上?；ɑ軜I(yè)發(fā)展近況及建議

張 平 鄧 源 （上海市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心 201103）

上海花卉業(yè)發(fā)展近況及建議

張 平 鄧 源 （上海市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心 201103）

為進(jìn)一步推進(jìn)上?；ɑ軜I(yè)的發(fā)展，介紹了近年來(lái)上?；ɑ軜I(yè)的發(fā)展近況，分析了其在技術(shù)創(chuàng)新、組織建設(shè)、品種結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)培育等方面存在的問(wèn)題，并從隊(duì)伍建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、布局優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)等角度，提出了改革發(fā)展建議，以期促進(jìn)上?；ɑ軜I(yè)日臻完善、持續(xù)發(fā)展。

花卉業(yè)；發(fā)展近況；問(wèn)題；發(fā)展建議；上海市

近年來(lái)，受益于國(guó)際化大都市的有利環(huán)境，上海花卉業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，積累了一定的技術(shù)成果，逐步形成了良好的產(chǎn)業(yè)格局。但相對(duì)于國(guó)外成熟的花卉市場(chǎng)，上?；ɑ軜I(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、組織建設(shè)、品種結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)培育等方面還存在諸多問(wèn)題。為進(jìn)一步推進(jìn)上?；ɑ軜I(yè)發(fā)展，筆者介紹了近年來(lái)上?；ɑ軜I(yè)的發(fā)展近況、存在的問(wèn)題，并依此提出了相關(guān)發(fā)展建議，以期促進(jìn)上?；ɑ軜I(yè)日臻完善、持續(xù)發(fā)展。

1 上海花卉業(yè)的發(fā)展近況

上?；ɑ軜I(yè)經(jīng)過(guò)近些年的發(fā)展，在品種推廣、基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)培育等方面都拓展出了更廣闊的空間，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 品種推廣情況

近幾年，上海市通過(guò)引進(jìn)、選育和推廣等手段，花卉品種愈加豐富，大致可分為：（1）鮮切花類。如滿天星、香石竹、菊花、非洲菊、百合、紅掌、玫瑰、唐菖蒲、臘梅。（2）盆栽類。如鳳梨、蘭花、花燭類、觀葉類植物（如吊蘭、綠蘿、常春藤、觀葉芋等）。（3）球根類。如水仙、百合、郁金香、朱頂紅、馬蹄蓮等。（4）種苗類。如非洲菊、香石竹、菊花和草花等。（5）多肉植物類。（6）其他。如花壇花境類、水生植物類、食用保健類等。其中，多肉植物近幾年發(fā)展迅速，迎合了大眾的需求，在市場(chǎng)上異軍突起，銷量猛增。

1.2 基地建設(shè)情況

隨著城市化進(jìn)程的加快，上海的花卉產(chǎn)業(yè)格局逐漸從“一點(diǎn)、二帶”（“一點(diǎn)”即上海鮮花港點(diǎn)，“兩帶”即松江浦南花卉產(chǎn)業(yè)帶和奉賢青村非洲菊農(nóng)民合作社產(chǎn)業(yè)帶）演變成“點(diǎn)、片、面”（即以大的花卉企業(yè)為點(diǎn)、合作社為片、小企業(yè)為面）的產(chǎn)業(yè)新格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市花卉種植面積在13.33 hm2以上的花卉企業(yè)有5家，種植面積在0.67 hm2以上的花卉企業(yè)近200家，還形成了若干片獨(dú)具特色的專業(yè)合作社，如嘉定區(qū)的臘梅合作社、崇明縣的水仙花合作社、奉賢區(qū)的扶郎花合作社等，擁有花農(nóng)1 600余戶。

近年來(lái)上?；ɑ軜I(yè)在規(guī)?；a(chǎn)的基礎(chǔ)上，還呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特色，如鮮花港建成了以郁金香為主題的公園，種業(yè)集團(tuán)建成了以種苗、盆栽、球根類花卉生產(chǎn)為主的綜合性基地，虹華園藝以菊花生產(chǎn)和培育為主要特色，上房園藝以庭院與花壇植物生產(chǎn)為主要特色，錦彩園藝以草花、垂吊類花卉生產(chǎn)為主要特色等。這些基地都已形成一定規(guī)模，且還在有計(jì)劃地繼續(xù)擴(kuò)展。

1.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

上海的花卉業(yè)呈現(xiàn)出多元化的經(jīng)營(yíng)格局，從傳統(tǒng)的花卉栽培生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸。在源頭上，有種業(yè)公司從事種子(種苗、種球)的研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷。在末端上，有園林規(guī)劃和綠化企業(yè)的應(yīng)用，有流通企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品的冷鏈運(yùn)輸，還有批發(fā)零售企業(yè)的營(yíng)銷，并由此拓展了婚慶、攝影、租擺等服務(wù)行業(yè)。特別是近年來(lái)，受生態(tài)文明建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及人們休閑方式增多等影響，末端產(chǎn)業(yè)的休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為迅速，各類國(guó)內(nèi)外的主題花展也層出不窮。另外，還衍生出食用保健類等深加工花卉產(chǎn)品，有力促進(jìn)了上海花卉業(yè)的升級(jí)發(fā)展。

1.4 市場(chǎng)培育情況

上海花卉市場(chǎng)日臻完善，逐步形成了一套集售前、售中、售后為一體的完整的服務(wù)體系[1]。目前，上海的花卉市場(chǎng)大概有60-70家，進(jìn)駐一級(jí)銷售市場(chǎng)的生產(chǎn)企業(yè)約有8 000多家，每年通過(guò)花卉市場(chǎng)銷售的鮮切花約有8億支，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的盆花、觀葉植物、多肉類花卉、盆景等通過(guò)花卉市場(chǎng)銷往千家萬(wàn)戶。另外，花卉銷售渠道逐步拓寬，網(wǎng)絡(luò)銷售也逐步成熟，花卉的宣傳形式、配送（冷鏈）方式等更日益豐富。另外，花卉市場(chǎng)的消費(fèi)群體、消費(fèi)品種也發(fā)生了相應(yīng)的改變，花卉消費(fèi)從集團(tuán)消費(fèi)、節(jié)慶消費(fèi)逐漸向普通的大眾消費(fèi)、日常消費(fèi)轉(zhuǎn)變；伴隨著消費(fèi)群體的改變，消費(fèi)品種也發(fā)生了相應(yīng)的改變，一些盆栽花卉如盆栽百合、盆栽馬蹄蓮、多肉類、草花類等如今頗受青睞。

2 上海花卉業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 關(guān)鍵技術(shù)難題尚未突破，生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不完善

上?；ɑ軜I(yè)在生產(chǎn)及其整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上還存在諸多尚待解決的技術(shù)難題，如栽培上的花期控制、品種選擇、抗性選育，運(yùn)輸中的保鮮等。同時(shí)，花卉生產(chǎn)中規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的配套栽培技術(shù)和采后處理技術(shù)等均不完善。另外，花卉行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，如在花卉產(chǎn)品中，出口產(chǎn)品如鮮切花及種苗等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系較為完備，各生產(chǎn)企業(yè)能嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，但對(duì)于在國(guó)內(nèi)銷售的花卉產(chǎn)品而言，大多數(shù)花卉企業(yè)均無(wú)規(guī)范的生產(chǎn)和流通標(biāo)準(zhǔn)，雖然有關(guān)部門(mén)也頒布了多項(xiàng)花卉方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，但涉及的種類有限，造成花卉產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。

2.2 組織體系還不健全，技術(shù)創(chuàng)新還未形成合力

與傳統(tǒng)農(nóng)作物相比，上海對(duì)花卉進(jìn)行研究的連續(xù)性不強(qiáng)，應(yīng)用基礎(chǔ)研究還相對(duì)薄弱。雖然在生產(chǎn)、科研等各個(gè)層面都對(duì)相關(guān)技術(shù)難題進(jìn)行了研究，但相互之間的交流與合作較少，沒(méi)有形成合力，造成資源浪費(fèi)、技術(shù)進(jìn)步緩慢，很難充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)作用。同時(shí)，由于未能有力整合花卉產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，未能建立有效的組織體系，形成了科研與應(yīng)用脫節(jié)、生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)、技術(shù)推廣路徑不通暢、科研成果轉(zhuǎn)化率低等局面。此外，上?；ɑ軜I(yè)還存在科研力量分散、科研人員相對(duì)缺乏、科技投入不足等問(wèn)題，這不僅造成了花卉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)不均衡、產(chǎn)品產(chǎn)量不穩(wěn)定、質(zhì)量得不到保證，還造成了花卉自主創(chuàng)新、自主研發(fā)難以跟上，且由于自主創(chuàng)新能力弱，缺乏產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和自主發(fā)展的原創(chuàng)性推動(dòng)力，很難生產(chǎn)出商品性好的突破性品種，特別是在花卉種源研發(fā)方面尤顯薄弱，且花卉品種資源保護(hù)意識(shí)也很淡薄。

2.3 品種結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集約化程度不高

當(dāng)前，上海花卉生產(chǎn)還是以紅掌、鳳梨、蝴蝶蘭等大宗產(chǎn)品為主，缺乏有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種，生產(chǎn)品種單一，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)很難持久，市場(chǎng)應(yīng)變能力較弱，特別是近年來(lái)受大環(huán)境影響，很多花卉企業(yè)面臨較大的生存壓力，企業(yè)壓縮生產(chǎn)、轉(zhuǎn)向多元化生產(chǎn)的現(xiàn)象頻發(fā)，關(guān)閉的也時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致花卉生產(chǎn)面積逐漸減少。

同時(shí)，上海目前雖然有區(qū)域化的花卉產(chǎn)業(yè)格局，但產(chǎn)業(yè)集約化程度不高，企業(yè)規(guī)模偏小、生產(chǎn)水平偏低、專業(yè)化程度不高，農(nóng)戶種植的花卉更是零星分布、設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)力量薄弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，雖然近年來(lái)逐漸建立起一批花農(nóng)合作組織，但與其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相比，花農(nóng)合作組織的組織化程度較弱、發(fā)展滯后，規(guī)?；a(chǎn)的優(yōu)勢(shì)還未顯現(xiàn)。

2.4 市場(chǎng)管理還不夠規(guī)范，流通體系不甚完善

近年來(lái)，上海花卉企業(yè)的數(shù)量雖然增長(zhǎng)速度很快，但配套的服務(wù)體系建設(shè)卻沒(méi)能同步跟進(jìn)。主要表現(xiàn)在：（1）市場(chǎng)管理還不夠規(guī)范?，F(xiàn)有的花卉交易市場(chǎng)多屬初級(jí)交易市場(chǎng)，缺乏市場(chǎng)專業(yè)管理人才，至今沒(méi)有形成具特色的規(guī)模化鮮切花交易中心，也沒(méi)有制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系，沒(méi)有形成完整的社會(huì)化服務(wù)體系，沒(méi)有建立完備的信息保障系統(tǒng)，造成了花卉生產(chǎn)和消費(fèi)脫節(jié)，出現(xiàn)了花卉從業(yè)人員的整體素質(zhì)不能完全適應(yīng)信息時(shí)代和電商時(shí)代的需求，行業(yè)的供需信息、市場(chǎng)信息不能及時(shí)通暢地傳播、反饋給生產(chǎn)者，生產(chǎn)者缺乏科學(xué)的決策依據(jù)，行業(yè)出現(xiàn)盲目性、隨機(jī)性、趨同性，產(chǎn)品質(zhì)量低，惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇[2]等問(wèn)題。（2）流通環(huán)節(jié)也不甚完善。由于專業(yè)從事花卉運(yùn)輸?shù)奈锪鞴旧伲谶\(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)缺乏行業(yè)規(guī)范，還沒(méi)有形成健全的流通體系，導(dǎo)致市場(chǎng)之間不能實(shí)現(xiàn)有效的商品調(diào)劑和信息服務(wù)，花卉價(jià)格不能保持一致，限制了花卉消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。

3 推進(jìn)上?；ɑ軜I(yè)進(jìn)一步發(fā)展的建議

3.1 完善組織體系建設(shè)，加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)

3.1.1 完善組織體系建設(shè)

要建立健全科技隊(duì)伍組織，形成有效的組織體系。要大力整合現(xiàn)有的科研、推廣、生產(chǎn)及銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。要建立由政府部門(mén)、企業(yè)、中介組織等組成的花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，負(fù)責(zé)研究制定花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)政府部門(mén)、花卉生產(chǎn)者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間的相互關(guān)系，同時(shí)，組織實(shí)施花卉重大投資項(xiàng)目，指導(dǎo)花卉生產(chǎn)銷售，提供花卉科技、信息、培訓(xùn)等各類服務(wù)。要力爭(zhēng)用最短的時(shí)間，解決體制、機(jī)制問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)在組織體系上的全覆蓋。

3.1.2 加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)

要協(xié)同推進(jìn)科研、推廣和教育“三位一體”的花卉人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)政策保障，形成一套完整的人才體系。要有計(jì)劃地培育高級(jí)技術(shù)人才、企業(yè)管理人才和專業(yè)化技術(shù)骨干，提高花卉行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，同時(shí)要豐富培訓(xùn)形式，如通過(guò)實(shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)授課以及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，以提高培訓(xùn)效果。

3.2 加快研究制定花卉行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高科研成果轉(zhuǎn)化率

3.2.1 加快研究制定花卉行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程

要圍繞花卉產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，加快研究制定花卉生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，主要包括花卉栽培生產(chǎn)中的設(shè)施栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)、種苗組培和繁育技術(shù)、轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)、病毒檢測(cè)技術(shù)、花期促控技術(shù)等，以及流通中的分級(jí)包裝工藝技術(shù)、延長(zhǎng)瓶插花卉壽命技術(shù)、鮮切花保鮮液配制技術(shù)、包裝材料制造技術(shù)、冷鏈運(yùn)輸技術(shù)、花藝裝飾技術(shù)等。要使花卉產(chǎn)業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可依，實(shí)現(xiàn)品種、技術(shù)、質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，從而提高花卉的產(chǎn)量和質(zhì)量。要加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度，推廣標(biāo)準(zhǔn)化花卉生產(chǎn)技術(shù)，建立全過(guò)程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)價(jià)體系。

3.2.2 切實(shí)提高科研成果轉(zhuǎn)化率

推廣部門(mén)要進(jìn)一步發(fā)揮“紐帶”作用，積極為科研單位尋求合適的生產(chǎn)單位，并做好應(yīng)用推廣等后續(xù)工作，確?？蒲信c應(yīng)用、生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效銜接，確保技術(shù)推廣路徑通暢，切實(shí)提高科研單位技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率，盡早把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

3.3 優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提升市場(chǎng)應(yīng)變能力

要在花卉品種上，加大科技投入力度，注重種質(zhì)創(chuàng)新，做好品種的選育、改良、示范和推廣工作。 具體措施為：（1）研發(fā)優(yōu)新品種。要根據(jù)市場(chǎng)需求，因地制宜地開(kāi)展花卉新品種的選育工作，可通過(guò)選擇育種、雜交育種、輻射誘變育種、航天誘變育種和分子育種等途徑，培育花卉新優(yōu)品種和特色品種。要加快花卉新品種的試驗(yàn)和審定工作，盡快確立更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的花卉新品種，從而逐漸減少對(duì)進(jìn)口花卉品種的依賴。（2）改良傳統(tǒng)品種。在發(fā)展傳統(tǒng)特色花卉生產(chǎn)時(shí)，要統(tǒng)籌布局，堅(jiān)持適銷對(duì)路、適地適花。同時(shí)，要通過(guò)改良傳統(tǒng)品種，不斷豐富和提高花卉品種質(zhì)量，提高產(chǎn)品檔次，增加附加值。（3）推廣優(yōu)勢(shì)品種。在花卉品種推廣上，要收集暢銷品種，篩選優(yōu)勢(shì)品種，并加大宣傳力度，多種渠道、不同形式地進(jìn)行推廣。

此外，在優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，要完善花卉市場(chǎng)信息系統(tǒng)，建立花卉生產(chǎn)、銷售資源、服務(wù)體系數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)要培育和壯大花卉市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)與管理，并加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。

3.4 合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)展基地建設(shè)內(nèi)容

要在原有規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，調(diào)整思路、合理規(guī)劃，形成獨(dú)具特色的區(qū)域化發(fā)展布局，改變過(guò)去小而全的生產(chǎn)模式，引導(dǎo)花卉企業(yè)走專業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展道路。可根據(jù)花卉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求，依托現(xiàn)有的花卉基地，擴(kuò)展基地建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)一批現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的花卉生產(chǎn)示范基地和花文化示范基地。如充分利用現(xiàn)有的各類涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、科技、創(chuàng)業(yè)、示范等園區(qū)，建設(shè)花卉產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，發(fā)展集花卉種子(種苗、種球)繁育、高檔花卉生產(chǎn)、科普培訓(xùn)和休閑觀光等于一體的產(chǎn)業(yè)集群，或以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、花卉生產(chǎn)基地、花卉市場(chǎng)和園藝中心等為依托，開(kāi)展傳統(tǒng)插花、盆景和植物造型等花卉藝術(shù)比賽和國(guó)際交流等活動(dòng)，發(fā)展以賞花為主題的花卉旅游、休閑和觀光活動(dòng)，充分挖掘花卉產(chǎn)業(yè)的展示、觀光、休閑、教育、比賽等功能[3]。

3.5 合力創(chuàng)新生產(chǎn)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

與其他行業(yè)一樣，花卉業(yè)的生產(chǎn)模式也需要?jiǎng)?chuàng)新。在整合花卉生產(chǎn)要素的過(guò)程中，為打破傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，要會(huì)同科研、生產(chǎn)等部門(mén)，從提高生產(chǎn)力、降低生產(chǎn)成本、推進(jìn)節(jié)約化生產(chǎn)方式等角度出發(fā)，合力創(chuàng)新生產(chǎn)模式，向高新（技術(shù)）、高效（益）、低投入、低成本等方向發(fā)展。例如，通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)降低生產(chǎn)成本，通過(guò)創(chuàng)新栽培方式減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)創(chuàng)新種植模式提高土地利用率，通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形式（如生產(chǎn)與旅游結(jié)合、發(fā)展花卉精深加工等）提高經(jīng)濟(jì)效益等。同時(shí)，在合力創(chuàng)新出新的生產(chǎn)模式后，要盡快試驗(yàn)，早日推廣應(yīng)用，以推進(jìn)上?；ɑ軜I(yè)的升級(jí)發(fā)展。

[1] 沈羅亞,李為福,許悅,等.上?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2015,(5):22-25.

[2] 程堂仁,王佳,王曉嬌,等.“美麗中國(guó)”背景下花卉產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與創(chuàng)新[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2013,(6):526-533.

[3] 我國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)重點(diǎn)—《全國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》節(jié)選[J].中國(guó)花卉園藝, 2015,(1）：33-38.

2015-09-24