推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展要以“進(jìn)”為目的

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推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展要以“進(jìn)”為目的

發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要以“進(jìn)”為目的。目前，農(nóng)業(yè)仍然是“四化同步”的短腿，農(nóng)村仍然是全面建成小康社會(huì)的短板。習(xí)近平總書(shū)記在小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上明確指出，加快農(nóng)村發(fā)展，要緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村三大任務(wù)。提綱挈領(lǐng)，綱舉目張。圍繞三大任務(wù)狠抓落實(shí)、久久為功“就能有效破解“三農(nóng)”問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展躍上新臺(tái)階。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是強(qiáng)農(nóng)之基。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，國(guó)家現(xiàn)代化是不全面、不完整、不牢固的。習(xí)近平總書(shū)記高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題，明確要求“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。”加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須著力強(qiáng)化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐，把產(chǎn)能建設(shè)作為根本，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，確保中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。一方面，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體。另一方面，要加快形成集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力培育職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。

促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收是富農(nóng)之本。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)沒(méi)有。習(xí)近平總書(shū)記指出：“增加農(nóng)民收入，要構(gòu)建長(zhǎng)效政策機(jī)制，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等多種途徑，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來(lái)?！贝龠M(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收，必須充分發(fā)揮農(nóng)村的獨(dú)特資源和優(yōu)勢(shì)，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，大力培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)升級(jí)和融合發(fā)展的增值收益。要始終把提高糧食生產(chǎn)效益、增加種糧農(nóng)民收入作為一項(xiàng)重大政策，不斷完善糧食價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度，構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，不讓種糧農(nóng)民吃虧。

深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是興農(nóng)之要。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的大背景下，作為縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的重大戰(zhàn)略舉措，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。既要把各級(jí)政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，建設(shè)好、管護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，也要把社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安工作，確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要規(guī)劃先行，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，補(bǔ)農(nóng)村短板，揚(yáng)農(nóng)村長(zhǎng)處，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁?！毙罗r(nóng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、地域特色、民族風(fēng)格，要方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，不要把新農(nóng)村建成縮小版的城市社區(qū)。搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，解決好農(nóng)村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的問(wèn)題，創(chuàng)造干凈整潔的農(nóng)村生活環(huán)境。

30多年前，一個(gè)源自田間地頭的創(chuàng)舉掀起波瀾壯闊的農(nóng)村改革大潮。今天，以改革為動(dòng)力，向發(fā)展要效益，我們必將在深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康的目標(biāo)。

（新 華）