鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)聯(lián)互動研究

余兵

（信陽農(nóng)林學(xué)院旅游管理學(xué)院，河南信陽464000）

鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)聯(lián)互動研究

余兵

（信陽農(nóng)林學(xué)院旅游管理學(xué)院，河南信陽464000）

鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，已成為政府與社會各界關(guān)注的熱點。新農(nóng)村建設(shè)改善了農(nóng)村的生活環(huán)境，提高了農(nóng)村的人口素質(zhì)，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二者相輔相成，相互促進。

鄉(xiāng)村旅游；新農(nóng)村建設(shè)；關(guān)聯(lián)

1.鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)聯(lián)性

1.1 新農(nóng)村建設(shè)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)[1]?！鄙鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)"，不是一個新概念，也不是一個新事物，自上世紀(jì)60年代以來，政府、專家學(xué)者曾多次使用過相似的提法，但在新的歷史背景下，自2005年10月黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村已有11年了，這11年以來，我國在新農(nóng)村建設(shè)方面取得了舉世矚目的成就，在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等領(lǐng)域進步巨大。

1.2 鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)村旅游是在傳統(tǒng)農(nóng)村觀光游和農(nóng)業(yè)體驗游的基礎(chǔ)上，以具有鄉(xiāng)土性的自然風(fēng)貌、人文環(huán)境為旅游吸引物，依托農(nóng)村區(qū)域的自然風(fēng)景、田園風(fēng)光、民舍風(fēng)貌和民俗風(fēng)情等資源，拓展開發(fā)鄉(xiāng)村度假、休閑農(nóng)業(yè)等項目的旅游形式[2]。近幾年，鄉(xiāng)村旅游在全國各地發(fā)展迅速。

1.3 鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)聯(lián)性

鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑之一，已成為政府與社會各界關(guān)注的熱點[3]。2015年中央一號文件提出，要積極開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多樣功能，挖掘農(nóng)村生態(tài)休閑、觀光旅游、文化科普教育的價值。2016年中央一號文件《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》提出大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。可見，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對加快實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，具有重要的戰(zhàn)略意義。

2.鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)聯(lián)互動機制

2.1 發(fā)展方向互相牽引

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體架構(gòu)應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展納入，實行鄉(xiāng)村旅游引領(lǐng)的新農(nóng)村建設(shè)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增收致富的引領(lǐng)作用。新農(nóng)村建設(shè)所關(guān)注的生態(tài)環(huán)境保護、地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)、環(huán)境治理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要解決的問題。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)，互相引導(dǎo)，互相牽引。河南省是我國重要的農(nóng)業(yè)大省，也是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點。在2014年河南省關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展實施意見中，就將鄉(xiāng)村旅游提上重要日程，在全省范圍內(nèi)實施鄉(xiāng)村旅游“百千萬工程”，建成具有鄉(xiāng)村旅游示范意義的100個村、1000戶農(nóng)家樂和10000個農(nóng)村致富帶頭人，現(xiàn)在已經(jīng)基本形成了特色鮮明、發(fā)展規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游格局，打造了一系列種類豐富、價格合理的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，滿足人民群眾對旅游消費的需求。同時，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生活環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化，為新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻。

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相融合

產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)在不同行業(yè)相互交叉、相互滲透，最終融合為一體，逐步形成新興產(chǎn)業(yè)的動態(tài)發(fā)展過程。產(chǎn)業(yè)融合是新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展關(guān)聯(lián)互動機制最重要的途徑之一。第三產(chǎn)業(yè)投入少，拉動經(jīng)濟效益明顯，增長速度較快，生態(tài)環(huán)境效益較好，吸納就業(yè)人數(shù)較多，可以解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題，農(nóng)民再也不用背井離鄉(xiāng)到大城市打工。因此，應(yīng)當(dāng)大力推進新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)、推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)民增收致富等諸多方面都具有良好的優(yōu)勢。

2.3 資源利用互相依托

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展依賴于農(nóng)村的自然景觀與人文環(huán)境，農(nóng)業(yè)資源是鄉(xiāng)村旅游賴以生存和發(fā)展的空間。而新農(nóng)村建設(shè)中對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、人文環(huán)境的建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展拓展了空間。同時，新農(nóng)村建設(shè)也給鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了有力保障。以河南省為例，自“十三五”以來，河南省就依托自身的豐富的農(nóng)業(yè)資源，通過利用不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源，打造鄉(xiāng)村旅游特色品牌。以建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落等為契機，充分挖掘農(nóng)業(yè)資源，建設(shè)農(nóng)業(yè)資源景觀，打造了一村一品、一家一特色等獨具特色的品牌，通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，一方面挖掘農(nóng)業(yè)資源的潛力，另一方面又被鄉(xiāng)村旅游所用，二者相互依托，相互促進。

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互相依賴

鄉(xiāng)村交通、水電設(shè)備、通訊設(shè)施等一些生產(chǎn)生活中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的共同目標(biāo)和任務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展至關(guān)重要，鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互相依賴。新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了各種便利和條件，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，鄉(xiāng)村旅游的六要素食、住、行、游、購、娛各方面的配套能力隨著新農(nóng)村建設(shè)而得到改進和提升，而鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要的村容整潔、村貌文明、村民友善這種旅游環(huán)境的營造也正與新農(nóng)村建設(shè)的基本主旨相符。

2.5 村民素質(zhì)提高互相補充

在進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，一些游客將城市現(xiàn)代文明帶到農(nóng)村，為城鄉(xiāng)文明融合發(fā)展提供了條件，村民在參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營過程中，市場意識、服務(wù)意識、管理意識、環(huán)保意識等都有了較大提高，精神文明建設(shè)的積極性和主觀能動性大大增強，這也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。而在新農(nóng)村建設(shè)中，通過對農(nóng)民在經(jīng)營管理、服務(wù)禮儀、現(xiàn)代設(shè)備使用等方面的基本技能培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的基本知識、技能素養(yǎng)，提高了其在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的參與能力。

3.鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)聯(lián)互動實踐---基于信陽市郝堂村的經(jīng)驗

郝堂村位于河南省信陽市平橋區(qū)五里店辦事處東南部，南邊與羅山縣接壤，西邊緊鄰 浉河區(qū)。郝堂村是一個典型的豫南山區(qū)村，全村土地面積大約22.6平方公里，是平橋區(qū)面積最大的一個村，共有19個村民組，623戶，2286人。2011年，平橋區(qū)委、區(qū)政府將郝堂村作為新農(nóng)村建設(shè)的實驗村，探索新農(nóng)村建設(shè)模式。2013年，郝堂村被住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部列入全國首批13個“美麗宜居示范村莊”建設(shè)名單，被農(nóng)業(yè)部確定為全國首批“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點鄉(xiāng)村。

目前聲名鶴起的郝堂村已初步建成以鄉(xiāng)村旅游為龍頭、特色餐飲為核心、農(nóng)業(yè)采摘為補充的多元化旅游業(yè)態(tài)，郝堂村把旅游發(fā)展與生態(tài)、文化、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，順應(yīng)市場需求，打造市民喜聞樂見的多元化旅游業(yè)態(tài)，走出了一條以鄉(xiāng)村旅游為龍頭、特色餐飲為核心、農(nóng)業(yè)采摘為補充的多元化發(fā)展道路。

3.1 科學(xué)編制規(guī)劃，創(chuàng)新新農(nóng)村發(fā)展理念

與中國鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計院等多機構(gòu)深度合作，編制了《2011-2015年信陽市平橋區(qū)省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)總體規(guī)劃》，科學(xué)推進項目實施。?提出了“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”，“同農(nóng)民一道建設(shè)新農(nóng)村”和“農(nóng)村建設(shè)過程就是增加農(nóng)民就業(yè)崗位的過程”的鄉(xiāng)村建設(shè)思路，倡導(dǎo)以自然生態(tài)、有機環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展為主導(dǎo)的新農(nóng)村發(fā)展理念

3.2 著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社----綠園生態(tài)旅游投資有限公司，經(jīng)營信陽毛尖茶園4200畝，紫云英3000畝，種植荷花260畝。村民開辦各具特色的農(nóng)家樂、茶餐廳、冷飲、特色民宿等30余家。本著群眾自愿、順應(yīng)自然的原則，遵從“多用金融方法，少用財政手段”的農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的工作思路，在不破壞村莊現(xiàn)有村貌風(fēng)水、建筑架構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過聘請知名三農(nóng)專家設(shè)計指導(dǎo)、尊重村民意愿、財政以獎代補等措施，對村民自住房屋進行修葺，注意保留村莊原始風(fēng)貌，不砍樹、不填湖、少拆房，宜建則建、宜改則改，形成“一戶一品、一房一景、一宅一色”，盡可能在原有村莊形態(tài)基礎(chǔ)上改善居民生活條件，建設(shè)成了具有濃郁豫南民居風(fēng)情的新型農(nóng)村社區(qū)。實現(xiàn)了“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”、以人為核心的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。?

3.3 完善公共服務(wù)體系，實現(xiàn)生態(tài)文明富裕新村發(fā)展模式

立足生態(tài)環(huán)保，新修村村通水泥路40余公里，整治小型池塘2座；建設(shè)完善了社區(qū)服務(wù)站、村衛(wèi)生服務(wù)中心、老年人服務(wù)中心、村民教育學(xué)校、文化活動廣場等公共服務(wù)配套設(shè)施；與紅十字協(xié)會等機構(gòu)聯(lián)合開展“健康服務(wù)進家庭活動”，倡導(dǎo)健康科學(xué)的生活方式，提升村民健康理念和水平。初步形成了以自然風(fēng)光、田園景觀、休閑農(nóng)業(yè)為特色的近郊鄉(xiāng)村旅游生態(tài)區(qū)。致力于探索增強農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動力，調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性，構(gòu)建“文明富裕、環(huán)境友好和民主治理”“三位一體”全面發(fā)展的生態(tài)文明富裕新村發(fā)展模式。

[1]秦晶,趙進.從新農(nóng)村建設(shè)看我國鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者及其協(xié)調(diào)問題[J].旅游縱覽(行業(yè)版),2011,(4)：16-19.

[2]張祖群.當(dāng)前國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游研究展望 [J].中國農(nóng)學(xué)通報, 2014,(8)：22-24.

[3]鄧愛民,黃鑫.低碳背景下鄉(xiāng)村旅游功能構(gòu)建問題探討[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2013,(2)：30-31.

[4]王瑛.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政府作為研究[J].改革與戰(zhàn)略,2011,(2)：44-45.

F592.3

A

1671-5136(2016)03-0082-02

2016-09-22

河南省教育廳人文社會科學(xué)研究項目（批準(zhǔn)號：2015-QN-073)、河南省軟科學(xué)研究計劃項目（項目編號：

162400410471）。

余兵（1979-），男，河南信陽人，信陽農(nóng)林學(xué)院旅游管理學(xué)院副教授、碩士。研究方向：旅游經(jīng)濟。