日本文部省校園暴力問題解決方案述評(píng)

李晶

（吉林師范大學(xué)，吉林 四平 136000）

日本文部省校園暴力問題解決方案述評(píng)

李晶

（吉林師范大學(xué)，吉林 四平 136000）

在校園暴力現(xiàn)象嚴(yán)重的日本，其文部省推出了學(xué)生指導(dǎo)方案，包括規(guī)定指導(dǎo)學(xué)生的體系、指導(dǎo)方法、發(fā)現(xiàn)學(xué)生暴力傾向的方法、防范校園暴力升級(jí)的方法、建立處理校園暴力事件的協(xié)作關(guān)系等內(nèi)容，以期解決校園暴力問題。雖然該方案內(nèi)容詳細(xì)，不僅規(guī)定了解決校園暴力事件的原則，也提出了具體的解決方法，有助于學(xué)校、家長、社會(huì)等之間相互溝通和交流，從而有助于從根本上解決校園暴力問題，但是日本民族的觀念問題和日本的社會(huì)環(huán)境，卻不利于方案的落實(shí)。

校園；暴力；指導(dǎo)；信息交流；協(xié)作

校園暴力，顧名思義，即在校園范圍內(nèi)發(fā)生的暴力行為。校園暴力包括學(xué)生間的、師生間的、校內(nèi)外人員間的、教師間的暴力行為。以學(xué)生為實(shí)施主體的暴力行為被稱作“凌霸”或“欺負(fù)”。施行“凌霸”行為的學(xué)生，依仗自己身體強(qiáng)健或家族權(quán)勢，對(duì)同年級(jí)或比自己年級(jí)低的學(xué)生，特別是同班同學(xué)實(shí)施語言暴力或身體傷害，有些學(xué)生甚至頂撞、辱罵和毆打自己不滿意的教師。

教師對(duì)學(xué)生實(shí)施的暴力行為稱作“體罰”，從簡單的罰寫、罰站到言語辱罵以及毆打等，都屬于體罰的范疇。近年來，把教師無視學(xué)生對(duì)其造成的心理傷害也視為教師暴力行為。除此之外，教職工之間的無視、排擠、言語譏諷等被視為冷暴力，也成為日本近年校園內(nèi)的一種暴力行為。

1 日本校園暴力現(xiàn)狀

據(jù)2004年8月由日本文部省發(fā)表的《關(guān)于平成15年度學(xué)生問題行為等的狀況》的調(diào)查報(bào)告顯示，在日本校園內(nèi)發(fā)生暴力行為31 278件，較上一學(xué)年增加6.2%；學(xué)生在校園外發(fā)生暴力行為4 114件，減少4.6%；發(fā)生暴力行為的學(xué)校共5 885所，占總數(shù)的15.5%；在校外實(shí)施暴力行為的學(xué)生所屬學(xué)校2 668所，占總數(shù)的7.0%。從暴力對(duì)象來看，對(duì)中小學(xué)生實(shí)施的暴力行為最多，為17 827件，損壞器物和對(duì)教師及其他實(shí)施的暴力相對(duì)較少?！傲璋浴笔录l(fā)生23 351起，比上一學(xué)年增加5.2%。據(jù)2009年日本文部科學(xué)省發(fā)表的《關(guān)于學(xué)生的問題行為在指導(dǎo)方面諸問題的調(diào)查》顯示，在日本中小學(xué)校園內(nèi)發(fā)生暴力行為大約61 000件，已成為歷來之最；在日本小學(xué)校園發(fā)生暴力行為7 115件，比上一學(xué)年增加9.7%，令人側(cè)目。從日本文部省公布的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，日本的校園暴力非常嚴(yán)重[1]。

2 文部省推行的解決方案

以學(xué)生為實(shí)施主體的校園暴力已經(jīng)發(fā)展到不可忽視的地步，日本文部省推出了一系列的改革措施，希望通過社會(huì)、學(xué)校、家長、師生等各方面的共同努力，控制校園暴力蔓延的態(tài)勢，以創(chuàng)造文明、純凈的校園環(huán)境。

2.1 制定防范和解決學(xué)生暴力的指導(dǎo)體系

日本文部省制定了防范和解決學(xué)生暴力的指導(dǎo)體系。首先，使教師對(duì)指導(dǎo)學(xué)生的方法形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。其次，制定完備的組織型應(yīng)對(duì)政策，明確應(yīng)對(duì)校園內(nèi)暴力行為的方針，以構(gòu)建一個(gè)能夠充分發(fā)揮作用的指導(dǎo)體系。再次，各學(xué)校要根據(jù)學(xué)校的體制、學(xué)生和學(xué)生家庭的狀況、學(xué)校的地域特點(diǎn)等制定具體的指導(dǎo)策略。最后，教職工要深入了解學(xué)生產(chǎn)生暴力行為的主要原因，并在相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下防范學(xué)生發(fā)生暴力行為，在校園發(fā)生暴力行為時(shí)，教職工要從大局出發(fā)，對(duì)加害學(xué)生堅(jiān)決進(jìn)行干預(yù)。指導(dǎo)體系有利于校園暴力的防范和解決，從而為學(xué)生營造容易適應(yīng)的校園氛圍。

2.2 校內(nèi)指導(dǎo)體系的重點(diǎn)

指導(dǎo)體系的重點(diǎn)表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是以校長為中心按期組織學(xué)生指導(dǎo)工作；二是把學(xué)生指導(dǎo)工作目標(biāo)和方針以文件的形式傳遞給教職員工，以取得教職工的理解；三是信息公開化，建設(shè)一個(gè)開放型校園，促進(jìn)學(xué)校、學(xué)生家長、地方政府等之間的溝通和交流，使他們能夠更好地協(xié)助學(xué)校解決學(xué)生暴力問題；四是創(chuàng)造機(jī)會(huì)，定期了解學(xué)生，以更好地了解學(xué)生的思想和行為。學(xué)校在聽取教職員工對(duì)學(xué)生的看法時(shí)，也不能忽略學(xué)生自身、家長、地區(qū)居民和相關(guān)機(jī)構(gòu)等外部人員的意見。

2.3 早期發(fā)現(xiàn)學(xué)生暴力行為的方法

雖然暴力事件多為突發(fā)事件，但是在發(fā)生前往往有一定的先兆，比如，學(xué)生出現(xiàn)曠課、遲到、早退、上課不聽講、成績下降、精力不集中、不做作業(yè)、健忘、不遵守規(guī)定、服裝發(fā)型臟亂、回家時(shí)間晚、突然換朋友、不合群、自暴自棄、對(duì)教師撒謊、無視他人、反抗等反常行為。另外有些學(xué)生還會(huì)出現(xiàn)一些非病理性的頭痛、腹痛、發(fā)燒、拉肚、失眠、惡心等癥狀。如果學(xué)生出現(xiàn)這些行為或狀況，教師可以通過觀察、問卷調(diào)查、家訪等形式，了解學(xué)生的日常生活、家庭環(huán)境、交友等情況，并與相關(guān)人員交換信息，定期指導(dǎo)學(xué)生，以阻止暴力行為發(fā)生。

2.4 不同問題學(xué)生的指導(dǎo)方法

對(duì)于因不同原因產(chǎn)生暴力行為的學(xué)生，應(yīng)采取不同的指導(dǎo)方法。對(duì)于有發(fā)育障礙（LD、ADHD、自閉癥等）的學(xué)生，指導(dǎo)教師要根據(jù)學(xué)生的具體病因，與年級(jí)負(fù)責(zé)人、特殊教育機(jī)構(gòu)和醫(yī)療專家等一起解決問題；對(duì)于因升學(xué)壓力大導(dǎo)致身心長時(shí)間處于緊張狀態(tài)的學(xué)生，可以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行“壓力管理”和各種“社會(huì)技能訓(xùn)練”，以緩解升學(xué)帶來的壓力；在成長過程中缺乏關(guān)愛的學(xué)生，指導(dǎo)教師應(yīng)深入了解學(xué)生的成長環(huán)境，爭取得到家長支持，共同解決問題。

2.5 營造和諧的校園氛圍

校園氛圍能夠影響學(xué)生的行為，營造和諧的校園氛圍，對(duì)防止學(xué)生暴力行為有重要的作用。發(fā)揮管理階層的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分重視學(xué)生暴力的問題；調(diào)動(dòng)全體教職員工的力量，積極面對(duì)出現(xiàn)的學(xué)生暴力問題；從多個(gè)角度建立學(xué)生指導(dǎo)體系；指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣；制定校園行為規(guī)則，指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成規(guī)范的行為習(xí)慣；邀請學(xué)生家長與學(xué)生共同參加學(xué)校的體育、文化活動(dòng)；提高教師的指導(dǎo)能力，充實(shí)教育、道德等課程的教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)年級(jí)管理。

2.6 防止校園暴力升級(jí)

學(xué)校應(yīng)正確處理校園暴力事件，防止暴力升級(jí)。首先，要確定暴力事件的性質(zhì)，要根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確定發(fā)生的暴力事件是個(gè)體學(xué)生還是群體的行為，以此決定指導(dǎo)部門。其次，不能一味地指責(zé)施暴學(xué)生，要與他們建立相互信賴的關(guān)系，在把握事件的事實(shí)及發(fā)生原因和背景的基礎(chǔ)上，確定適宜的指導(dǎo)方針和指導(dǎo)方法。再次，在一致性的指導(dǎo)原則下，果斷地對(duì)施暴學(xué)生和其家長進(jìn)行指導(dǎo)。不僅要斥責(zé)施暴學(xué)生的行為，還要讓學(xué)生反省自己的行為，使其自覺遵守社會(huì)規(guī)則。校方要明確保護(hù)和安撫受到暴力行為傷害的學(xué)生和家長，對(duì)施暴學(xué)生采取一定的懲罰措施。對(duì)于多次施暴同學(xué)的學(xué)生，由教育委員會(huì)下達(dá)停止他們繼續(xù)上學(xué)的命令。通過這些措施，以取得全體學(xué)生及其家長，特別是受害學(xué)生及其家長的信任。最后，當(dāng)學(xué)校解決這些問題遇到困難時(shí)，一定要求助于相關(guān)機(jī)構(gòu)或?qū)＜?，獲得相應(yīng)的支援。

2.7 培養(yǎng)學(xué)生規(guī)范行為的意識(shí)

學(xué)校必須放眼社會(huì)，制定與時(shí)俱進(jìn)的校園管理制度，培養(yǎng)學(xué)生規(guī)范行為的意識(shí)。首先，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，不僅要讓學(xué)生養(yǎng)成良好的家庭生活生活習(xí)慣，還要養(yǎng)成良好的集體生活習(xí)慣。教師要耐心地指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，防止學(xué)生因“聽不懂課”放棄學(xué)習(xí)，并導(dǎo)致暴力行為發(fā)生。其次，要重視道德教育，根據(jù)每個(gè)學(xué)生遇到的具體問題，對(duì)其進(jìn)行道德教育，引導(dǎo)學(xué)生與人建立良好的人際關(guān)系。

2.8 建立協(xié)作關(guān)系

學(xué)校建立完善的協(xié)作關(guān)系，共同解決校園暴力問題。第一，學(xué)校爭取與學(xué)生家長建立協(xié)作關(guān)系，共同從學(xué)習(xí)和生活兩個(gè)方面來解決學(xué)生遇到的一系列問題。第二，日本的地方教育水平低不只是學(xué)校的責(zé)任，學(xué)校與社會(huì)應(yīng)共同承擔(dān)提高教學(xué)水平和教育學(xué)生的責(zé)任。第三，加強(qiáng)學(xué)校教職工之間交流，互相協(xié)助，學(xué)校教職工共同解決學(xué)生出現(xiàn)的問題。第四，各級(jí)學(xué)校之間應(yīng)互惠互利，不僅是同級(jí)別學(xué)校之間，而且不同級(jí)別的小學(xué)、中學(xué)之間都應(yīng)該建立相互合作的關(guān)系，以便更好地掌握學(xué)生從兒童到青少年的心理變化過程。第五，學(xué)校與教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)教育委員會(huì)可加強(qiáng)協(xié)作，學(xué)校如實(shí)地向教育委員會(huì)匯報(bào)學(xué)生情況，教育委員給予學(xué)校支持，共同解決學(xué)生暴力問題[2]。

3 日本校園暴力問題解決方案的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)

3.1 日本校園暴力問題解決方案的優(yōu)點(diǎn)

日本校園暴力問題解決方案內(nèi)容全面，不僅包括指導(dǎo)學(xué)生的原則，而且包括了暴力行為發(fā)生的原因分析、防止暴力發(fā)生的指導(dǎo)體系和防止暴力升級(jí)的具體方法。在方案中，特別強(qiáng)調(diào)教育機(jī)構(gòu)與社會(huì)、家庭之間互通信息，以及共同合作的重要性，改變了以往將施暴學(xué)生“問題化”的理念，而是從學(xué)生的成長環(huán)境和學(xué)習(xí)狀況等方面尋找學(xué)生產(chǎn)生施暴行為的原因，并尋求解決問題的方法。在方案中，改變了只是由班主任教師“單兵作戰(zhàn)”指導(dǎo)學(xué)生的方式，要求建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面共同協(xié)作的學(xué)生指導(dǎo)體系，指導(dǎo)效果更加明顯。

3.2 日本校園暴力問題解決方案的缺點(diǎn)

日本的教育管理體制不同于我國，日本每所中小學(xué)都要設(shè)立一個(gè)以學(xué)生家長為主要人員的“家長會(huì)”（PTA），家長會(huì)既有義務(wù)協(xié)助學(xué)校開展活動(dòng)，同時(shí)也有權(quán)利對(duì)學(xué)校各方面的工作提出建議或意見。學(xué)校制定任何與學(xué)生相關(guān)的政策，都要顧及家長會(huì)的反應(yīng)。雖然這種措施有利于民主治校，加強(qiáng)了社會(huì)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督，但同時(shí)也會(huì)妨礙學(xué)校政策的制定和實(shí)施。學(xué)校要治理校園暴力，必然要采取一定的舉措懲戒施暴學(xué)生，學(xué)校與家長會(huì)的立場不一定完全一致，甚至存在矛盾沖突，勢必影響學(xué)校處理暴力問題采取的態(tài)度和方法。

再有，在當(dāng)今媒體形式多樣化和信息傳播廣泛的社會(huì)背景下，為了迎合消費(fèi)者的心理需求，日本的一些電影、電視劇、漫畫等作品美化暴力行為，宣揚(yáng)死亡文化，潛移默化地給青少年“只有暴力才能解決問題”的心理暗示。由于青少年心理發(fā)育尚未成熟，尚未形成正確的人生觀和價(jià)值觀，這種社會(huì)氛圍不僅不利于學(xué)生心理健康，甚至可能導(dǎo)致學(xué)生誤入歧途。

在日本學(xué)業(yè)成績代表一切的教育氛圍導(dǎo)致部分學(xué)生心理扭曲。在日本校園暴力問題解決方案中，多次強(qiáng)調(diào)學(xué)校要與家長、地方、教育委員會(huì)、心理咨詢援助機(jī)構(gòu)相互合作，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活等，這確實(shí)有利于解決學(xué)生的心理問題，從而抑制校園暴力行為。但是，畢竟校園暴力有損學(xué)校的形象和聲譽(yù)，這對(duì)于視聲譽(yù)為生命的日本人來說，不愿意讓校園暴力事件新聞傳到社會(huì)上去。否則將導(dǎo)致校園暴力事件在社會(huì)產(chǎn)生惡劣的影響，甚至影響學(xué)生家長把自己的小孩送到這個(gè)學(xué)校讀書的意愿。因此，絕大多數(shù)學(xué)校會(huì)自己解決一些不嚴(yán)重的暴力事件，不愿意與校外的機(jī)構(gòu)或個(gè)人合作解決校園暴力事件。

再加上近年來，隨著日本單親家庭、離婚家庭、再婚家庭增多，出現(xiàn)了越來越多的教育問題，可以說這也是導(dǎo)致校園暴力頻發(fā)的重要原因之一。日本的家庭結(jié)構(gòu)比較簡單，一般由父母和子女構(gòu)成。由于父親大多忙于工作，無暇顧及子女的教育問題，只能由母親承擔(dān)教育子女的責(zé)任，子女教育存在明顯的不足。日本人存在“沉默是金”的意識(shí)，導(dǎo)致了日本人不擅長或不愿意傾訴，子女與父母交流溝通的機(jī)會(huì)較少，父母難以把握子女的心理狀態(tài)。這些日本的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，必然要影響日本校園暴力問題解決方案的落實(shí)，方案與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間存在較大的差距[3]。

[1]師艷榮.日本校園暴力的現(xiàn)狀及原因探析[J].外國教育研究，2010（7）.

[2]李萬豫，舒丹丹.淺析日本校園暴力成因[J].黑河學(xué)刊，2011（6）.

[3]許明玲.日本校園暴力現(xiàn)狀原因及對(duì)策研究[J].讀與寫雜志，2011（7）.

責(zé)任編輯 周斯韻

G641

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1674－5787（2016）05－0055－03

2016-08-05

李晶（1978—），女，吉林師范大學(xué)外國語學(xué)院，副教授，研究方向：應(yīng)用語言學(xué)。