淺析景泰縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景

張振剛（甘肅省景泰縣林業(yè)局種苗站，甘肅　景泰　730400）

淺析景泰縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景

張振剛
（甘肅省景泰縣林業(yè)局種苗站，甘肅景泰730400）

介紹了景泰縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和主要做法，指出了景泰林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并對(duì)今后發(fā)展提出對(duì)策和建議。

林果產(chǎn)業(yè)；景泰；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策建議

景泰縣地處甘肅腹地北陲，古絲綢之路要塞，東臨黃河之濱，西連河西走廊，南接祁連余脈，北靠騰格里沙漠，是一個(gè)風(fēng)沙災(zāi)害頻繁、缺林少綠的生態(tài)脆弱區(qū)域。屬典型的溫帶大陸性季風(fēng)氣候，光照充足溫差大，干旱少雨風(fēng)沙多，年日照時(shí)數(shù)2 726小時(shí)，年降水量185毫米，年蒸發(fā)量3 038毫米。全縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，136個(gè)行政村，總?cè)丝?3萬人，總面積5 432平方公里?，F(xiàn)在耕地面積69.34萬畝，其中有效水澆地36.6萬畝。近年來，全縣聚合發(fā)展要素，整合項(xiàng)目資金，大力發(fā)展林果特色產(chǎn)業(yè)，走出了國(guó)有、私營(yíng)、個(gè)體共同發(fā)展，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益同步提高，興林富民的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

截至目前，全縣林業(yè)用地173萬畝，其中有林地和灌木林地面積達(dá)104萬畝，森林覆蓋率達(dá)12.74%。全縣經(jīng)濟(jì)林面積21萬畝，其中枸杞8萬畝，紅棗5萬畝，優(yōu)質(zhì)梨和蘋果3萬畝，文冠果4萬畝，玫瑰、核桃等1萬畝。年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12億多元，林果特色產(chǎn)業(yè)以其顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益，得到了全縣廣大林農(nóng)的一致好評(píng)和認(rèn)同，發(fā)展勢(shì)頭良好。

二、主要做法

（一）因地制宜，合理區(qū)劃

本著“因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、適地適樹、合理區(qū)劃”的原則，提定了“三個(gè)五萬畝”林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。即在沿河灌區(qū)發(fā)展以五佛大棗、龍灣紅富士為主的特色林果經(jīng)濟(jì)帶；在一、二期灌區(qū)結(jié)合沙化地、鹽堿地改良，大力發(fā)展防風(fēng)固沙林和枸杞產(chǎn)業(yè)；城區(qū)周圍依托條山集團(tuán)的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展蘋果、優(yōu)質(zhì)梨、杏等名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林及果品貯藏加工業(yè)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任

一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各種媒體，宣傳林業(yè)政策法規(guī)，報(bào)道林業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)，營(yíng)造了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系林業(yè)重點(diǎn)工作制度，開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)研究解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題；林業(yè)部門實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包片、技術(shù)人員包鄉(xiāng)的雙軌承包責(zé)任制，從而形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部齊抓共建的工作格局。三是實(shí)行目標(biāo)管理?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及關(guān)部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，將林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)納入到年度新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)進(jìn)行年終考核，從而保證了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的全面完成。

（三）典型引路，滾動(dòng)發(fā)展

一是從五佛鄉(xiāng)發(fā)展大紅棗基地建設(shè)的典型抓起，通過政府引導(dǎo)和政策推動(dòng)，積極動(dòng)員群眾聯(lián)戶成片開發(fā)宜林荒坡，規(guī)模發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)，目前該鄉(xiāng)紅棗面積達(dá)2.5萬畝，年產(chǎn)鮮棗2 500多萬斤，產(chǎn)值3 000多萬元。二是從草窩灘鎮(zhèn)引進(jìn)枸杞栽培治理改良鹽堿地的典型抓起，引導(dǎo)廣大群眾發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，目前該鎮(zhèn)枸杞面積1.68萬畝，年產(chǎn)干果400多萬公斤，產(chǎn)值8 000多萬元。三是從企業(yè)老板開發(fā)荒灘建設(shè)林場(chǎng)典型抓起，引導(dǎo)社會(huì)資金向林業(yè)合理流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展非公有林業(yè)。至目前，全縣發(fā)展百畝以上的個(gè)體林業(yè)大戶83家，投入資金15 840多萬元，爭(zhēng)取林業(yè)貼息貸款5 000多萬元，累計(jì)造林12萬多畝。四是從寺灘、正路兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)干旱山區(qū)引進(jìn)栽植文冠果的典型抓起，依托二陰山區(qū)旱砂地面積大的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展文冠果和玫瑰產(chǎn)業(yè)，目前栽植文冠果、玫瑰4萬畝。

（四）政策激勵(lì)，重點(diǎn)扶持

按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路，以增加農(nóng)民收入為目的，采取國(guó)家補(bǔ)助、協(xié)調(diào)貸款和群眾自籌的辦法，整合林業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金，加快了林果產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐。對(duì)相對(duì)集中新植的枸杞、紅棗、優(yōu)質(zhì)梨、文冠果等連片面積在100畝以上、成活率達(dá)到要求的在苗木上給予扶持，對(duì)個(gè)體私營(yíng)林場(chǎng)在項(xiàng)目上重點(diǎn)傾斜。

（五）科技支撐，強(qiáng)化服務(wù)

一是聘請(qǐng)專家教授講解林果栽培技術(shù)，林技人員下鄉(xiāng)進(jìn)村，現(xiàn)場(chǎng)示范，普及推廣林果豐產(chǎn)栽培技術(shù)。二是組織林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的干部代表參觀學(xué)習(xí)，借鑒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是引進(jìn)蒙杞、寧杞、富士、優(yōu)質(zhì)梨、核桃、駿棗、文冠果、玫瑰等新品種進(jìn)行繁育推廣，建成田園枸杞標(biāo)準(zhǔn)化千畝示范園和條山集團(tuán)萬畝現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化梨園。四是積極開發(fā)林果產(chǎn)品系列開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。

三、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題

（一）在總體布局上

一是規(guī)劃上缺乏前瞻性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展盲目性和隨意性較大；二是發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、灌區(qū)與山區(qū)之間差距較大。

（二）在發(fā)展環(huán)境上

一是全縣生態(tài)環(huán)境脆弱，災(zāi)害頻發(fā)，造成林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不穩(wěn)定；二是林業(yè)的投資周期長(zhǎng)，見效慢，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道比較狹窄。

（三）在經(jīng)營(yíng)方式上

一是林果產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理還比較粗放，單位面積產(chǎn)量不高；二是農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)管理，出精品、創(chuàng)品牌的意識(shí)不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低；三是林產(chǎn)品初級(jí)加工比重大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。

（四）在技術(shù)服務(wù)上

一是現(xiàn)有的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象普遍存在，對(duì)新技術(shù)的掌握和運(yùn)用不夠，技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作跟不上林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站撤并后，作用發(fā)揮不夠充分。

四、對(duì)今后林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議

圍繞生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩條主線，堅(jiān)持因地制宜，林跟水走，區(qū)域化突破的原則和“兩個(gè)35萬畝（灌區(qū)營(yíng)造35萬畝生態(tài)防護(hù)林和35萬畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林）”的奮斗目標(biāo)，以新一輪退耕還林和省級(jí)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為依托，到2020年新增林果產(chǎn)業(yè)15萬畝，使全縣林果產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到35萬畝，年林業(yè)產(chǎn)值突破20億元，森林覆蓋率達(dá)到13.5%，林業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上。在具體工作中，重點(diǎn)抓好三個(gè)區(qū)建設(shè)：

一是北部沙區(qū)：以風(fēng)沙綜合治理為重點(diǎn)，在景電二期灌區(qū)的紅水、漫水灘發(fā)展以枸杞、優(yōu)質(zhì)梨為主的特色經(jīng)濟(jì)林5萬畝。

二是鹽堿區(qū)：以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為目的，在鞏固鹽堿區(qū)枸杞示范基地和沿黃灌區(qū)優(yōu)質(zhì)棗園的基礎(chǔ)上，新發(fā)展枸杞、紅棗、優(yōu)質(zhì)梨為主的經(jīng)濟(jì)林5萬畝。

三是干旱山區(qū)：以水土保持為重點(diǎn)，依托二陰山區(qū)玫瑰示范區(qū)、退耕還林區(qū)文冠果生物質(zhì)能源基地建設(shè)，逐步引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)戶大力發(fā)展以旱砂地文冠果和玫瑰為主特色經(jīng)濟(jì)林5萬畝。

（編輯：劉國(guó)華）

S274

A

1673-9019（2016）12-0012-01

2016-05-20

張振剛（1972-），男，甘肅景泰人，林業(yè)工程師，主要從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理工作。