開拓創(chuàng)新 真抓實干扎實推進現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展
——省農(nóng)業(yè)廳紀檢組長賈秀峰在全省水產(chǎn)工作會議上的講話摘要

開拓創(chuàng)新 真抓實干扎實推進現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展
——省農(nóng)業(yè)廳紀檢組長賈秀峰在全省水產(chǎn)工作會議上的講話摘要

一、“十二五”全省水產(chǎn)工作取得成就

“十二五”我省水產(chǎn)業(yè)取得巨大成就。圓滿完成了“十二五”漁業(yè)發(fā)展的目標任務，取得了顯著的成就。2015年，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量125萬噸，比2010年增長25%；漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值250億元，比2010年增長54%；漁民人均純收入11951元，比2010年增長70%。水產(chǎn)品市場供給充足，水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，為豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供給，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格發(fā)揮了重要作用。

二、轉(zhuǎn)方式調(diào)結構，加快“十三五”現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展

1.加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫

我省漁業(yè)在取得巨大成就的同時，也付出了很大的代價。一方面，產(chǎn)量上去了，但是資源和環(huán)境的問題更加突出。另一方面，規(guī)模上去了，但是產(chǎn)品質(zhì)量和效益的問題更加突出。水產(chǎn)品價格下行，與飼料價格居高不下，以及人員成本上升，造成養(yǎng)魚效益下滑。此外，水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題時有發(fā)生，這些突出矛盾和問題，倒逼漁業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提高漁業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

2.供給側結構性改革要求漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級

全省水產(chǎn)發(fā)展必須牢固樹立并切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。貫徹落實中央的決策部署，必須大力推進漁業(yè)供給側結構性改革，在發(fā)展思路、發(fā)展方式、政策導向、資源配置等方面進行重大調(diào)整，在化解捕撈業(yè)過剩產(chǎn)能、降低生產(chǎn)成本、增加漁民收入、提升物質(zhì)技術裝備水平等方面下功夫，加快促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各級漁業(yè)漁政部門一定要認清形勢、順應時勢，盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，加快漁業(yè)現(xiàn)代化步伐，推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三、推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體要求和原則

“十三五"時期，推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要全面貫徹落實黨的十八屆五中全會和全國漁業(yè)漁政工作會議精神，以新的發(fā)展理念為引領，以“提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民”為目標，大力推進漁業(yè)供給側結構性改革，加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，強化政策引導、科技支撐、投入支持、法治保障，提升漁業(yè)生產(chǎn)標準化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、組織化和可持續(xù)發(fā)展水平，提高漁業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。

四、做好“十三五”漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結構的幾點要求

1.做好“十三五”現(xiàn)代漁業(yè)規(guī)劃的貫徹落實

各地要將現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，形成統(tǒng)一領導、分級負責、任務明確、協(xié)調(diào)推進的工作機制。一是明確任務。要立足本地漁業(yè)優(yōu)勢、特色，認清漁業(yè)功能格局，理順漁業(yè)資源關系，加快制定本地區(qū)“十三五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分解落實任務，明確工作要求。二是強化目標管理。落實激勵措施，加大督查考核，確保責任到位，措施到位，投入到位，共同推進現(xiàn)代漁業(yè)建設。三是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

2.強化漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結構的支撐保障

加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào)，制定工作方案，逐級落實責任，狠抓作風轉(zhuǎn)變，勇于開拓創(chuàng)新，切實把各項措施任務落到實處。

3.持之以恒抓好“三大安全”

各地要堅決貫徹習總書記“管行業(yè)必須管安全”的重要指示，牢固樹立“底線”思維和“紅線”意識，完善“三大安全”應急預案，堅持預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)結合，建立應急管理長效機制，改善抓安全的條件，提高抓安全的能力，加強對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的管控，將“三大安全”切實管好、管出成效。

4.加強黨風廉政建設

按照省委、省紀委工作部署和農(nóng)業(yè)部工作要求，始終保持“四個足夠自信”，狠抓政風行風建設，自覺抵制“四風”，勤政廉政，筑牢為民服務意識，提高為民服務水平，不斷鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果。繼續(xù)加強業(yè)務知識培訓和廉潔自律教育，提高管理人員綜合素質(zhì)。以頑強的毅力和不屈的韌性，為加快“十三五”水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

2016-04-08