違法的成本

違法的成本

上海警方表示，煙花爆竹管控的經(jīng)驗(yàn)將被復(fù)制到其他社會(huì)管控方面，首先就是交通整治。3月23日市公安局發(fā)布了加強(qiáng)道路交通安全管理的通告，對(duì)亂停車、亂鳴號(hào)、闖紅燈等十大違法行為發(fā)出“最嚴(yán)整治令”。這些日子以來，街面上的警察多了，協(xié)管多了，志愿者也多了。他們很辛苦，連休息天也天天上崗，還遭遇到各種困難，甚至暴力抗法?？恐麄兊呐?，交通狀況也的確有了些改善，而公眾更關(guān)心的是，這能否持之以恒。

安全要靠人管，但又不是全靠人管。重慶大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)高等研究院《經(jīng)略網(wǎng)刊》官微在2014年8月24日引用“維基百科”上一份“各國(guó)警察人數(shù)表”的資料稱，“中國(guó)屬于世界上警民比例最低的國(guó)家之一，每10萬(wàn)人只有120個(gè)警察，而美國(guó)有245個(gè)，英國(guó)有307個(gè)，俄國(guó)有246個(gè)，日本也有197個(gè)?！笨梢姽饪烤靵砉?，難免有點(diǎn)捉襟見肘。隨著信息化水平的提升，我們也越來越多地依靠電子警察，但這卻讓執(zhí)法成本越來越高，相比之下，違法成本卻不見增長(zhǎng)。

就拿交通事故來說事兒吧。兩車相撞，只有物損，沒有人傷。區(qū)分責(zé)任，一方全責(zé)，一方無(wú)責(zé)。對(duì)于全責(zé)方來說，且不說賠償費(fèi)絕大多數(shù)是由保險(xiǎn)公司出的，就算是賠也只是賠償無(wú)責(zé)方的直接損失，大部分就是車輛維修的費(fèi)用。至于無(wú)責(zé)方的車輛受損折舊，乃至定損理賠所花的時(shí)間精力，則根本不算在內(nèi)。即便告上法庭，沒有特殊情況的話，也不會(huì)被法官支持。據(jù)說這就是我國(guó)民事侵權(quán)理論的“填平原則”。大不了賠你的修車錢，這恐怕就是大多數(shù)敢于違法的駕車人的想法吧。4月2日滬寧高速常州段連環(huán)車禍的一則短視頻流傳在網(wǎng)上，在大霧彌漫之中，大巴士仍然保持了不變的速度，撞向了前方道路上停滿的車輛?？戳酥?，讓人竟無(wú)語(yǔ)凝噎。

非機(jī)動(dòng)車和行人的違法成本，則更低。記得上個(gè)世紀(jì)沈陽(yáng)曾出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于“行人”與“機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故”，“機(jī)動(dòng)車方無(wú)違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任”的規(guī)定。之后，國(guó)內(nèi)包括上海也陸陸續(xù)續(xù)地出臺(tái)了類似的規(guī)定。但是情況到了2003年就發(fā)生了變化。全國(guó)人大常委會(huì)通過的《道路交通安全法》第七十六條規(guī)定，“有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任”。從此，機(jī)動(dòng)車得理讓三分?，F(xiàn)在的非機(jī)動(dòng)車很多都是超標(biāo)的電動(dòng)車，它們的速度和重量實(shí)在已經(jīng)趕超機(jī)動(dòng)車了，但騎行這些車輛，一不需要考駕照，二不需要買保險(xiǎn)，有的連登記都沒有，出了交通事故，逃逸者有之。運(yùn)氣不好的被抓了，索性兩手一攤，要錢沒有，要命一條。奈若何？南方一些城市最近對(duì)這種車輛進(jìn)行“一刀切”的執(zhí)法，引發(fā)了熱議。

在交通安全大整治中，不少市民提出，是否能提高違法成本來有效降低交通違法事故。提高違法成本，前提還是要依法依規(guī)。媒體報(bào)道，《上海市道路交通管理?xiàng)l例》正由相關(guān)部門準(zhǔn)備提交市人大修改?？磥磉`法成本的問題，首先還是應(yīng)該讓社會(huì)公眾多多參與，充分討論，提請(qǐng)立法機(jī)關(guān)斟酌修改相關(guān)法律。相比之下《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》就做得更好，這部法律明確規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，要向消費(fèi)者支付“懲罰性賠償”！交通安全，關(guān)乎生命，是否應(yīng)該更嚴(yán)格一些呢？4月5日，上海市公安局發(fā)布通告，對(duì)2015年以來涉及道路交通嚴(yán)重違法犯罪的36名行為人，依法吊銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證，并作出終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證的決定。這，值得點(diǎn)贊！但這也僅僅是對(duì)機(jī)動(dòng)車使用人的管控，對(duì)非機(jī)動(dòng)車和行人的違法整治，我們還在期待之中……