基于信息不對(duì)稱視角下的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流機(jī)制

基于信息不對(duì)稱視角下的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流機(jī)制

郝志媛 山西醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院

食品安全是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，近年來(lái)，因食品安全問(wèn)題引發(fā)的民眾身心健康事件屢見(jiàn)不鮮。食品生產(chǎn)與消費(fèi)者間存在的信息不對(duì)稱情況為食品安全帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。為降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，本文中以信息不對(duì)稱為出發(fā)點(diǎn)，研究食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流機(jī)制，希望相關(guān)的研究能有效地促進(jìn)食品行業(yè)的發(fā)展，保障食品安全。

當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)者對(duì)于食品的安全訴求已與發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)對(duì)接，但我國(guó)的食品安全保障機(jī)制、食品安全知識(shí)明顯的缺失。在信息不對(duì)稱的視角下建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，能有效培養(yǎng)公眾的風(fēng)險(xiǎn)感知能力、銜接風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估且制定食品安全政策。因此，食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流的機(jī)制研究，在推進(jìn)我國(guó)食品行業(yè)發(fā)展方面具有積極的意義。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流理論概述

風(fēng)險(xiǎn)信息交流也是風(fēng)險(xiǎn)信息溝通，由美國(guó)環(huán)保署長(zhǎng)威廉在20世紀(jì)提出，他將風(fēng)險(xiǎn)信息交流定義為存在于個(gè)體與群體機(jī)構(gòu)之間的一種信息置換和觀念交換的過(guò)程。良好的食品風(fēng)險(xiǎn)信息溝通能培養(yǎng)公民的食品風(fēng)險(xiǎn)感知能力，與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制相互銜接。在風(fēng)險(xiǎn)感知下向風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制提交信息反饋，該食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流是提出食品安全政策的基礎(chǔ)。在生活中出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的原因是食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流機(jī)制中的重點(diǎn)問(wèn)題，歸根結(jié)底，食品安全風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)是食品生產(chǎn)信息與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱。該問(wèn)題的出現(xiàn)將會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)食品安全信任危機(jī)，在此基礎(chǔ)上，引入食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流機(jī)制，能有效地強(qiáng)化食品安全問(wèn)題，對(duì)于食品行業(yè)中的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早預(yù)警。

完全信息視域下的食品企業(yè)與消費(fèi)者的互動(dòng)博弈

在食品安全信息完全的基礎(chǔ)上，食品企業(yè)與消費(fèi)者之間存在著一定的互動(dòng)博弈，而對(duì)于該方面的互動(dòng)博弈研究對(duì)于信息不對(duì)等視域下的食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制的制定有著一定的幫助。假設(shè)食品企業(yè)與消費(fèi)者之間的博弈屬于一種完全信息動(dòng)態(tài)博弈模式，（1）設(shè)定食品企業(yè)生產(chǎn)合格產(chǎn)品所需要的成本為C1，收益為R1，概率為P1。那么生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的成本為C2，且C2小于C1，收益為R2，概率為1-P1；（2）當(dāng)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)食品存在問(wèn)題時(shí)，進(jìn)行食品安全舉報(bào)，其成本為C3，概率為P3，如果消費(fèi)者不進(jìn)行舉報(bào)，成本即為0，概率為1-P3；（3）當(dāng)食品企業(yè)生產(chǎn)的是合格產(chǎn)品而被消費(fèi)者要求安全檢查時(shí)，成本為C4，受到政府部門的獎(jiǎng)勵(lì)收益為R3，處罰為C5，間接損失為C6。如果消費(fèi)者不對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢查或舉報(bào)，當(dāng)產(chǎn)品不合格，消費(fèi)者的損失為C7。

在以上的博弈假設(shè)中分析中，能得出以下結(jié)論：（1）消費(fèi)者成功舉報(bào)問(wèn)題食品所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)越大時(shí)，消費(fèi)者進(jìn)行問(wèn)題食品舉報(bào)的積極性越高。在此基礎(chǔ)上食品企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品所面臨的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)增加，因此企業(yè)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的幾率將會(huì)提升。并且消費(fèi)者受到問(wèn)題食品所受損失的越大，消費(fèi)者進(jìn)行主動(dòng)舉報(bào)的幾率就越大；（2）企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品獲得的額外利潤(rùn)越大，消費(fèi)者自主選擇監(jiān)督的概率就會(huì)越大。同時(shí)企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品節(jié)省的成本越大，消費(fèi)者能夠進(jìn)行監(jiān)督的概率也越大。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)及對(duì)信息不對(duì)稱的影響

食品安全風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)

在信息高速發(fā)展的今天，食品從生產(chǎn)到供應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈逐漸拉長(zhǎng)，中間涉及的環(huán)節(jié)也越來(lái)越多。這樣的問(wèn)題加劇了食品安全風(fēng)險(xiǎn)，而在我國(guó)食品衛(wèi)生監(jiān)督中，也缺乏與之相關(guān)的對(duì)應(yīng)監(jiān)督，暴露出我國(guó)食品安全管理中的諸多問(wèn)題。例如，我國(guó)食品安全監(jiān)督機(jī)制中不同部門間的相互配合不暢通，政府部門的職能難以凸顯。最為關(guān)鍵的是食品質(zhì)量安全反饋機(jī)制不健全，食品安全監(jiān)督與溝通渠道不暢通。這些都是導(dǎo)致我國(guó)食品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵性因素。

信息不對(duì)稱的消極影響

食品安全信息不對(duì)稱的問(wèn)題對(duì)我國(guó)食品行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生消極影響，在食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流中出現(xiàn)的信息不對(duì)稱，實(shí)際上是一種社會(huì)信息缺位的現(xiàn)象。信息不對(duì)稱的現(xiàn)象在不同行業(yè)都有存在，是一種交易雙方的不對(duì)稱分布對(duì)市場(chǎng)交易行為的影響。信息的不對(duì)稱將會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)上的一方無(wú)法觀測(cè)和監(jiān)督到另一方的行為，在另一方行為信息的獲取上難以全面化。長(zhǎng)期的信息不對(duì)稱將會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制失靈。當(dāng)今社會(huì)是信息大爆炸的社會(huì)，在不同領(lǐng)域中每天都會(huì)產(chǎn)生大量信息，在這些信息中有專業(yè)性的信息，也包括虛假信息。而消費(fèi)者在虛假信息的負(fù)面影響下，較容易關(guān)注負(fù)面信息。當(dāng)某食品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，專家們需進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查、食品安全數(shù)據(jù)分析等，在社會(huì)公眾面前發(fā)出理性的聲音較慢。消費(fèi)者就易受到負(fù)面消息的影響，導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)加劇。

基于信息不對(duì)稱視角下的食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制運(yùn)行策略

推進(jìn)企業(yè)食品安全信用體系建設(shè)

食品生產(chǎn)后流入市場(chǎng)中，部分食品質(zhì)量勉強(qiáng)過(guò)關(guān)，部分食品中含有大量的添加劑，造成食品質(zhì)量參差不齊，最為直接的原因就食品行業(yè)中未建立食品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。為提升食品安全水平，為社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)，制定科學(xué)有效的食品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制切實(shí)可行。例如，對(duì)食品添加劑的含量進(jìn)行限定，對(duì)食品加工流程進(jìn)行透明化的管理，對(duì)食品生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行樣品檢測(cè)和監(jiān)控。在食品安全管理中，與國(guó)際食品安全質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，為我國(guó)食品安全提供保障。加強(qiáng)對(duì)于我國(guó)化工領(lǐng)域的監(jiān)管，促進(jìn)食品化工領(lǐng)域與國(guó)際食品化工領(lǐng)域接軌，需制定科學(xué)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、明確食品安全管理原則，并針對(duì)我國(guó)食品安全管理現(xiàn)狀，制定科學(xué)管理對(duì)策。

有效發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用

隨著社會(huì)信息化建設(shè)逐漸完善，新聞媒體在社會(huì)輿論中的引導(dǎo)作用十分突出，新聞媒體在社會(huì)中擁有廣大受眾，且其所傳播的信息具有典型性和代表性，一方面能引起受眾關(guān)注，另一方面能發(fā)揮監(jiān)督作用。食品安全問(wèn)題與民眾的身體健康關(guān)系密切，新聞媒體要積極發(fā)揮出對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督功能，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行傳播。但在新聞媒體傳播食品風(fēng)險(xiǎn)信息時(shí)，應(yīng)注意輿論導(dǎo)向，不能造成社會(huì)的動(dòng)亂。在傳統(tǒng)媒介機(jī)制下，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)衍生出的新媒體在對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流中的作用明顯，以其互動(dòng)性、時(shí)效性促進(jìn)食品安全監(jiān)督。以微博媒體平臺(tái)為例，在受眾發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，可直接向食品安全質(zhì)量監(jiān)督管網(wǎng)進(jìn)行信息舉報(bào)，同時(shí)受眾可在微博平臺(tái)上進(jìn)行互動(dòng)，使信息不對(duì)稱的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流透明度提升，并使信息交流渠道更加通暢。

為食品質(zhì)量管理提供法律保障

建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流機(jī)制，首先要為該交流機(jī)制提供法律保障，讓利益受損的消費(fèi)者能在信息交流機(jī)制中有話可說(shuō)，并敢于說(shuō)出心中所想。食品質(zhì)量管理并不僅是一個(gè)行業(yè)的工作，而是整個(gè)社會(huì)的共同的任務(wù)，因此在對(duì)食品質(zhì)量管理中，要建立完善的食品安全管理的法律，使食品質(zhì)量管理有法可依。第一，明確我國(guó)食品安全的法律責(zé)任，制定有力的法律管理措施，并加強(qiáng)管理，保障相關(guān)的法律有效落實(shí)；第二，要建立統(tǒng)一且完整的食品安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)區(qū)域食品化工生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公布食品檢測(cè)結(jié)果，為人們提供食品安全依據(jù)。

基于食品供應(yīng)鏈的質(zhì)量安全管理

食品生產(chǎn)并不是單一化的流程，而是包括原材料管理、生產(chǎn)、質(zhì)量檢測(cè)和銷售等諸多環(huán)節(jié)的復(fù)雜過(guò)程。食品供應(yīng)鏈的管理與食品安全息息相關(guān)，因此，為保障食品安全，應(yīng)對(duì)食品的供應(yīng)鏈進(jìn)行科學(xué)管理。促進(jìn)食品供應(yīng)鏈管理下的食品質(zhì)量管理水平提升，需注重食品供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。盡可能打開(kāi)食品運(yùn)輸產(chǎn)地的交通網(wǎng)絡(luò)，以四通八達(dá)的交通為食品配送提供便利；其次，建立食品生產(chǎn)-直銷管理模式，減少食品生產(chǎn)后的運(yùn)輸、配送環(huán)節(jié)，食品生產(chǎn)完成后直接接觸客戶，以直銷的模式讓客戶購(gòu)買到第一手產(chǎn)品。

例如，“桃李面包”生產(chǎn)商在全國(guó)范圍內(nèi)認(rèn)籌零售直銷點(diǎn)，與各大超市、便利店等建立直銷站點(diǎn)聯(lián)系，產(chǎn)品生產(chǎn)完成后，直接配送到便利店中，省去了產(chǎn)品的儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)面點(diǎn)“一天一送，三天一消”，保障消費(fèi)者購(gòu)買到的面點(diǎn)是當(dāng)天生產(chǎn)的產(chǎn)品；最后，加快食品供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，完善法律法規(guī)，在食品物流標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系、食品運(yùn)輸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、食品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、食品供應(yīng)鏈管理標(biāo)準(zhǔn)化等方面建立完善保障標(biāo)準(zhǔn)體系。

結(jié)語(yǔ)

食品安全問(wèn)題嚴(yán)重影響著社會(huì)的發(fā)展，食品生產(chǎn)與食品消費(fèi)者間存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱問(wèn)題，該問(wèn)題可能引發(fā)嚴(yán)重的食品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。本文過(guò)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)的分析，提出了信息不對(duì)稱視角下的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流機(jī)制運(yùn)行的對(duì)策。首先，積極推進(jìn)企業(yè)食品安全信用體系建設(shè)；其次，有效發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用并借新媒體之東風(fēng)，拓寬食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流渠道；再次，為食品質(zhì)量管理提供法律保障；最后，注重食品供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。