中國(guó)夢(mèng)視域下的云南生態(tài)文明建設(shè)研究*

錢　波，何紹芬（楚雄師范學(xué)院，云南 楚雄 675000）

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中國(guó)夢(mèng)視域下的云南生態(tài)文明建設(shè)研究*

錢波，何紹芬
（楚雄師范學(xué)院，云南 楚雄 675000）

摘要：黨的十八大提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程，只有走生態(tài)優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展道路，以生態(tài)文明引領(lǐng)工業(yè)文明建設(shè)，提供健康豐富的生態(tài)產(chǎn)品，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)夢(mèng)、民族振興夢(mèng)、人民幸福夢(mèng)。云南生態(tài)文明建設(shè)，是譜寫好中國(guó)夢(mèng)云南篇章的必然要求，是我國(guó)乃至南亞、東南亞地區(qū)生態(tài)安全的重要屏障，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保云南可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。只有在中國(guó)夢(mèng)的引領(lǐng)下推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能使“七彩云南”放射出更加耀眼的光芒。

關(guān)鍵詞：中國(guó)夢(mèng)；云南；生態(tài)文明建設(shè)

2012年11月29日，習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)的講話中指出:“現(xiàn)在，大家都在討論中國(guó)夢(mèng)，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想?！保?］（P36）此后，他圍繞中國(guó)夢(mèng)發(fā)表了一系列重要講話，引起了國(guó)內(nèi)外的熱烈反響，中國(guó)夢(mèng)成了我們這個(gè)時(shí)代的最強(qiáng)音，成為中國(guó)人民不懈奮斗的精神動(dòng)力和中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大正能量。但中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)需要實(shí)實(shí)在在的舉措，需要每個(gè)中國(guó)人都付出努力。本文以中國(guó)夢(mèng)視域下云南生態(tài)文明建設(shè)為切入點(diǎn)，通過分析中國(guó)夢(mèng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出的新要求和中國(guó)夢(mèng)視域下云南生態(tài)文明建設(shè)的重要性，提出了以中國(guó)夢(mèng)引領(lǐng)云南生態(tài)文明建設(shè)的具體措施。

一、中國(guó)夢(mèng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，努力提高人民的生活水平，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)，其勢(shì)必引發(fā)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的激烈沖突和矛盾。嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境惡化問題，不僅給社會(huì)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也給百姓健康帶來了極大的危害?！昂谏獹DP”背后，我國(guó)付出了高昂的生態(tài)成本和健康成本。［2］所以，中國(guó)夢(mèng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了全新的要求。

（一）走生態(tài)優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)夢(mèng)

中國(guó)是一個(gè)人口眾多、人均資源稀少、生態(tài)環(huán)境脆弱的國(guó)家，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡一直是我國(guó)的基本國(guó)情。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走生態(tài)優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展道路，不僅是當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略選擇，它是幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體智慧的結(jié)晶。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體為了建設(shè)滿目瘡痍、一窮二白的新中國(guó)，以快速發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)為重心，無暇顧及環(huán)境保護(hù)問題；以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了“植樹造林、綠化祖國(guó)、造福后代”的口號(hào)，開始重視生態(tài)文明建設(shè)；以江澤民為總書記的黨中央提出了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，把我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)推上了一個(gè)新臺(tái)階；胡錦濤總書記以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在十七大報(bào)告中正式提出“建設(shè)生態(tài)文明”，即要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，使生態(tài)文明建設(shè)的理念發(fā)生了質(zhì)的飛躍。黨的十八大則進(jìn)一步提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，作出了“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明”五位一體的戰(zhàn)略部署；十八屆三中全會(huì)上又提出要建立生態(tài)文明制度，為“建設(shè)美麗中國(guó)”提供法律保障，明確生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。新中國(guó)建立以來的發(fā)展歷程表明，粗放型的發(fā)展方式已難以為繼，要建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，只有走生態(tài)優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展道路。

（二）以生態(tài)文明引領(lǐng)工業(yè)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民族振興夢(mèng)

工業(yè)決定著國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的速度、規(guī)模和水平，是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，是國(guó)家政治獨(dú)立、文化繁榮、民生改善的根本保證。工業(yè)文明是以工業(yè)化為重要標(biāo)志、機(jī)械化大生產(chǎn)占主導(dǎo)地位的一種現(xiàn)代社會(huì)文明狀態(tài)，它打破了清王朝閉關(guān)鎖國(guó)的大門，使中國(guó)幾千年的封建經(jīng)濟(jì)土崩瓦解，給中國(guó)社會(huì)帶來了深刻變革，加速了中國(guó)文明發(fā)展的進(jìn)程。但是，我們?cè)谙硎芄I(yè)文明帶來的巨大成果，如生產(chǎn)高效、商品豐富、生活方便等的同時(shí)，也感受到了來自生態(tài)環(huán)境的壓力和挑戰(zhàn)。我國(guó)南方的泥石流、中東部地區(qū)的毒氣村、西北的沙漠化和荒漠化、北京的霧霾，都給世人敲響了警鐘。所以，生態(tài)振興是民族振興的重要基礎(chǔ)，生態(tài)文明將決定中華民族的生存與發(fā)展，生態(tài)文明是中華民族偉大復(fù)興的根基與支柱，建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。［3］當(dāng)然，建設(shè)生態(tài)文明，不是要放棄工業(yè)文明，回到原始的生產(chǎn)生活方式，而是要在實(shí)現(xiàn)工業(yè)文明中以能源資源、生態(tài)環(huán)境可承載為前提，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明、和諧社會(huì)。［4］現(xiàn)階段我們應(yīng)以生態(tài)文明引領(lǐng)工業(yè)文明建設(shè)，并最終進(jìn)入到生態(tài)文明社會(huì)。

（三）提供健康豐富的生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)人民幸福夢(mèng)

中國(guó)夢(mèng)是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，即為人民造福的夢(mèng)。人民幸福是中國(guó)夢(mèng)的根本價(jià)值追求，是構(gòu)筑中國(guó)夢(mèng)的邏輯起點(diǎn)和終點(diǎn)。雖然人們對(duì)幸福有不同的定義和理解，但通俗地講就是大家過上了好日子，感到生活無憂、心情舒暢。學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面幸福指數(shù)高，只是物質(zhì)層面的幸福；對(duì)未來充滿信心，能夠發(fā)揮個(gè)人的智慧和潛能，實(shí)現(xiàn)個(gè)體的全面自由發(fā)展，屬于精神層面的幸福；而能夠呼吸清新空氣，享受藍(lán)天白云，喝上干凈的水，吃到安全放心的食品，住在優(yōu)美舒適的環(huán)境里，則是生態(tài)層面的幸?！，F(xiàn)在，物質(zhì)產(chǎn)品越來越豐富，精神活動(dòng)越來越多元，但生態(tài)產(chǎn)品卻顯得越來越稀少、珍貴，生態(tài)安全令人擔(dān)憂?？梢姡S著物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，如果不能提供健康豐富的生態(tài)產(chǎn)品，人民的幸福夢(mèng)是不完整的，也無法實(shí)現(xiàn)。

二、中國(guó)夢(mèng)視域下云南生態(tài)文明建設(shè)的重要性

一方面，云南地處西南邊陲，是國(guó)內(nèi)外六大水系的水源地，是我國(guó)內(nèi)陸乃至東南亞、南亞地區(qū)環(huán)境安全的重要生態(tài)屏障，其生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響著數(shù)億人口的生活環(huán)境和生產(chǎn)活動(dòng)。同時(shí)，云南以獨(dú)特的地形和氣候條件聚集了多種高等植物，提供了適宜野生動(dòng)物棲息的良好環(huán)境，是全國(guó)知名的“植物王國(guó)”“動(dòng)物王國(guó)”和“藥材之鄉(xiāng)”。另一方面，云南地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，為了加快發(fā)展，必然要消耗更多的能源，必然會(huì)對(duì)水源、森林、草地、礦產(chǎn)等自然資源造成不同程度的破壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾比其他地區(qū)更加突出。云南夢(mèng)是中國(guó)夢(mèng)的有機(jī)組成部分，承載著26個(gè)民族的崇高追求和美好期盼，要實(shí)現(xiàn)云南的富民強(qiáng)省夢(mèng)、民族振興夢(mèng)、人民幸福夢(mèng)，生態(tài)文明建設(shè)具有特別重要的意義。

（一）云南生態(tài)文明建設(shè)是譜寫好中國(guó)夢(mèng)云南篇章的必然要求

中國(guó)夢(mèng)是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，由不同地區(qū)、不同民族的人們的具體夢(mèng)想所構(gòu)成。云南作為中國(guó)大家庭中的一員，理應(yīng)譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章，才能助推中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。這就要求云南應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，憑著得天獨(dú)厚的地理位置和自然條件，借國(guó)家實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，以生態(tài)文明建設(shè)為主線，處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，既合理利用又充分保護(hù)好云南豐富多樣的自然資源，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，跟上國(guó)家的發(fā)展節(jié)奏，使這片古老的紅土高原再次煥發(fā)出勃勃生機(jī)，增添其誘人的獨(dú)特魅力。2015年1月，習(xí)近平總書記在云南考察工作時(shí)，提出希望云南主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，面向南亞、東南亞輻射中心，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。他強(qiáng)調(diào)要留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁，指出要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。［5］習(xí)總書記就生態(tài)文明建設(shè)提出的一系列要求，為云南各族人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)指明了方向，樹立了信心。

（二）云南生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)乃至南亞、東南亞地區(qū)生態(tài)安全的重要屏障

云南是一個(gè)神奇美麗的地方，集地理氣候多樣性、生物多樣性、民族文化多樣性于一身。云南由于其獨(dú)特的地理位置，是長(zhǎng)江、瀾滄江——湄公河、紅河、珠江、怒江——薩爾溫江、伊洛瓦底江六大水系的水源地，“環(huán)境問題無邊界”的表現(xiàn)日益凸顯；有滇池、洱海、撫仙湖、瀘沽湖、異龍湖、程海、陽宗海、杞麓湖、星云湖等“九大高原湖泊”，是西南地區(qū)淡水湖泊最多的省份；南部有大片原始森林，不時(shí)有亞洲野象出沒，西部是地形復(fù)雜、氣候多變的橫斷山區(qū)，棲息著珍貴的滇金絲猴；地處東亞、南亞和青藏高原三大地理區(qū)域交匯處的“三江并流”世界自然遺產(chǎn)保護(hù)地，是世界級(jí)物種基因庫(kù)，是中國(guó)三大生態(tài)物種中心之一；云南礦產(chǎn)資源豐富，素有“有色金屬王國(guó)”稱號(hào)；除了漢族之外，云南還有25個(gè)少數(shù)民族，其中不少是全國(guó)獨(dú)有的少小民族，保留著古樸的原生態(tài)文化和習(xí)俗。特別要強(qiáng)調(diào)的是云南境內(nèi)眾多的江河、高原湖泊和良好的森林植被，承擔(dān)著涵養(yǎng)水源、保持水土的重要生態(tài)功能?！耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施后，云南的地理位置和區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯得更加重要，將由改革開放的后方變成前沿，由祖國(guó)內(nèi)陸變成國(guó)門，成為我國(guó)面向南亞、東南亞的輻射中心，云南的生態(tài)文明程度不僅關(guān)乎云南，而且關(guān)乎中國(guó)，甚至南亞、東南亞的多個(gè)國(guó)家。如果云南的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，將給我國(guó)乃至南亞、東南亞地區(qū)造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。

（三）云南生態(tài)文明建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保云南可持續(xù)發(fā)展的客觀要求

隨著云南“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省” “生態(tài)立省”戰(zhàn)略相繼實(shí)施，云南的生態(tài)環(huán)境明顯改善。但是，云南是典型的少數(shù)民族省份，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，社會(huì)發(fā)展滯后，勞動(dòng)者受教育程度低，群眾自我發(fā)展能力較弱，生產(chǎn)力水平總體較低，貧困面大，貧困程度較深。云南省基礎(chǔ)差、底子薄，發(fā)展不充分、不平衡、質(zhì)量不高，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的發(fā)展不協(xié)調(diào)，資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾比較突出，如果繼續(xù)沿用高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增長(zhǎng)方式，資源難以為繼，環(huán)境難以承載，尤其是邊境一線的群眾生產(chǎn)生活還存在許多困難，要與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。全省生態(tài)環(huán)境還十分脆弱，環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨，環(huán)境保護(hù)工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的要求還有較大差距，片面追求發(fā)展，不惜犧牲環(huán)境，掠奪式開發(fā)資源、破壞生態(tài)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。［6］眾所周知，很多自然資源屬于不可再生資源，遭到破壞就不可能恢復(fù)。如果為了眼前利益盲目追求GDP增長(zhǎng)，一旦環(huán)境惡化，將花費(fèi)數(shù)倍的資金來彌補(bǔ)，可謂得不償失。滇池的污染與治理就是一個(gè)活生生的例子。根據(jù)滇池治理中長(zhǎng)期規(guī)劃，從2008年到2020年期間滇池治理投入將突破1000億元。如果資源枯竭，失去了物質(zhì)支撐，任何發(fā)展都不可持續(xù)。

三、用中國(guó)夢(mèng)引領(lǐng)云南生態(tài)文明建設(shè)

中國(guó)夢(mèng)是中華民族的共同理想，其核心就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)夢(mèng)、民族振興夢(mèng)、人民幸福夢(mèng)，它為我們描繪了一幅激動(dòng)人心、催人奮進(jìn)的宏偉藍(lán)圖。這幅藍(lán)圖能否變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，取決于我們是否把生態(tài)放在了和政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化同等重要的地位，是否堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是否實(shí)現(xiàn)了人和自然的和諧發(fā)展。云南人民要實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，必須在美麗中國(guó)美好愿景的引領(lǐng)下，把生態(tài)文明建設(shè)作為中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容，把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為可持續(xù)發(fā)展的必由之路，給子孫后代留下更大的發(fā)展空間。

（一）強(qiáng)化云南人民的生態(tài)文明理念，發(fā)揮人民群眾在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用

雖然在理論層面上，人們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要性、原則、任務(wù)、思路、措施等方面都取得了廣泛共識(shí)，在政策層面上，黨中央、國(guó)務(wù)院、云南省政府都印發(fā)了不少推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件、通知。但從實(shí)踐層面上看，云南乃至全國(guó)不少地方，人們的生態(tài)意識(shí)淡薄，資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍，破壞生態(tài)環(huán)境的行為屢禁不止，說明生態(tài)文明的理念還沒有深入人心，更沒有轉(zhuǎn)化為大眾的自覺行為。因此，我們要廣泛深入宣傳黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述、宏偉目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，在全省上下普及生態(tài)文明知識(shí)，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，宣傳生態(tài)文明先進(jìn)典型，為生態(tài)文明建設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。［7］要進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高保護(hù)的自覺性和主動(dòng)性，增強(qiáng)保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感，在國(guó)內(nèi)外樹立云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好形象。［6］

由于人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，是生態(tài)文明建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力，是生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督者，在生態(tài)文明建設(shè)過程中，需要人民群眾的智慧和力量，需要人民群眾的積極參與，努力建設(shè)美麗中國(guó)。［8］廣大人民群眾是實(shí)踐活動(dòng)的主體，要充分發(fā)揮他們?cè)谏鷳B(tài)文明建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造力，主動(dòng)參與到云南生態(tài)文明建設(shè)中來。云南人民依山而居，素有開發(fā)大山謀求生存的傳統(tǒng)，但要大家明白大自然的承載力是有限的，必須堅(jiān)決改變過去那種以人類自身利益為中心、任意開發(fā)利用自然的觀念和做法，形成科學(xué)合理的生產(chǎn)和生活方式，把節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境落實(shí)到行動(dòng)上和實(shí)踐中。

（二）優(yōu)化云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，云南的第一產(chǎn)業(yè)比重逐年小幅下降，第二產(chǎn)業(yè)的比重穩(wěn)中有升，第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷提升，但增速緩慢，勞動(dòng)力吸納能力弱?？傮w而言，云南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，存在工業(yè)化程度低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)偏低等問題；三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益低下。為此，在建設(shè)生態(tài)文明的過程中，云南應(yīng)積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持和發(fā)展特色旅游業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)、特色生物資源加工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；鞏固“兩煙”等優(yōu)勢(shì)工業(yè)，加快技術(shù)創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。

低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求、有效途徑和重要內(nèi)容。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是優(yōu)化云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。低碳經(jīng)濟(jì)是一種減少高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，基本特征是減少溫室氣體排放，發(fā)展清潔能源，本質(zhì)上是解決高耗能、高污染、高排放問題。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是要優(yōu)化云南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以高效能、低排放為目標(biāo)，提升低碳技術(shù)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和低碳化發(fā)展。應(yīng)著實(shí)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“清潔生產(chǎn)”；通過提升低碳技術(shù)和升級(jí)落后產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)水平和附加值；推進(jìn)服務(wù)業(yè)的綠色化發(fā)展，提高低碳產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中的比重。［9］循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種建立在資源回收和循環(huán)再利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，基本特征是低消耗、低排放、高效率。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，涉及政府、企業(yè)、公眾之間的博弈，離不開三者的主動(dòng)參與。云南省政府應(yīng)及時(shí)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，提供財(cái)政和技術(shù)支持，分布相關(guān)信息；云南的企業(yè)要承擔(dān)環(huán)保責(zé)任，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，合理利用資源，減少污染物排放；云南的大眾要轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式，自覺進(jìn)行廢棄物的分類、回收處理，監(jiān)督政府和企業(yè)行為。

（三）加快云南生態(tài)文明制度建設(shè)，確保云南成為“生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵”

黨的十八大報(bào)告指出保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度?；谠颇系靥庍吔浜蟮貐^(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)重，應(yīng)重新制定政績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立“綠色GDP”考核評(píng)價(jià)制度，盡快建立“綠色GDP”指標(biāo)考核體系，不以GDP增長(zhǎng)論英雄；結(jié)合云南很多地方地廣人稀，缺乏有效的產(chǎn)權(quán)及管理制度，“占山為王”突出的現(xiàn)象，應(yīng)明確不同責(zé)任主體的權(quán)利和義務(wù)，合理配置資源，建立自然資源產(chǎn)權(quán)及管理制度；根據(jù)云南生態(tài)環(huán)境極其脆弱的實(shí)際，應(yīng)嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線，制約地方和企業(yè)行為，建立稀奇資源開發(fā)約束制度，保護(hù)好云南的六大水系水源地、九大高原湖泊、有色礦產(chǎn)、原始森林等稀缺資源；針對(duì)云南地處邊疆，思想觀念落后，地方保護(hù)主義抬頭，環(huán)保部門不作為而導(dǎo)致環(huán)境污染現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)狀，應(yīng)強(qiáng)化地方政府和環(huán)保部門的職責(zé)，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)問責(zé)制度；根據(jù)云南自然資源豐富，但可再生資源貧乏，形成資源相對(duì)不足的局面，應(yīng)調(diào)整各方利益關(guān)系，建立損害賠償制度、資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度；鑒于云南公眾參與制度落后，應(yīng)鼓勵(lì)公眾積極主動(dòng)參與，建立全方位的生態(tài)文明監(jiān)督制度。

為了著力提高資源節(jié)約和綜合利用水平，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，建設(shè)生態(tài)文化，建設(shè)城鄉(xiāng)宜居生態(tài)環(huán)境，完善生態(tài)制度建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)保障措施，中共云南省委、省人民政府于2013年8月作出了《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的決定》，明確到2020年，努力把云南建設(shè)成為美麗中國(guó)示范區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。［10］習(xí)總書記2015年1月在云南考察工作時(shí)，希望云南努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，既是對(duì)云南的殷切厚望，也是云南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。云南應(yīng)從“找準(zhǔn)生態(tài)文明建設(shè)的短板、查找生態(tài)文明建設(shè)的弱項(xiàng)、填補(bǔ)生態(tài)文明建設(shè)的空白”入手，切實(shí)理順生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系、突破部門利益的藩籬、明確建設(shè)的職能職責(zé)，重點(diǎn)在“建、破、立”三個(gè)方面下工夫，闖出一條生態(tài)文明建設(shè)的新路，成為名副其實(shí)的排頭兵.［11］

綜上所述，中國(guó)夢(mèng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求，云南由于其獨(dú)特的地理位置、自然條件和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，開展生態(tài)文明建設(shè)具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義和國(guó)際意義。只有在中國(guó)夢(mèng)的引領(lǐng)下推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)云南可持續(xù)發(fā)展，使“七彩云南”放射出更加耀眼的光芒。

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［10］蔣朝暉.云南省委省政府出臺(tái)關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的決定［N］.中國(guó)環(huán)境報(bào)，2013-08-27.

［11］呂金平.譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章［N］.云南政協(xié)報(bào)，2015-05-23.

（責(zé)任編輯王碧瑤）

Research on the Construction of Ecological Civilization in Yunnan from the Perspective of the Chinese Dream

QIAN Bo＆HE Shaofen

（Chuxiong Normal University，Chuxiong，675000，Yunnan Province）

Abstract:The Eighteenth National Congress of the CPC proposed to put the ecological civilization construction in a prominent position，integrate into the economic construction，political construction，cultural construction，social construction and the whole process，only to take the ecological priority of economic development path，to lead the industrial civilization and ecological civilization，to provide a healthy and rich ecological products，can achieve the country’s prosperity，national rejuvenation dream and people’s happiness dream.The construction of ecological civilization in Yunnan is the inevitable requirement of the Yunnan chapter of the Chinese dream，is the important barrier of the ecological security of our country and South Asia，and is the objective requirement of implementing the scientific development concept to ensure the sustainable development of Yunnan.Only under the guidance of the Chinese dream to promote the construction of ecological civilization，can make the“colorful Yunnan”radiation more dazzling light.

Key words:Chinese dream，Yunnan，The ecological civilization construction，Research

中圖分類號(hào)：Q14

文章標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-7406（2016）02-0085-05

*收稿日期：2016-01-07

作者簡(jiǎn)介：錢波 （1965—），男，楚雄師范學(xué)院教務(wù)處副教授，研究方向:教育學(xué)、心理學(xué)。何紹芬 （1965—），女，楚雄師范學(xué)院思政部副教授，研究方向:哲學(xué)、社會(huì)學(xué)。