實(shí)習(xí)生因工受傷事故責(zé)任認(rèn)定的現(xiàn)狀與對(duì)策

高梅梅

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實(shí)習(xí)生因工受傷事故責(zé)任認(rèn)定的現(xiàn)狀與對(duì)策

高梅梅*

(安徽醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校思政教研部，合肥230001)

當(dāng)前高校大學(xué)生實(shí)習(xí)制度中存在的管理和立法漏洞導(dǎo)致無(wú)法切實(shí)保障實(shí)習(xí)生的人身權(quán)益。實(shí)習(xí)生身份認(rèn)定的不確定性以及當(dāng)前對(duì)實(shí)習(xí)生因工受傷制度的立法空白是造成實(shí)習(xí)生人身權(quán)益救濟(jì)不足的重要原因。完善三方協(xié)議制度，全面推行實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善相關(guān)立法是改變現(xiàn)狀的重要途徑。

實(shí)習(xí)生身份；實(shí)習(xí)權(quán)益；事故責(zé)任認(rèn)定；完善對(duì)策

實(shí)習(xí)是大學(xué)生邁入社會(huì)的第一步，是高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，完成教學(xué)計(jì)劃的一項(xiàng)必要活動(dòng)，是課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的重要形式。實(shí)習(xí)生處于學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的雙重管理之下，在沒有工資，沒有勞動(dòng)合同，甚至沒有生命安全保障的情況下，經(jīng)常遇到各種法律問(wèn)題，特別是其身份認(rèn)定、實(shí)習(xí)期間因工受傷的損害賠償?shù)葐?wèn)題，而現(xiàn)行法律對(duì)此無(wú)具體的規(guī)定，各地規(guī)定也存在差異，這是理論和實(shí)踐中一直存在爭(zhēng)議的問(wèn)題。

一、實(shí)習(xí)生因工受傷事故責(zé)任認(rèn)定的現(xiàn)狀

由于現(xiàn)行法律并未對(duì)實(shí)習(xí)生因工受傷作明確規(guī)定，因此各地在實(shí)際操作中并無(wú)統(tǒng)一做法。主要有以下幾種做法：1)作指導(dǎo)性規(guī)定。實(shí)習(xí)生可依據(jù)工傷保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)得到賠償。如河南、貴州、海南、江西等地出臺(tái)地方法規(guī)，依照工傷標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)習(xí)生工傷進(jìn)行賠償。河南省規(guī)定，參照當(dāng)?shù)毓麡?biāo)準(zhǔn)，由實(shí)習(xí)單位和學(xué)校一次性共同賠付。江西省則按照《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》的賠償標(biāo)準(zhǔn)向符合工傷條件的實(shí)習(xí)生支付賠償數(shù)額。上述兩省實(shí)際并未承認(rèn)實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)者地位，只是按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付。貴州省、海南省則是將實(shí)習(xí)生納入工傷保險(xiǎn)范圍，享受工傷保險(xiǎn)待遇。2)將實(shí)習(xí)生排除在工傷保險(xiǎn)保護(hù)之外。寧夏、云南、重慶、南京等地都在地方工傷保險(xiǎn)條例中，明確規(guī)定實(shí)習(xí)期間的在校生不屬于工傷保險(xiǎn)調(diào)整范圍，不適用《工傷保險(xiǎn)條例》及其實(shí)施辦法①。3)大多數(shù)地方對(duì)實(shí)習(xí)生因工受傷賠償無(wú)明確規(guī)定?！秷?zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的意見(征求意見稿)》②曾明確規(guī)定，各類實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位不屬于勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)習(xí)生工傷可以通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)途徑解決。后來(lái)雖然在正式稿中刪掉了此規(guī)定，但對(duì)實(shí)習(xí)生的工傷賠償也沒有其他相關(guān)規(guī)定。除上述省份外，各地對(duì)此內(nèi)容也無(wú)具體實(shí)施細(xì)則規(guī)定。因此，司法實(shí)踐中對(duì)此類糾紛大多依據(jù)侵權(quán)法相關(guān)規(guī)定，按照侵權(quán)責(zé)任界定賠償范圍，由侵權(quán)人按照各自的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，根據(jù)各地的人身賠償標(biāo)準(zhǔn)一次性支付相關(guān)賠償費(fèi)用。

二、實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)權(quán)益救濟(jì)的不足

(一)無(wú)法及時(shí)獲賠

在具體操作中，一般是在實(shí)習(xí)生因工受傷后，學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和實(shí)習(xí)生三方按過(guò)錯(cuò)程度分擔(dān)賠償責(zé)任。如果三方?jīng)]有簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議明確劃分責(zé)任，當(dāng)賠償數(shù)額較大，特別是實(shí)習(xí)單位是實(shí)習(xí)生自己聯(lián)系而不是學(xué)校安排的情況下，實(shí)習(xí)單位往往迫于經(jīng)濟(jì)壓力而盡量推諉責(zé)任，導(dǎo)致實(shí)習(xí)生無(wú)法及時(shí)得到足額賠償。[1]而職工的工傷一旦得到認(rèn)定，無(wú)論用人單位是否為其繳納工傷保險(xiǎn)，職工都可通過(guò)工傷保險(xiǎn)基金及時(shí)獲得救濟(jì)③。因此，與職工工傷保險(xiǎn)待遇相比，實(shí)習(xí)生工傷賠付難度要大得多，是否能及時(shí)得到救濟(jì)依賴于學(xué)校或?qū)嵙?xí)單位是否主動(dòng)擔(dān)責(zé)。

(二)無(wú)法得到全面和持續(xù)的救濟(jì)

人身?yè)p害賠償糾紛除了受害人存在后續(xù)治療的情況外，都是由侵權(quán)人一次性完成賠償，這種賠償方式并不考慮受傷者今后的持續(xù)性保障問(wèn)題。而工傷保險(xiǎn)賠付則較為人性化，受傷較輕的5～10級(jí)傷殘可以選擇一次性解決賠償；1～4級(jí)重傷殘者分月領(lǐng)取傷殘津貼，法律不允許一次性賠付，目的在于保障重度傷殘者的后續(xù)生活，為其提供永久保障。實(shí)習(xí)生工傷如果執(zhí)行一般人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)，顯然對(duì)重度受傷者不公平。這對(duì)尚未正式就業(yè)的大學(xué)生而言無(wú)疑是非常不利的。

(三)追責(zé)困難

工傷保險(xiǎn)賠付采用特殊的無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則。只要通過(guò)勞動(dòng)者工傷認(rèn)定，那么不論用人單位是否存在過(guò)錯(cuò)，因工傷亡都可以按照規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇獲得賠償。而侵權(quán)賠償責(zé)任以過(guò)錯(cuò)責(zé)任為一般原則，無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任和過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任作為例外。在法律對(duì)實(shí)習(xí)生工傷責(zé)任無(wú)特別規(guī)定的情況下，司法實(shí)踐中一般按照過(guò)錯(cuò)責(zé)任來(lái)進(jìn)行追責(zé)。實(shí)習(xí)生要想通過(guò)司法途徑獲得工傷賠償，必須承擔(dān)證明實(shí)習(xí)單位、學(xué)校存在過(guò)錯(cuò)的責(zé)任。實(shí)習(xí)生作為弱勢(shì)方，維權(quán)之路必然艱難。

(四)尚有立法空白

原國(guó)家勞動(dòng)部1996年頒布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第61條④明確將實(shí)習(xí)生納入工傷保險(xiǎn)待遇，但此辦法已經(jīng)失效。2010年頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》將此項(xiàng)規(guī)定完全刪除，但沒有另外作出規(guī)定。個(gè)別地方立法雖然照顧了實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)權(quán)益，但立法級(jí)別較低，無(wú)法形成統(tǒng)一的法律效力。[2]目前針對(duì)實(shí)習(xí)生工傷保護(hù)尚無(wú)統(tǒng)一立法，在實(shí)踐中造成各地處理結(jié)果也有較大差異。

可見，當(dāng)前我國(guó)對(duì)實(shí)習(xí)生工傷的救濟(jì)并未考慮到這個(gè)弱勢(shì)群體的實(shí)際特點(diǎn)，立法及司法都沒有為其創(chuàng)造維權(quán)的特殊保護(hù)途徑。這不僅給實(shí)習(xí)生帶來(lái)實(shí)習(xí)安全的困擾，也給學(xué)校及實(shí)習(xí)單位增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于構(gòu)建安全和諧的實(shí)習(xí)環(huán)境。

三、完善實(shí)習(xí)生因工受傷事故責(zé)任的對(duì)策

(一)強(qiáng)制簽訂完備的實(shí)習(xí)三方協(xié)議

在當(dāng)前立法空白的情況下，保障實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)權(quán)益最有效的方法就是完善三方實(shí)習(xí)協(xié)議，明確三方責(zé)任，避免出現(xiàn)互相推諉損害實(shí)習(xí)生權(quán)益的糾紛。調(diào)查顯示，目前僅有不足20%的實(shí)習(xí)生被要求簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議。當(dāng)前實(shí)習(xí)生協(xié)議簽訂率低，而且內(nèi)容大多不完善，并不能為保障實(shí)習(xí)生權(quán)益提供充分依據(jù)。2016年4月教育部等五部門聯(lián)合出臺(tái)了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》⑤，強(qiáng)制要求在參加跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)之前，學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容必須包含三方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。未按規(guī)定簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的學(xué)生，學(xué)校和實(shí)習(xí)單位不得為其安排實(shí)習(xí)。該規(guī)定雖然能夠有效預(yù)防實(shí)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛，但實(shí)際操作中還存在不到位的情況。另外，該規(guī)定適用范圍較為狹窄，僅限于全日制學(xué)歷教育的中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，對(duì)非職業(yè)院校的學(xué)生實(shí)習(xí)無(wú)明文規(guī)定。當(dāng)前安排學(xué)生實(shí)習(xí)并不僅限于職業(yè)學(xué)校，普通高等院校也普遍實(shí)施實(shí)習(xí)制度，因此建議擴(kuò)大《實(shí)習(xí)管理規(guī)定》的適用范圍，涵蓋各類型高等院校的實(shí)習(xí)活動(dòng)。

(二)全面落實(shí)實(shí)習(xí)責(zé)任社會(huì)保險(xiǎn)

學(xué)生實(shí)習(xí)期間的安全需要專門的保障途徑。通過(guò)強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)保障實(shí)習(xí)生人身權(quán)益是當(dāng)前比較快捷高效的做法。但目前我國(guó)實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)并未全面覆蓋各類院校，仍處于推行階段。自2009年起，教育部在中等職業(yè)學(xué)校推行實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)，2012年在全國(guó)職業(yè)院校推動(dòng)建立實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度，但都不是強(qiáng)制性要求。2016年4月施行的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》明確了強(qiáng)制實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度，對(duì)投保主體、保險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)開支都做了原則性規(guī)定，為全面強(qiáng)制落實(shí)實(shí)習(xí)生責(zé)任保險(xiǎn)提供了依據(jù)。但該規(guī)定未明確實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的投保人，可能導(dǎo)致實(shí)踐中實(shí)習(xí)單位和學(xué)校因保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)的開支問(wèn)題互相推諉，出現(xiàn)最終無(wú)人投保的情況。建議政府從鼓勵(lì)企業(yè)吸收實(shí)習(xí)生，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)角度出發(fā)，在生均教育經(jīng)費(fèi)投入中加入此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按人頭撥付到學(xué)校，明確由學(xué)校承擔(dān)實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的投保義務(wù)，防止出現(xiàn)無(wú)人投保的現(xiàn)象。

(三)完善現(xiàn)行立法不足

《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》僅粗略規(guī)定了在實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)范圍內(nèi)，實(shí)習(xí)生如何獲得實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)賠付，而不屬于保險(xiǎn)賠付范圍或者超出保險(xiǎn)賠付額度的部分，由實(shí)習(xí)單位、職業(yè)學(xué)校及學(xué)生按照實(shí)習(xí)協(xié)議約定分擔(dān)。在當(dāng)前實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)還未全面施行，實(shí)習(xí)協(xié)議制度落實(shí)不到位的階段，大多數(shù)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位都未參保，參加比例不足一半⑤。對(duì)于未參保的學(xué)校，實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)期間受傷的責(zé)任分擔(dān)及賠償標(biāo)準(zhǔn)尚未有明確規(guī)定。[3]建議補(bǔ)充立法，明確未參加實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的學(xué)校和實(shí)習(xí)單位，按過(guò)錯(cuò)程度對(duì)實(shí)習(xí)生人身?yè)p害承擔(dān)特殊的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，為實(shí)習(xí)生索賠掃除障礙，盡快獲得賠付，營(yíng)造人性化的司法環(huán)境提供便利條件。

按當(dāng)前立法趨勢(shì)看，我國(guó)對(duì)實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)權(quán)益保障僅限于職業(yè)院校，并未全面覆蓋普通高等學(xué)校，對(duì)非職業(yè)院校的大學(xué)實(shí)習(xí)生保障是不足的，無(wú)法體現(xiàn)國(guó)家教育政策的立法本意。[4]筆者建議，結(jié)合我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)水平，同時(shí)借鑒德國(guó)《勞工傷害保險(xiǎn)法》⑥，將實(shí)習(xí)學(xué)生作為勞動(dòng)者納入《工傷保險(xiǎn)條例》的保護(hù)范圍內(nèi)，予以特別保護(hù)?？蓪⒋髮W(xué)生視為特殊的勞動(dòng)者，在其工傷范圍內(nèi)，一次性給予賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)可以參照《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》。即只要按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定認(rèn)定為工傷，實(shí)習(xí)生即可向工傷保險(xiǎn)管理部門申請(qǐng)工傷賠償，無(wú)須再向?qū)嵙?xí)單位或?qū)W校進(jìn)行過(guò)錯(cuò)追責(zé)。這樣雖然無(wú)法讓實(shí)習(xí)生享受完全的工傷保險(xiǎn)待遇，但能在一定程度上減輕實(shí)習(xí)生的索賠難度，為實(shí)習(xí)生在短時(shí)間內(nèi)提供一定的救濟(jì)和保障。

四、明確實(shí)習(xí)生工傷事故責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)

在當(dāng)前法律法規(guī)體系下，實(shí)習(xí)生是學(xué)校按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求和教學(xué)計(jì)劃組織到企業(yè)進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)的。這種實(shí)習(xí)不是勞動(dòng)者的就業(yè)，應(yīng)該屬于勞務(wù)關(guān)系。如果學(xué)校和實(shí)習(xí)單位簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，并在實(shí)習(xí)協(xié)議中明確規(guī)定了學(xué)生在實(shí)習(xí)期間因工受傷的賠償責(zé)任如何認(rèn)定，那么在發(fā)生傷害事故后，法院的判決基本上是依照協(xié)議來(lái)認(rèn)定賠償責(zé)任。如果沒有協(xié)議或協(xié)議不明確，則應(yīng)當(dāng)按照人身?yè)p害賠償原則分擔(dān)責(zé)任。

實(shí)習(xí)生與企業(yè)之間沒有建立勞動(dòng)關(guān)系，故不適用工傷保險(xiǎn)法規(guī)，學(xué)生在企業(yè)工作中遭受的傷害事故無(wú)法通過(guò)工傷保險(xiǎn)獲得理賠。實(shí)習(xí)生與企業(yè)形成的是一種實(shí)際的雇傭關(guān)系，根據(jù)《最高人民法院審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，實(shí)習(xí)期間發(fā)生人身傷害事故，可按侵權(quán)責(zé)任糾紛處理，要求用人單位賠償。

學(xué)校作為學(xué)生實(shí)習(xí)的組織方，也要保障學(xué)生安全，盡到教育和管理的責(zé)任。學(xué)校也有義務(wù)在保障學(xué)生安全的前提下組織學(xué)生實(shí)習(xí)，其義務(wù)相應(yīng)地由校園延伸到實(shí)習(xí)單位，因此學(xué)校對(duì)于學(xué)生在實(shí)習(xí)單位發(fā)生的人身傷害事故一般也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。如果學(xué)生自身在工作操作中存在過(guò)錯(cuò)的，其自身也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。

如果企業(yè)或?qū)W校購(gòu)買了相關(guān)保險(xiǎn)，在保險(xiǎn)理賠范圍內(nèi)相關(guān)責(zé)任方的墊付費(fèi)用可以由保險(xiǎn)承擔(dān)。我國(guó)法律對(duì)損害賠償采用損失填補(bǔ)原則，受害方不能因損害而獲益。因此，企業(yè)墊付的相關(guān)費(fèi)用如果與保險(xiǎn)理賠項(xiàng)目相符合并且不高于保險(xiǎn)賠償費(fèi)的，則企業(yè)可以要求學(xué)生獲得理賠后返還企業(yè)墊付的費(fèi)用。保險(xiǎn)理賠范圍之外的，由企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生根據(jù)責(zé)任劃分由責(zé)任方承擔(dān)。

注釋：

①《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施<工傷保險(xiǎn)實(shí)施>辦法》規(guī)定：“用人單位聘用的退休人員以及在校實(shí)習(xí)學(xué)生，不適用本辦法?！薄对颇鲜∝瀼?工傷保險(xiǎn)條例>實(shí)施辦法》第22條規(guī)定：“本實(shí)施辦法不適用于用人單位聘用的離、退休人員以及實(shí)習(xí)學(xué)生?！吨貞c市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于貫徹執(zhí)行<工傷保險(xiǎn)條例>有關(guān)問(wèn)題處理意見的通知》第17條規(guī)定：“用人單位聘用的離退休人員，實(shí)習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生不適用于《條例》和《實(shí)施辦法》。這部分人員發(fā)生人身傷害，可按照雙方的約定進(jìn)行賠償，雙方對(duì)賠償有爭(zhēng)議的，可依法尋求救濟(jì)。”《南京市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第29條規(guī)定：“家庭(個(gè)人)雇傭的人員、到單位實(shí)習(xí)期間的在校生、離退休仍在工作的人員不屬于工傷保險(xiǎn)調(diào)整范圍?！雹?人力資源和社會(huì)保障部于 2013年1月24日發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行<工傷保險(xiǎn)條例>若干問(wèn)題的意見(征求意見稿)》公開征求意見的通知，其中第七條規(guī)定：“全日制普通大專院校和中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生，到企事業(yè)等單位實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位的關(guān)系不屬于勞動(dòng)關(guān)系，學(xué)生實(shí)習(xí)期間受到事故傷害的，可通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)等途徑予以保障”。

③ 《社會(huì)保險(xiǎn)法》第41條明確規(guī)定：“職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付?！?/p>

④ 第61 條規(guī)定：“到參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生傷亡事故的，可以參照本辦法的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給一次性待遇。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不向有關(guān)學(xué)校和企業(yè)收取保險(xiǎn)費(fèi)用。”

⑤ 第十二條 學(xué)生參加跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)前，職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方應(yīng)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議。協(xié)議文本由當(dāng)事方各執(zhí)一份。未按規(guī)定簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的，不得安排學(xué)生實(shí)習(xí)。

⑥ 《德國(guó)勞工傷害保險(xiǎn)法》規(guī)定：“受雇傭人員、多種類別的獨(dú)立勞動(dòng)者、農(nóng)民、學(xué)徒、職員、學(xué)生和幼兒園的兒童、家庭、公共團(tuán)體的義務(wù)勞動(dòng)者以及維護(hù)公共利益者等都必須參加工傷保險(xiǎn)。”

[1] 楊超.大學(xué)生實(shí)習(xí)期間權(quán)益保護(hù)問(wèn)題研究[J].北京教育，2012(4)：53-57.

[2] 柯旭.先行立法 破解難題：《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》解讀[J].人民之聲，2010(1)：23-26.

[3] 張琳琳.實(shí)習(xí)大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)：以《東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》為視角[J].價(jià)值工程，2010(26)：45-48.

[4] 陳建.高職學(xué)生校外實(shí)習(xí)涉及的相關(guān)法律問(wèn)題芻議[J].廣州職業(yè)教育論壇，2012(5):35-38.

Status and Countermeasures of Responsibility Cognizance for the Injury of Trainee on Duty

GAOMeimei*

(Ideological and Political Research Department,Anhui Medical College,Hefei 230601,China)

Practice system is an important way to realize higher vocational education, which is the vital part of the college study. Management and legislative loopholes existing in the current internship system can not effectively protect the personal interests of interns. Uncertainty of identity of the trainee and the legislative blank of the system of trainee labor injury cause the deficiency of the relief of the personal rights and interests of the trainee. So perfecting the system of three party agreement, full implementation of practice liability insurance, and further improving relevant legislation are proposed to improve the current status.

identity of trainee;practice rights and interests; accident responsibility identification; countermeasure

10.13542/j.cnki.51-1747/tn.2016.03.013

2016-06-06

安徽省高校人文社科研究項(xiàng)目“法治時(shí)代公民意識(shí)養(yǎng)成與大學(xué)生法律教育相關(guān)性及本土化研究”(12925SK2015B03);安徽省高等學(xué)校質(zhì)量工程教學(xué)研究項(xiàng)目“醫(yī)學(xué)?？粕鷮I(yè)思想動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、反饋機(jī)制研究”(2015jyxm449)

高梅梅(1979— )，女(漢族)，安徽阜陽(yáng)人，副教授，碩士，研究方向：大學(xué)生思想道德修養(yǎng)、法律基礎(chǔ)，通信作者郵箱：469614851@qq.com。

G646；D9222.5

A

2095-5383(2016)03-0057-03