程項目管理提出的高要求，需要確保設(shè)計和施工的緊密聯(lián)系，并注重設(shè)計和施工之間的協(xié)調(diào)管理，才能真正滿足現(xiàn)代化的需求，最終體現(xiàn)CM模式的重要特征.總的來說，CM模式在我國工程項目中的應(yīng)用還不夠廣泛、不夠成熟，仍處于探索和實踐的階段，是我國各種工程項目管理未來的研究重點.

在我國城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大的新形勢下，公路工程給社會、交通等多個方面帶來的影響越來越大，需要高度重視公路工程項目籌備與理想、路面檢測、路況調(diào)查、施工設(shè)計等，才能在全面考慮上述幾個內(nèi)容的基礎(chǔ)上，確保各施工階段的合理與協(xié)調(diào).因此，合理運用CM模式來進行公路工程項目的全面管理，是當(dāng)前提高公路工程項目管理水平和整體效用的重要方法.在實際應(yīng)用匯總，CM項目管理者必須具備較高的設(shè)計水平、豐富的施工經(jīng)驗、綜合管理技能等，才能有效完成項目初期設(shè)計階段的各項協(xié)調(diào)工作，以在全面發(fā)揮管理者工作經(jīng)驗和管理技能等基礎(chǔ)上，與設(shè)計單位協(xié)同做好項目的設(shè)計工作，最終保證工程項目的設(shè)計質(zhì)量.由此可見，CM項目管理人員必須負(fù)責(zé)從工程項目開始到結(jié)束的各種組織協(xié)調(diào)工作，以通過有效控制施工進度、施工質(zhì)量、施工成本等保證工程項目的總進度、總質(zhì)量，最終達到降低工程項目施工總成本的目的.

4　CM模式在中國公路工程項目管理中的應(yīng)用分析

在世界各國往來更加頻繁的大環(huán)境下，交通已經(jīng)成為非常重要的影響因素之一，必須高度重視公路工程項目管理，提高其管理效用和管理水平，才能真正滿足各方面的需求.總的來說，CM模式在中國公路工程項目管理中的應(yīng)用主要包括如下幾個方面：

4.1國內(nèi)外比較常見的實際應(yīng)用

在實踐應(yīng)用中，CM模式可以有很多種不同的形式，而國內(nèi)外當(dāng)前比較常見的實際應(yīng)用中主要有如下兩種形式：一種是，代理型建筑工程管理方式.在合理應(yīng)用這種形式的情況下，CM經(jīng)理一般輔助業(yè)主的咨詢和代理，并且，合同中明確指出業(yè)主和CM經(jīng)理之間的產(chǎn)生的費用是由固定的酬金和管理費組成.與此同時，業(yè)主需要在各個施工階段與承包商及時簽訂各種工程施工合同.另一種是，風(fēng)險型建筑工程管理.在實際應(yīng)用這種形式的情況下，CM經(jīng)理需要擔(dān)任施工總承包商的相關(guān)義務(wù)，即負(fù)責(zé)整個工程項目的所有協(xié)調(diào)工作.因此，業(yè)主會根據(jù)實際情況要求CM經(jīng)理明確整個工程項目可能產(chǎn)生的最大工程費用，以保證業(yè)主的投資能夠得到有效控制.如果出現(xiàn)最后結(jié)算比最大工程費用還高的情況，那么多出的那部分需要由CM單位來負(fù)責(zé)賠償；反之，則節(jié)約的那部分屬于業(yè)主投資所得的收益.同時，CM單位通過額外承擔(dān)保障施工成本的風(fēng)險，也能獲得一部分額外收入.由此可見，與代理型CM模式相比，風(fēng)險型CM模式可以更好的降低業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險，并減輕業(yè)主的負(fù)擔(dān)，以通過具有較大工程項目總承包能力的大型工程承包單位來提供可靠保障，最終達到實現(xiàn)工程項目經(jīng)濟效益最大化的真正目的.

4.2我國公路工程項目中CM模式的實際應(yīng)用

對我國公路工程項目的整體情況進行分析發(fā)現(xiàn)，在沒有可以擔(dān)任CM相關(guān)管理職務(wù)的施工單位的情況下，中國公路工程項目管理比較適合采用代理型CM模式，在一定程度上可以為風(fēng)險型CM模式提供相關(guān)管理經(jīng)驗.目前，在低等級的公路工程項目中，風(fēng)險型的CM模式可以最為主要管理模式，并以代理型CM模式為輔來開展各項工作，以在有機結(jié)合我國工程項目建設(shè)中實施的招投標(biāo)制、項目法人制、合同管理制和工程監(jiān)理制等的基礎(chǔ)上，確保我國公路工程項目的整體施工質(zhì)量.

總的來說，在實踐應(yīng)用中需要借鑒和利用國外的相關(guān)成熟經(jīng)驗，并結(jié)合我國公路工程項目的實際情況來合理選擇各種條件，以滿足CM模式的相關(guān)要求，才能充分發(fā)揮CM模式的利用價值.目前，我國公路工程項目管理中CM模式的實際應(yīng)用主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

1、施工總承包單位方面的CM服務(wù)模式

由于施工總承包單位有著一定管理能力和施工隊伍，在采用CM模式時，可以更好的承擔(dān)起帶來的風(fēng)險，從而降低整個公路工程項目的投資風(fēng)險.一般情況下，業(yè)主根據(jù)實際情況可以在設(shè)計階段就開始CM投標(biāo)，并選擇最合適的CM單位，以在CM單位進行設(shè)計的過程中，與設(shè)計方協(xié)調(diào)完成工程項目的設(shè)計工作，從而保障施工各階段指標(biāo)工作、施工管理工作的有序開展.與此同時，施工總承包單位具備的豐富管理經(jīng)驗、管理能力等，可以為CM服務(wù)中施工與設(shè)計同步進行提供重要支持，從而在系統(tǒng)安排組織施工的過程中促進整個工程項目管理水平不斷提升.目前，CM模式的合理應(yīng)用在進行費用收取時，通常是采用成本加上酬金的方式來進行，而業(yè)主想要更好的控制投資成本，則可以從CM招標(biāo)階段開始，以根據(jù)實際情況要求CM經(jīng)理明確整個工程項目可能產(chǎn)生的最大工程費用，或者是CM單位自己將整個工程項目可能需要的最大工程費用提出來.如果出現(xiàn)最后結(jié)算比最大工程費用還高的情況，那么多出的那部分需要由CM單位來負(fù)責(zé)賠償；反之，則節(jié)約的那部分屬于業(yè)主投資所得的收益.同時，CM單位通過額外承擔(dān)保障施工成本的風(fēng)險，也能獲得一部分額外收入.因此，CM單位需要承擔(dān)一定的工程費用風(fēng)險，而施工總承包單位在提供CM服務(wù)時是否要參與到工程的各個施工階段，則是由業(yè)主的要求和雙方的約定來決定的.

2、項目管理單位方面的CM服務(wù)模式

目前，CM承包總體來說是屬于管理型承包，需要有工程單位或項目管理單位專門負(fù)責(zé)項目管理的各種工作，以確保組織與管理、技術(shù)與經(jīng)濟的完美結(jié)合，從而滿足CM服務(wù)的相關(guān)要求.因此，項目管理單位比較適合代理型CM承包，在為業(yè)主服務(wù)的情況下，向業(yè)主提供名設(shè)計咨詢、施工組織、招標(biāo)和管理等多個方面的服務(wù).與此同時，項目管理單位提供的CM服務(wù)可以是整個項目的所有施工階段，也可以是某一個或幾個施工階段.在實踐應(yīng)用中，這種形式的CM服務(wù)采用的收費方式是固定取費，以在對CM服務(wù)成本、稅金、利潤等進行全面考慮后，確定一個固定的CM合同價格.總的來說，代理型CM單位需要承擔(dān)的風(fēng)險要比風(fēng)險型CM單位小，需要根據(jù)工程項目的實際情況來選擇最合適CM服務(wù)模式.

3、監(jiān)理單位方面的CM服務(wù)模式

在我國各種建設(shè)工程項目中，監(jiān)理單位有著非常豐富的管理經(jīng)驗，可以完成很多大型項目的施工組織管理，因此，采用監(jiān)理單位來提供CM服務(wù)，可以通過代理型CM承辦的方式，提高我國公路工程項目管理的整體效用.在實踐應(yīng)用中，其取費方式、單位分析、工作范圍等與項目管理單位方面的CM服務(wù)模式基本相似，對于提高我國公路工程項目管理水平有著重要影響.

結(jié)束語

綜上所述，根據(jù)我國公路工程項目的實施情況來看，CM模式的合理應(yīng)用需要對CM模式的使用范圍、施工過程各部分的工作職責(zé)、CM服務(wù)單位的管理能力等進行全面考慮，才能真正滿足CM模式的應(yīng)用條件，以保障我國公路工程項目的整體質(zhì)量，對于促進我國公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要影響.

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收稿日期：2015年10月20日

中圖分類號：TU712

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-260X（2016）02-0155-03