吉林省積極貫徹落實(shí)全國(guó)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作電視電話會(huì)議精神

吉林省積極貫徹落實(shí)全國(guó)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作電視電話會(huì)議精神

5月23日國(guó)務(wù)院召開全國(guó)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作電視電話會(huì)議后，吉林省高度重視，立即組織省農(nóng)委以及省直相關(guān)部門認(rèn)真研究部署，謀劃提出吉林省貫徹落實(shí)意見，提出了總體思路、工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，并確定具體貫徹落實(shí)步驟。近日，為進(jìn)一步加強(qiáng)我省產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定成立吉林省產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)委，辦公室主任由省農(nóng)委主任李國(guó)強(qiáng)兼任。

總體思路

貧為核心目標(biāo)，以受益精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、項(xiàng)目精準(zhǔn)為根本要求，通過專項(xiàng)投入支持、行業(yè)及社會(huì)幫扶、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、落實(shí)扶貧措施，培育一批能帶動(dòng)貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升貧困戶自我持續(xù)發(fā)展能力，按時(shí)全面完成我省產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)。

工作目標(biāo)

力爭(zhēng)到2020年，貧困縣扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的產(chǎn)業(yè)基地，建成一批對(duì)貧困戶脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)品加工、服務(wù)基地，初步形成產(chǎn)業(yè)體系；貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村產(chǎn)業(yè)突出，產(chǎn)業(yè)增加值顯著提升；貧困戶掌握1～2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

重點(diǎn)任務(wù)

一是科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)分析貧困縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、市場(chǎng)空間、環(huán)境容量，選準(zhǔn)適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。二是促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，拓寬貧困戶就業(yè)增收渠道。三是發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用。支持新型經(jīng)營(yíng)主體在貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，與貧困戶建立穩(wěn)定帶動(dòng)關(guān)系，向貧困戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，提高吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力。四是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)

全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和中央、全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，切實(shí)按照中央脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以建檔立卡貧困人口增收脫制。鼓勵(lì)開展股份合作，農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等可以折價(jià)入股，集體經(jīng)濟(jì)組織成員享受集體收益分配權(quán)；有關(guān)財(cái)政資金在不改變用途的情況下，投入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)可折股量化給貧困村和貧困戶。五是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐保障能力。大力發(fā)展電子商務(wù)，積極培育產(chǎn)業(yè)品牌。加快有關(guān)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)貧困地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)。六是加大產(chǎn)業(yè)扶貧政策支持力度。各級(jí)各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金可以向貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)傾斜的，要加大傾斜力度。創(chuàng)新金融扶持機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，鼓勵(lì)地方積極創(chuàng)新金融扶貧模式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和貧困地區(qū)開展特色產(chǎn)品保險(xiǎn)和扶貧小額貸款保證保險(xiǎn)。

保障措施

一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，著手建立吉林省產(chǎn)業(yè)扶貧工作聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的重大問題、重大政策和重大項(xiàng)目，研究討論，協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是加快編制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。依據(jù)國(guó)家部署，省、縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃于7月編制完成。三是抓緊制定產(chǎn)業(yè)扶貧意見。根據(jù)農(nóng)業(yè)部等九部委制定貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見，研究制定省級(jí)貫徹實(shí)施意見，從財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、用地用水用電、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面認(rèn)真研究推進(jìn)舉措，拿出有含金量、有操作性的政策措施。四是建立健全督查考核機(jī)制。建立聯(lián)合督查和行業(yè)督查機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)縣產(chǎn)業(yè)扶貧情況進(jìn)行全面督查。根據(jù)實(shí)際需要，委托科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織，對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作開展第三方評(píng)估。把產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作督查結(jié)果作為對(duì)各地脫貧攻堅(jiān)工作考核重要內(nèi)容。五是召開產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)會(huì)議。擬于近期召開全省扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理部署要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作有關(guān)會(huì)議精神，明確職責(zé)分工、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)序進(jìn)度，切實(shí)把吉林省產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。