政策導(dǎo)航·本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度（上）

政策導(dǎo)航·本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度（上）

1、《關(guān)于擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍有關(guān)事項(xiàng)的通知》。3月7日，為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號(hào)）的精神，建立科學(xué)合理的輸配電價(jià)形成機(jī)制，國家發(fā)改革委制定下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕498號(hào)），決定進(jìn)一步擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。根據(jù)《通知》有關(guān)規(guī)定，2016年將北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等12個(gè)省級電網(wǎng)和經(jīng)國家發(fā)改委、國家能源局審核批復(fù)的電力體制改革綜合試點(diǎn)省份的電網(wǎng)，以及華北區(qū)域電網(wǎng)納入輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。

2、《關(guān)于新舊〈會(huì)計(jì)檔案管理辦法〉有關(guān)銜接規(guī)定的通知》。3月8日，為確保新《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的有效貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)新舊管理辦法平穩(wěn)過渡，財(cái)政部制定下發(fā)《關(guān)于新舊〈會(huì)計(jì)檔案管理辦法〉有關(guān)銜接規(guī)定的通知》（財(cái)會(huì)〔2016〕3號(hào)），對過渡期會(huì)計(jì)檔案管理政策進(jìn)行明確。一是關(guān)于保管期限的銜接。《通知》規(guī)定，新《管理辦法》與原《管理辦法》規(guī)定的最低保管期限不一致的，按照新《管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行；已到原《管理辦法》規(guī)定的最低保管期限，并已于2015年12月31日前鑒定可以銷毀但尚未進(jìn)行銷毀的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)按照新《管理辦法》的規(guī)定組織銷毀；已到原《管理辦法》規(guī)定的最低保管期限，但2015年12月31日前尚未進(jìn)行鑒定的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)按照新《管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行鑒定，確定銷毀或繼續(xù)保管。二是關(guān)于電子會(huì)計(jì)資料歸檔的銜接?！锻ㄖ芬?guī)定，單位在新《管理辦法》施行前已利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案管理，并符合《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》（財(cái)會(huì)〔2013〕20號(hào)）所形成的、尚未移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管的會(huì)計(jì)資料符合新《管理辦法》第八條、第九條規(guī)定的電子會(huì)計(jì)檔案歸檔條件的，可僅以電子形式歸檔保管。2014年以前形成的會(huì)計(jì)資料一律按照原《管理辦法》的規(guī)定歸檔保管。

3、《關(guān)于〈內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排〉第四議定書生效執(zhí)行的公告》。3月9日，國家稅務(wù)總局制定發(fā)布《關(guān)于〈內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排〉第四議定書生效執(zhí)行的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第12號(hào)）（以下簡稱“議定書”），明確規(guī)定議定書于2015年4月1日在香港正式簽署，雙方分別于2015年12月4日和2015年12月29日相互通知已完成議定書生效所必需的各自內(nèi)部法律程序。根據(jù)議定書第六條的規(guī)定，議定書自2015年12月29日起生效，適用于2015年12月29日及以后取得的所得。

4、《關(guān)于印發(fā)〈保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)相關(guān)政策解答〉的通知》。3月9日，中國保監(jiān)會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)相關(guān)政策解答〉的通知》（保監(jiān)財(cái)會(huì)〔2016〕19號(hào)），對監(jiān)管費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、孰低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、本收費(fèi)期內(nèi)成立機(jī)構(gòu)、監(jiān)管費(fèi)報(bào)告單審計(jì)、分出業(yè)務(wù)贖回、計(jì)繳基數(shù)為負(fù)數(shù)、上年多繳轉(zhuǎn)入下年抵扣、報(bào)送方式等問題進(jìn)行了解答。

5、《關(guān)于做好取消建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格初審事項(xiàng)后續(xù)銜接工作的通知》。3月10日，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2016〕9號(hào)）精神，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定下發(fā)《關(guān)于做好取消建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格初審事項(xiàng)后續(xù)銜接工作的通知》（建辦市〔2016〕8號(hào)），對做好取消省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對住建部負(fù)責(zé)審批的建筑業(yè)、工程監(jiān)理、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)等企業(yè)資質(zhì)和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，以及勘察設(shè)計(jì)注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等個(gè)人執(zhí)業(yè)資格（以下簡稱“企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格”）初審事項(xiàng)的后續(xù)銜接工作進(jìn)行明確。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再對企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格事項(xiàng)出具初審意見；但為保證企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格審批工作的正常開展，方便服務(wù)行政許可申請人，在相關(guān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件修訂頒布之前，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)繼續(xù)受理企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格申報(bào)材料，并對申報(bào)材料齊全的，繼續(xù)按照現(xiàn)有申報(bào)途徑報(bào)送住建部。同時(shí)，建筑業(yè)企業(yè)換證和建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)資格延續(xù)工作仍按《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》（建辦市函〔2015〕870號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)資格延續(xù)審查有關(guān)問題的通知》（建市〔2013〕106號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

6、《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策受理程序等事項(xiàng)的通知》。3月11日，為提高我國企業(yè)的核心競爭力和自主創(chuàng)新能力，加快振興裝備制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，工信部、財(cái)政部、海關(guān)總署聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策受理程序等事項(xiàng)的通知》（工信廳聯(lián)財(cái)〔2016〕40號(hào)），對重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策受理程序進(jìn)行規(guī)范。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，各省級工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厣暾埾硎苷叩闹圃炱髽I(yè)（城市軌道交通、核電等領(lǐng)域的承擔(dān)重大技術(shù)裝備自主化依托項(xiàng)目業(yè)主除外）免稅資格認(rèn)定的申報(bào)組織工作，工信部對地方企業(yè)申請文件的規(guī)范性、完整性、有效性進(jìn)行形式審查；央企集團(tuán)負(fù)責(zé)下屬企業(yè)免稅資格的申報(bào)組織工作，工信部對中央企業(yè)申請文件的規(guī)范性、完整性、有效性進(jìn)行形式審查。

7、《關(guān)于建立部分地區(qū)企業(yè)申請企業(yè)債券“直通車”機(jī)制的通知》。3月10日，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對落實(shí)有關(guān)政策措施成效較明顯地區(qū)予以激勵(lì)支持的通知》（國辦函〔2016〕21號(hào)）精神，國家發(fā)改革制定下發(fā)《關(guān)于建立部分地區(qū)企業(yè)申請企業(yè)債券“直通車”機(jī)制的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2016〕628號(hào)），對企業(yè)債券“直通車”政策進(jìn)行明確。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，國家發(fā)改委決定將對山西省晉中市、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市等20個(gè)市（州），以及北京市西城區(qū)、天津市紅橋區(qū)等20個(gè)縣（市、區(qū)）所屬企業(yè)實(shí)行申請企業(yè)債券“直通車”機(jī)制的激勵(lì)支持，由發(fā)行人直接申報(bào)，國家發(fā)改委加快審核。即上述地區(qū)所屬企業(yè)2016年申請發(fā)行企業(yè)債券的，不再通過省級發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)報(bào)，由發(fā)行人自行出具申請文件并直接在“國家發(fā)展改革委政務(wù)服務(wù)大廳行政審批事項(xiàng)申報(bào)系統(tǒng)”申報(bào)預(yù)約，按照預(yù)約時(shí)間到國家發(fā)展改革委政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場提交申報(bào)材料。

8、《關(guān)于暫停利安達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）承接新的證券業(yè)務(wù)并責(zé)令限期整改的公告》。3月11日，為貫徹落實(shí)國務(wù)院“加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管、強(qiáng)化法律約束”的決策部署，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公眾利益和資本市場秩序，財(cái)政部、中國證監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定發(fā)布《關(guān)于暫停利安達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）承接新的證券業(yè)務(wù)并責(zé)令限期整改的公告》（財(cái)政部證監(jiān)會(huì)公告2016年第32號(hào)），決定自2016年3月11日起責(zé)令利安達(dá)自本公告發(fā)布之日起暫停承接新的證券業(yè)務(wù)，并在5個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部、中國證監(jiān)會(huì)提交書面整改計(jì)劃，于2個(gè)月內(nèi)完成整改并提交書面整改報(bào)告。同時(shí)，財(cái)政部、中國證監(jiān)會(huì)將對利安達(dá)整改情況進(jìn)行核查，根據(jù)核查情況研判利安達(dá)在質(zhì)量控制和總分所一體化管理等方面是否存在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，據(jù)此作出是否允許利安達(dá)恢復(fù)承接新的證券業(yè)務(wù)的決定，并于2016年8月31日前予以公告。此外，在整改和接受核查期間，利安達(dá)不得承接新的證券業(yè)務(wù)，首席合伙人、審計(jì)業(yè)務(wù)主管合伙人和質(zhì)量控制主管合伙人不得離職、辦理退伙或轉(zhuǎn)所手續(xù)。

9、《關(guān)于關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅延期繳納事項(xiàng)停止實(shí)施審批的公告》。3月13日，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第666號(hào)），海關(guān)總署制定發(fā)布《關(guān)于關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅延期繳納事項(xiàng)停止實(shí)施審批的公告》（海關(guān)總署發(fā)布2016年第15號(hào)），決定關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅延期繳納事項(xiàng)停止實(shí)施海關(guān)審批。納稅義務(wù)人因不可抗力或者國家稅收政策調(diào)整不能按期繳納稅款的，依法提供稅款擔(dān)保后，可以直接向海關(guān)辦理延期繳納稅款手續(xù)。

10、《關(guān)于開展汽車電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》。3月14日，為進(jìn)一步驗(yàn)證和完善系統(tǒng)建設(shè)方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化系統(tǒng)平臺(tái)構(gòu)架，經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，交通運(yùn)輸部辦公廳制定下發(fā)《關(guān)于開展汽車電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（交辦運(yùn)函〔2016〕207號(hào)），決定在江蘇、湖北、浙江等地全省或部分地區(qū)以及相關(guān)汽車維修和生產(chǎn)企業(yè)，開展汽車電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作。

11、《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》。3月15日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕18號(hào)），切實(shí)推動(dòng)泛珠三角區(qū)域合作向更高層次、更深領(lǐng)域、更廣范圍發(fā)展。泛珠三角區(qū)域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)?！兑庖姟穱@深化泛珠三角區(qū)域合作，提出了八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展，構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶為腹地，帶動(dòng)中南、西南地區(qū)發(fā)展，輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶。二是大力推進(jìn)統(tǒng)一市場建設(shè)，實(shí)施統(tǒng)一的市場規(guī)則，建設(shè)區(qū)域社會(huì)信用合作體系，構(gòu)建區(qū)域大通關(guān)體制。三是推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，構(gòu)建能源供應(yīng)保障體系，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快區(qū)域網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級。四是促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新合作，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。五是加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)合作，促進(jìn)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、旅游、社會(huì)治理等方面合作。六是共同培育對外開放新優(yōu)勢，積極融入“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)口岸和特殊區(qū)域建設(shè)。七是協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)跨省區(qū)流域水資源水環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)大氣污染綜合治理，健全生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)和治理機(jī)制。八是充分發(fā)揮香港、澳門特殊作用，推動(dòng)內(nèi)地與港澳在重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、重大合作平臺(tái)、社會(huì)事務(wù)方面更緊密合作，開展多層次的合作交流。

12、《關(guān)于印發(fā)〈政府非稅收入管理辦法〉的通知》。3月15日，為加強(qiáng)政府非稅收入管理，規(guī)范政府收支行為，健全公共財(cái)政職能，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，財(cái)政部制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈政府非稅收入管理辦法〉的通知》（財(cái)稅〔2016〕33號(hào)），對非稅收入設(shè)立、征收、票據(jù)、資金和監(jiān)督管理等活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，并自印發(fā)之日起實(shí)施。《辦法》共41條，主要包括非稅收入的設(shè)立和征收管理、票據(jù)管理、資金管理、監(jiān)督管理等六章內(nèi)容。

13、《關(guān)于開展綠色公司債券試點(diǎn)的通知》。3月16日，為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策，踐行“十三五”規(guī)劃綠色發(fā)展理念，引導(dǎo)債券市場支持綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，上海證券交易所正式制定發(fā)布《關(guān)于開展綠色公司債券試點(diǎn)的通知》（上證發(fā)〔2016〕13號(hào)）和《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2015年版）》，就開展綠色公司債券試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定，綠色公司債券是指依照《公司債券管理辦法》及相關(guān)規(guī)則發(fā)行、募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)的公司債券。根據(jù)《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2015年版）》的有關(guān)規(guī)定，綠色債券支持產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能、污染治理、資源節(jié)約與循環(huán)利用、清潔交通、清潔能源、生態(tài)保護(hù)和適應(yīng)氣候變化等大類?！锻ㄖ芬?guī)定，發(fā)行人申請綠色公司債券上市預(yù)審核或掛牌條件確認(rèn)、上市交易或掛牌轉(zhuǎn)讓，除按照《公司債券管理辦法》、《公司債券上市規(guī)則》、《非公開發(fā)行公司債券暫行辦法》及其他相關(guān)要求外，還必須具備：一是綠色公司債券募集說明書應(yīng)當(dāng)包括募集資金擬投資的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類別、項(xiàng)目認(rèn)定依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境效益目標(biāo)、綠色公司債券募集資金使用計(jì)劃和管理制度等內(nèi)容；二是提供募集資金投向募集說明書約定的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的承諾函。

14、《關(guān)于向全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)申請撤回股票發(fā)行備案文件有關(guān)事項(xiàng)的通知》。3月17日，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司制定下發(fā)《關(guān)于向全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)申請撤回股票發(fā)行備案文件有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確了向新三板申請撤回股票發(fā)行備案文件有關(guān)事項(xiàng)，并規(guī)定股票發(fā)行備案文件一經(jīng)接收，未經(jīng)全國股轉(zhuǎn)公司同意，不得撤回或替換。《通知》明確規(guī)定，對于發(fā)行后股東人數(shù)累計(jì)不超過200人的，終止股票發(fā)行事項(xiàng)需經(jīng)掛牌公司董事會(huì)、股東大會(huì)審議通過，并且董事會(huì)決議、股東大會(huì)決議和終止股票發(fā)行的公告已及時(shí)披露。

15、《關(guān)于鐵路債券利息收入所得稅政策問題的通知》。3月10日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于鐵路債券利息收入所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅〔2016〕30號(hào)），就投資者取得中國鐵路總公司發(fā)行的鐵路債券利息收入有關(guān)所得稅政策進(jìn)行明確。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，鐵路債券是指以中國鐵路總公司為發(fā)行和償還主體的債券，包括中國鐵路建設(shè)債券、中期票據(jù)、短期融資券等債務(wù)融資工具。對企業(yè)投資者持有2016—2018年發(fā)行的鐵路債券取得的利息收入，減半征收企業(yè)所得稅；對個(gè)人投資者持有2016—2018年發(fā)行的鐵路債券取得的利息收入，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額計(jì)算征收個(gè)人所得稅。稅款由兌付機(jī)構(gòu)在向個(gè)人投資者兌付利息時(shí)代扣代繳。

16、《關(guān)于直銷產(chǎn)品范圍的公告》。3月17日，根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定，商務(wù)部、國家工商行政管理總局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于直銷產(chǎn)品范圍的公告》（商務(wù)部工商總局公告2016年第7號(hào)），對直銷產(chǎn)品范圍進(jìn)行調(diào)整，并自印發(fā)之日起實(shí)施。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，調(diào)整后的直銷產(chǎn)品主要包括：化妝品保潔用品（個(gè)人衛(wèi)生用品及生活用清潔用品）、保健食品、保健器材、小型廚具、家用電器?！锻ㄖ访鞔_，直銷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合行政許可、強(qiáng)制性認(rèn)證、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，直銷產(chǎn)品的范圍將由商務(wù)部和國家工商行政管理總局根據(jù)直銷業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和消費(fèi)者的需求進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

17、《中華人民共和國慈善法》。3月16日，十二屆全國人大四次會(huì)議通過了《中華人民共和國慈善法》，并將于今年9月1日起正式施行?！洞壬品ā饭灿?jì)12章112條，涉及慈善組織、慈善募捐、慈善捐贈(zèng)、慈善信托、慈善財(cái)產(chǎn)、慈善服務(wù)、信息公開、促進(jìn)措施、法律責(zé)任等內(nèi)容。其“促進(jìn)措施”專章中首次以慈善基本法的形式明確了慈善組織和社會(huì)捐贈(zèng)者可以享受稅收優(yōu)惠。

18、《關(guān)于金融助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》。3月16日，為落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》精神，全面改進(jìn)和提升扶貧金融服務(wù)，增強(qiáng)扶貧金融服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、扶貧辦聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于金融助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，從準(zhǔn)確把握總體要求、精準(zhǔn)對接多元化融資需求、大力推進(jìn)普惠金融發(fā)展、充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)主體作用、完善精準(zhǔn)扶貧保障措施和工作機(jī)制等方面對深入推進(jìn)新形勢下金融扶貧工作進(jìn)行具體安排和部署?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，準(zhǔn)確把握金融助推脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)支持與整體帶動(dòng)結(jié)合，堅(jiān)持金融政策與扶貧政策協(xié)調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范統(tǒng)籌，以發(fā)展普惠金融為根基，全力推動(dòng)貧困地區(qū)金融服務(wù)到村到戶到人，努力讓每一個(gè)需要金融服務(wù)的貧困人口都能便捷地享受到現(xiàn)代化金融服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)到2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供有力有效的金融支撐?！?/p>

（本欄目責(zé)任編輯：尹情）