富民強(qiáng)縣看水產(chǎn) 特色養(yǎng)殖添活力

陟勁松 徐立江

（固始縣水產(chǎn)局 465200）

富民強(qiáng)縣看水產(chǎn) 特色養(yǎng)殖添活力

陟勁松 徐立江

（固始縣水產(chǎn)局 465200）

固始縣充分利用資源優(yōu)勢(shì)，齊抓共管發(fā)展當(dāng)?shù)厮a(chǎn)業(yè)，建立健全體制機(jī)制，以科技為支撐，突出發(fā)展地方特色水產(chǎn)品種，創(chuàng)品牌，抓安全，水產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏闹еa(chǎn)業(yè)。

水產(chǎn)；發(fā)展；強(qiáng)縣

固始縣位于河南省東南部，豫皖兩省交界處，北臨淮河，南依大別山，全縣擁有大小水域近4萬(wàn)處，總面積2萬(wàn)公頃，宜漁水面近1.7萬(wàn)公頃，是河南省漁業(yè)養(yǎng)殖水面第一大縣。特殊的地理環(huán)境、遼闊的水域、清新的水質(zhì)為固始現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，固始本著可持續(xù)發(fā)展的原則，整合全縣漁業(yè)資源，以科技為支撐，以特色為方向，以品牌為動(dòng)力，促使現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前全縣有開(kāi)發(fā)利用水面1.2萬(wàn)/公頃，水產(chǎn)品產(chǎn)量5.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值10.77億元，水產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

一、整合人才資源，突出一個(gè)“穩(wěn)”字

上世紀(jì)，固始縣水產(chǎn)機(jī)構(gòu)隸屬于縣水利局的一個(gè)股室，當(dāng)時(shí)水產(chǎn)業(yè)屬于弱勢(shì)群體，后分離為水產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，無(wú)編制，無(wú)經(jīng)費(fèi)，自負(fù)盈虧，是一個(gè)栓不住人的地方，許多分配進(jìn)來(lái)的專(zhuān)業(yè)院校學(xué)生都不愿意待下去，紛紛走向市場(chǎng)，另謀職業(yè)，固始縣水產(chǎn)業(yè)一度跌入低谷。對(duì)此，縣委縣政府及時(shí)調(diào)整思路，于1999年成立固始縣水產(chǎn)局，在政策、經(jīng)費(fèi)上給予傾斜，大力扶持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一時(shí)間流散出去的水產(chǎn)人員紛紛回到單位，他們享受到應(yīng)有的政治和物質(zhì)待遇，擁有展示自身價(jià)值的舞臺(tái)，工作積極性空前高漲。目前，固始縣水產(chǎn)局擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員15人，其中高級(jí)職稱(chēng)3人、中級(jí)職稱(chēng)3人，進(jìn)行水產(chǎn)再教育11人，其中在讀研究生1人，本科5人，專(zhuān)科5人。他們一方面努力深造掌握現(xiàn)代科技，一方面應(yīng)用于漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐。正是有了這幫干事創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍，為水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，注入新的活力，使得固始縣水產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

二、以科技為支撐，突出一個(gè)“特”字

為適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)形勢(shì)發(fā)展需要，我們通過(guò)舉辦水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，下發(fā)宣傳資料，開(kāi)展“送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在固始電視臺(tái)“農(nóng)民之友”欄目播放甲魚(yú)、鱔魚(yú)等特色養(yǎng)殖技術(shù)專(zhuān)題片，請(qǐng)外地專(zhuān)家來(lái)固始授課，組織養(yǎng)殖戶(hù)外出學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩等，及時(shí)將現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用到漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中。在全縣建立3個(gè)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。同時(shí)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)新品種、新技術(shù)。特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到0.4萬(wàn)公頃，產(chǎn)值8億元。為解決網(wǎng)箱養(yǎng)殖鱔魚(yú)苗種成活率低的問(wèn)題，與信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院水產(chǎn)學(xué)院聯(lián)合開(kāi)展網(wǎng)箱養(yǎng)鱔集成技術(shù)示范與推廣項(xiàng)目，在苗種投放和養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)施抗應(yīng)激反應(yīng)應(yīng)用，大大提高了鱔魚(yú)成活率。為打造固始一條魚(yú)(鱔魚(yú))產(chǎn)業(yè)，縣政府撥專(zhuān)款開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定、鱔魚(yú)人工繁育技術(shù)研究、鱔魚(yú)深加工、品牌創(chuàng)建等工作。

三、以服務(wù)為抓手，突出一個(gè)“優(yōu)”字

幫助漁農(nóng)解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題是檢驗(yàn)水產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部有沒(méi)有一套完善的社會(huì)化服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)。從政府到部門(mén)、從金融到市場(chǎng)凝聚方方面面力量形成合力，關(guān)心支持水產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作。省市領(lǐng)導(dǎo)多次親臨檢查指導(dǎo)工作，劃撥項(xiàng)目?？h委縣政府把水產(chǎn)業(yè)納入目標(biāo)管理，制定發(fā)展規(guī)劃，建立水產(chǎn)基地，同時(shí)對(duì)水面流轉(zhuǎn)工作大力支持，給予優(yōu)惠政策?？h水產(chǎn)局始終把“挖掘典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型、服務(wù)典型”為工作方法。把服務(wù)漁民放在首位，幫助漁民解讀政策、選擇品種、技術(shù)指導(dǎo)、日常管理、產(chǎn)品銷(xiāo)售、創(chuàng)建品牌。2015年9月上旬，固始縣發(fā)生強(qiáng)對(duì)流天氣，造成南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖魚(yú)塘病害大面積暴發(fā)。水產(chǎn)局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布相關(guān)信息，要求蝦農(nóng)早捕撈、早上市、快速冷凍儲(chǔ)存，把損失降至最低。

四、以合作為平臺(tái)，在扶貧上突出一個(gè)“準(zhǔn)”字

為共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，固始縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作組織應(yīng)運(yùn)而生。目前，全縣已成立水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社100多個(gè)。俗話(huà)說(shuō)，養(yǎng)豬不如養(yǎng)羊，養(yǎng)羊不如養(yǎng)塘。為了充分發(fā)揮合作社的示范帶動(dòng)作用，積極鼓勵(lì)合作社參與產(chǎn)業(yè)扶貧，爭(zhēng)當(dāng)精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)頭羊、排頭兵。目前固始縣的稻田種植面積12萬(wàn)公頃，開(kāi)展稻鱉共生、稻蝦輪作具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的有效途徑。2015年初，三河尖鎮(zhèn)馬營(yíng)村青年農(nóng)民黃傳立創(chuàng)建固始縣合豐生態(tài)園養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，投資260萬(wàn)元流轉(zhuǎn)土地27公頃從事水稻種植和小龍蝦養(yǎng)殖，每667m2可產(chǎn)水稻450kg、小龍蝦75kg，均效益達(dá)5000元。在合作社的帶動(dòng)下，該鄉(xiāng)貧困戶(hù)紛紛以承包田入股，一方面從經(jīng)營(yíng)中分紅獲利，一方面成為合作社雇工，獲得勞動(dòng)報(bào)酬。通過(guò)這種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，合作社種養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益明顯增加，貧困戶(hù)達(dá)到脫貧之目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前固始縣“稻鱉共生、稻蝦輪作”已有333.3公頃，4000多貧困人口得以脫貧。水產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

五、強(qiáng)化漁業(yè)安全監(jiān)管，突出一個(gè)“安”字

固始縣水產(chǎn)部門(mén)高度重視漁業(yè)“三大安全”工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的監(jiān)管方案，認(rèn)真履行監(jiān)管職能。與重點(diǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)、養(yǎng)殖漁船船主簽訂三大安全責(zé)任書(shū)，建立了8個(gè)重點(diǎn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期組織漁政執(zhí)法人員進(jìn)行檢查，至今未發(fā)生一起水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)生產(chǎn)安全事故。同時(shí)加大漁政執(zhí)法力度，加強(qiáng)漁政隊(duì)伍建設(shè)，提升自身執(zhí)法能力。加大漁政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入，2015年新配備漁政執(zhí)法船2艘。對(duì)于漁事案件發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)格依法處理，無(wú)一積案。目前全縣已全面推行水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度，發(fā)證率95%，切實(shí)保護(hù)了養(yǎng)殖戶(hù)合法權(quán)益。

六、深化品牌建設(shè)，發(fā)展“二、三”產(chǎn)業(yè)，突出一個(gè)“新”字

在發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖的同時(shí)，始終堅(jiān)持“養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)合作化、產(chǎn)品品牌化、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)化”的經(jīng)營(yíng)理念，注重推廣健康、生態(tài)養(yǎng)殖模式，創(chuàng)建品牌。目前，全縣注冊(cè)的水產(chǎn)品商標(biāo)10個(gè)，河南省著名商標(biāo)2個(gè)。通過(guò)無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定11處，無(wú)公害水產(chǎn)品認(rèn)證7個(gè)，擁有農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)14處。同時(shí)，固始縣正在積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。2015年固始縣成為全國(guó)首個(gè)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，“泉河黃堰甲魚(yú)”成為國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品。

近年來(lái)，借助農(nóng)村游、生態(tài)游、紅色游的平臺(tái)，大力發(fā)展休閑漁業(yè)。建立沿省道204休閑漁業(yè)長(zhǎng)廊，全縣已發(fā)展休閑漁業(yè)場(chǎng)所550處，面積333.3公頃，產(chǎn)值5000萬(wàn)元，成為固始縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。以華大水產(chǎn)品有限公司為代表的較大規(guī)模的水產(chǎn)品加工企業(yè)，主要以加工小龍蝦為主，年加工龍蝦3000t，從業(yè)人員近千人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000萬(wàn)元，產(chǎn)品銷(xiāo)往歐美等國(guó)家。

固始縣水產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，為富民強(qiáng)縣做出了貢獻(xiàn)。下一步，我們努力抓住固始縣外出創(chuàng)業(yè)者紛紛返鄉(xiāng)投資的機(jī)遇，引導(dǎo)更多的人投資水產(chǎn)業(yè)。同時(shí)進(jìn)一步加大科技興漁的力度、安全管理力度，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為消費(fèi)者提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)水產(chǎn)品，為扶貧攻堅(jiān)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。

Gushi County prospersw ith featuring aquatic products

Zhi Jin-song，Xu Li-jiang
(Bureau of Aquatic Products,Gushi county 465200,Henan,China)

Taking advantage of rich fishery resources,Gushi people achieve prosperity by aquatic technology and sound fisherymechanism,featuring local aquatic varieties and brands.

fishery;development;powerful county

2016-03-01