吳廷覺(jué)，緬甸新總統(tǒng)

張星云

2010年，緬甸軍政府為了推進(jìn)民主進(jìn)程，建立文人政府，將它親手扶植成立的聯(lián)邦鞏固與發(fā)展協(xié)會(huì)簡(jiǎn)寫(xiě)中的最后一個(gè)字母從A改成P，搖身一變成了全緬甸最大的黨派聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨，并以此參選當(dāng)時(shí)的新一屆政府大選。而昂山素季的黨派緬甸全國(guó)民主聯(lián)盟早在2007年就被撤銷了參選資格，結(jié)果可想而知，鞏發(fā)黨獲得議會(huì)大部分席位。就在大選結(jié)束一周后，軍政府為了分散外界注意力，釋放了昂山素季。2010年11月13日，她結(jié)束了7年半的軟禁后重獲自由，在緬甸新的政治環(huán)境中沒(méi)有任何位置。這時(shí)的緬甸人人拿著手機(jī)，仰光的網(wǎng)吧五步一個(gè)十步一個(gè)，F(xiàn)acebook和Twitter正在成為人們主要的交流方式。這些，她從來(lái)都沒(méi)見(jiàn)過(guò)。

獲釋當(dāng)天，民眾和記者們?nèi)紨D在仰光大學(xué)路54號(hào)院門(mén)前，那是昂山素季被接連軟禁20多年的地方，所有人都將目光對(duì)向了趴在院門(mén)柵欄上的昂山素季。“我與大家已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有見(jiàn)面了，所以肯定與你們有很多事情要聊。”她說(shuō)道，“只有大家共同合作，才有可能達(dá)到我們最終的目標(biāo)。”就在昂山素季演講的同時(shí)，她的右側(cè)站著一名戴眼鏡的白衣男子，昂山素季不時(shí)側(cè)身對(duì)他耳語(yǔ)。他就是昂山素季的得力親信吳廷覺(jué)，在她被軟禁的最后7年半中一直擔(dān)任著外部世界與昂山素季的聯(lián)絡(luò)工作。5年多過(guò)去了，如今69歲的吳廷覺(jué)登上了權(quán)力中心，成為新一屆緬甸總統(tǒng)。

3月15日，在緬甸首都內(nèi)比都，新當(dāng)選總統(tǒng)吳廷覺(jué)向媒體致意

去年11月8日昂山素季的民盟贏得議會(huì)選舉，在人民院和民族院獲得將近80%的席位，完全掌控了議會(huì)。但由于緬甸憲法中規(guī)定配偶和子女是外國(guó)人的緬甸公民不能參選總統(tǒng)，而昂山素季的兩個(gè)孩子都是英國(guó)國(guó)籍，因此她從去年底到今年初一直在與軍方展開(kāi)修憲談判，最終無(wú)果。根據(jù)緬甸憲法，人民院、民族院以及軍方各推舉一名總統(tǒng)候選人，得票最多者成為總統(tǒng)，其余兩人為副總統(tǒng)。今年3月10日昂山素季提名自己的親信吳廷覺(jué)作為總統(tǒng)候選人，在軍方及軍方所影響的鞏發(fā)黨只占議會(huì)四分之一席位的情況下，吳廷覺(jué)最終獲得議會(huì)總共652票中的360票，順利當(dāng)選總統(tǒng)。吳廷覺(jué)的當(dāng)選被媒體譽(yù)為“近幾十年來(lái)緬甸的第一位非軍隊(duì)背景的總統(tǒng)”。由于吳廷覺(jué)一直行事低調(diào)，之前從沒(méi)有在民盟中發(fā)表過(guò)公開(kāi)講話，因此在剛剛當(dāng)選總統(tǒng)之際美國(guó)媒體誤認(rèn)為他此前是昂山素季的專職司機(jī)，但其實(shí)正是作為昂山素季親信的角色，吳廷覺(jué)才偶爾為昂山素季開(kāi)車。

經(jīng)歷

吳廷覺(jué)與昂山素季的第一次相識(shí)是在他們中學(xué)時(shí)代，他們是仰光衛(wèi)理公會(huì)高中的校友，昂山素季比吳廷覺(jué)大一級(jí)。這所學(xué)校是仰光著名的西化知識(shí)分子和名流精英學(xué)校，學(xué)費(fèi)昂貴，設(shè)有網(wǎng)球場(chǎng)，由美國(guó)衛(wèi)理公會(huì)經(jīng)營(yíng)。身為昂山將軍的女兒，昂山素季在衛(wèi)理公會(huì)高中沒(méi)有任何特權(quán)，這所學(xué)校，幾乎每名學(xué)生都有可以吹噓的后臺(tái)。那時(shí)百姓在仰光的交通工具是自行車，但衛(wèi)理公會(huì)高中的學(xué)生都是坐私家車去上學(xué)。“我們四個(gè)總統(tǒng)中的三個(gè)、吳努總理、皇室親戚、達(dá)官顯要，以及成立國(guó)際學(xué)校之前的外交官，所有這些人的子女都在我們學(xué)校?！爆?shù)ぜЩ貞浀溃拔覀儗W(xué)校是唯一男女合校的教會(huì)學(xué)校，也是全緬甸最優(yōu)秀的學(xué)校。大部分保守的民眾都不想讓他們的孩子上男女合校的學(xué)校，因此可以說(shuō)我們的家長(zhǎng)是仰光最開(kāi)明也最西方化的一群人?！爆?shù)ぜ菚r(shí)比昂山素季小兩級(jí)，后來(lái)成為昂山素季1990年大選時(shí)的最得力助手，但在隨后昂山素季被軟禁期間因政見(jiàn)不同與她決裂。

吳廷覺(jué)的家庭背景當(dāng)然殷實(shí)。他的父親敏杜溫（Min Thu Wun）是緬甸著名的詩(shī)人和文學(xué)評(píng)論家，20歲就開(kāi)始寫(xiě)詩(shī)，畢業(yè)于仰光大學(xué)，后留學(xué)英國(guó)牛津大學(xué)，曾任仰光大學(xué)緬文系主任。他寫(xiě)過(guò)大量的兒歌，后匯編成《寫(xiě)給貌魁們的詩(shī)》出版，代表作有《親愛(ài)的姑娘》、《勝利花》等。他也是緬甸實(shí)驗(yàn)文學(xué)運(yùn)動(dòng)的主要作家，小說(shuō)主要關(guān)注緬甸當(dāng)時(shí)的百姓階層和對(duì)大自然的向往，短篇小說(shuō)《昂大伯騙人》寫(xiě)出了孩子的天真無(wú)邪，以及權(quán)貴階層的丑惡，而《穿耳眼的儀式》則揭露上流社會(huì)的虛偽。同時(shí)，他編寫(xiě)的緬文字典則幫助很多文盲識(shí)字。

衛(wèi)理公會(huì)高中帶給吳廷覺(jué)的除了硬件設(shè)施，還有英語(yǔ)環(huán)境和國(guó)際視野。那時(shí)仰光還沒(méi)有國(guó)際學(xué)校，所以各個(gè)種族不同語(yǔ)言的學(xué)生打成一片，另一名那時(shí)在衛(wèi)理公會(huì)高中上學(xué)的同學(xué)婷婷回憶稱：“我們的父母那一代都是英國(guó)統(tǒng)治下長(zhǎng)大的，因此英文都很好。而學(xué)校規(guī)定，除非上緬甸語(yǔ)文課，否則我們必須用英語(yǔ)交流，即使在操場(chǎng)或者食堂，也有專門(mén)的老師監(jiān)督，要是我們講緬甸語(yǔ)就要被罰站?！?/p>

1962年，吳廷覺(jué)進(jìn)入仰光大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)習(xí)，先后獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士和碩士學(xué)位，在留校攻讀碩士期間同時(shí)任教。1970年，吳廷覺(jué)轉(zhuǎn)入大學(xué)計(jì)算機(jī)中心學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)編程與分析，并獲得該校第一批公派留學(xué)的機(jī)會(huì)，1971至1972年到英國(guó)倫敦大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院學(xué)習(xí)，取得計(jì)算機(jī)碩士學(xué)位。他在1975年于東京又獲得了一個(gè)計(jì)算機(jī)碩士學(xué)位后返回奈溫將軍統(tǒng)治下的緬甸，同年加入了緬甸政府的工業(yè)部，在其下屬的重工業(yè)公司工作，1980年轉(zhuǎn)到計(jì)劃和財(cái)政部下屬對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系司任職。

吳廷覺(jué)在政府工作的10年是緬甸暴風(fēng)雨來(lái)臨前的10年。1987年緬甸國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)盛倫（Sein Lwin）下令廢除大額貨幣，在一場(chǎng)通貨膨脹導(dǎo)致的街頭抗議中，軍政府的鎮(zhèn)壓使幾千人死傷。此時(shí)昂山素季剛剛從英國(guó)回到緬甸，并決心繼承父親的衣缽。軍政府領(lǐng)導(dǎo)人奈溫將軍突然辭職，并提議實(shí)行多黨制，舉行大選。昂山素季在風(fēng)雨搖曳的時(shí)刻建立全國(guó)民主聯(lián)盟，作為獨(dú)立政黨參加1990年大選，她自己擔(dān)任黨秘書(shū)長(zhǎng)。在那場(chǎng)1990年的風(fēng)暴中，父親敏杜溫比吳廷覺(jué)走得更前，敏杜溫加入昂山素季的民盟，并代表民盟參選議員。

后面的故事路人皆知，雖然民盟以壓倒性的優(yōu)勢(shì)贏得大選，但軍方以缺少憲法為由拒絕承認(rèn)大選結(jié)果，并要求包括敏杜溫在內(nèi)的勝選民盟議員候選人們簽署“190號(hào)聲明”，放棄組成政府的權(quán)利。昂山素季被軟禁，而軍政府則開(kāi)始大批追捕當(dāng)初的民盟議會(huì)候選人。敏杜溫的所有文學(xué)作品遭軍政府封殺，從緬甸出版物中被清除。1995年6月，當(dāng)時(shí)非常流行的《文學(xué)日?qǐng)?bào)》曾因想要發(fā)表一篇向敏杜溫致敬的文章，而被勒令?？D。心灰意冷的吳廷覺(jué)1992年便辭去緬甸政府的工作，加入民盟，開(kāi)始為昂山素季工作，而敏杜溫迫于軍政府的壓力，1998年辭去了民盟的職務(wù)。

吳廷覺(jué)此后的人生隱匿在民盟和昂山素季的背影后。他擔(dān)任昂山素季助手20多年，即便在昂山素季被長(zhǎng)期軟禁時(shí)也常去探望，深得昂山素季信任。

他其中一個(gè)高光時(shí)刻是2000年。當(dāng)時(shí)剛重獲自由的昂山素季被規(guī)定不允許自由前往其他城市。2000年8月24日，她和諸多民盟成員一起想嘗試突破軍方的控制，卻再度止步于仰光郊區(qū)，她拒絕回家，于仰光南郊的曼德勒火車站待了9天，與軍方對(duì)峙。民盟成員登瑞（Thein Swe）與吞敏（Tun Myint）當(dāng)時(shí)和昂山素季在一起。吞敏回憶說(shuō)，在曼德勒火車站，沒(méi)有人賣(mài)他們車票?！八袊L試都沒(méi)有結(jié)果，到了晚上快22點(diǎn)，我們都很疲憊了?！避姺介_(kāi)始用水龍頭向站臺(tái)噴水想趕走他們，但是他們依然不愿離開(kāi)火車站?！爱?dāng)時(shí)吳廷覺(jué)來(lái)到站臺(tái)，一名軍人對(duì)他很無(wú)理地說(shuō)話，平靜的吳廷覺(jué)挑釁似的反擊，讓這名軍人‘禮貌地威脅他?！?/p>

最終9月2日，200多名防暴警察出現(xiàn)在站臺(tái)，逮捕了他們，昂山素季再度被帶回了自己的別墅重新被軟禁起來(lái)，而吳廷覺(jué)和其他民盟成員則被帶進(jìn)了著名的永盛監(jiān)獄。吳廷覺(jué)在永盛監(jiān)獄里待了4個(gè)月?！八俏覀冞@些人中第一位獲得探監(jiān)的犯人?！蓖瑯颖凰瓦M(jìn)永盛監(jiān)獄的吞敏回憶道，“人們給他帶來(lái)了食物，但他并沒(méi)有吃，他讓人們把這些食物送給其他牢房的犯人，并要求一定要將這些食物分享給所有犯人?！钡侨饎t說(shuō)：“我那時(shí)發(fā)現(xiàn)吳廷覺(jué)并不將窮人與富人分開(kāi)對(duì)待，對(duì)所有人都很平等?！比缃竦侨鹋c吞敏都已經(jīng)成為民盟在兩院的議員，而當(dāng)時(shí)和他們一起坐牢的吳廷覺(jué)則成為總統(tǒng)。

2012年，昂山素季以她母親的名字建立杜慶芝基金會(huì)，吳廷覺(jué)擔(dān)任高級(jí)管理人員，基金會(huì)主要在昂山素季的選區(qū)高穆從事教育和衛(wèi)生方面的公益工作。吳廷覺(jué)的夫人杜素素倫（Daw Su Su Lwin）是人民院國(guó)際關(guān)系委員會(huì)主席，他的岳父吳倫（U Lwin）則是民盟創(chuàng)始人之一。吳倫曾經(jīng)在軍中服役19年，后來(lái)又在緬甸政府先后做過(guò)財(cái)政部長(zhǎng)、副總理，橫跨軍政兩界。吳倫曾在1989至1995年昂山素季第一次被軟禁期間擔(dān)任全民盟的副主席，和主席吳昂瑞一起掌管全民盟的事務(wù)，并在昂山素季被釋放后將全民盟指揮權(quán)交回予她，保住了全民盟的團(tuán)結(jié)。

進(jìn)程

緬甸近30年的歷史進(jìn)程遠(yuǎn)比所有人的個(gè)人命運(yùn)要復(fù)雜得多。早在去年11月8日民盟贏得議會(huì)選舉之后，昂山素季就曾表示她作為民盟主席將“超越總統(tǒng)”。由于2008年通過(guò)的憲法中依然規(guī)定子女或配偶為外國(guó)國(guó)籍的緬甸公民不可以參選總統(tǒng)，昂山素季依然被這條規(guī)定所束縛。因此在去年議會(huì)大選結(jié)束之后，昂山素季和民盟馬上就與軍方展開(kāi)了好幾輪的談判。

在經(jīng)歷了1990年大選結(jié)果被取消，大量逮捕民盟黨人之后，軍政府的執(zhí)政合法性大大降低。西方各國(guó)陸續(xù)開(kāi)始制裁緬甸政府，也正是在此背景下，2003年8月軍政府宣布七點(diǎn)民主路線圖計(jì)劃，重啟制憲議程。雖然民盟并沒(méi)有參加制憲會(huì)議，但2008年5月新憲法成功通過(guò)公投，填補(bǔ)了1988年以來(lái)的憲法真空，也為之后的多黨民主制鋪路，成為如今政府合法性的基石。2010年吳登盛總統(tǒng)的上臺(tái)和此次民盟獲得議會(huì)多數(shù)席位，都是基于2008年通過(guò)的憲法。

按照中科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太社會(huì)文化研究室主任許利平對(duì)本刊的說(shuō)法，在吳廷覺(jué)此次成為總統(tǒng)之前，昂山素季與軍方有過(guò)至少三回合的談判。第一次是議會(huì)選舉結(jié)束之后，緬甸前軍政府領(lǐng)導(dǎo)人丹瑞大將（Than Shwe）派自己的孫子與昂山素季進(jìn)行了一次見(jiàn)面，幾個(gè)小時(shí)的會(huì)談讓軍方對(duì)未來(lái)政權(quán)交接、民盟施政，以及國(guó)家改革等方面進(jìn)行摸底。第二回合是作為丹瑞親信的原鞏發(fā)黨主席吳瑞曼（Thura Shwe Mann）與民盟進(jìn)行談判。第三回合則是現(xiàn)任三軍總司令敏昂蘭（Min Aung Hlaing）與昂山素季進(jìn)行了不止一次的談判。談判的重點(diǎn)則首先放在是否可以凍結(jié)憲法中的約束總統(tǒng)候選人外國(guó)籍家屬的條款，以讓昂山素季真正當(dāng)選總統(tǒng)，目前來(lái)看顯然這一點(diǎn)民盟和軍方?jīng)]有談妥。此外未來(lái)軍隊(duì)地位的問(wèn)題則是雙方談判的重點(diǎn)。早在1990年大選后，昂山素季就曾表示對(duì)緬甸進(jìn)行徹底改革，最終怕遭到清算的軍方不愿意交權(quán)。而此次如果民盟掌權(quán)后想要修改憲法，也主要想推進(jìn)軍隊(duì)職業(yè)化，因此與敏昂蘭的談判，則被視為今后軍隊(duì)權(quán)力的討論。談判的最后一點(diǎn)，則是此次總統(tǒng)人選的問(wèn)題，因此吳廷覺(jué)也必然是民盟和軍方都認(rèn)可的一個(gè)結(jié)果。

左圖：中科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太社會(huì)文化研究室主任許利平右圖：中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞?wèn)|南亞及大洋洲研究所環(huán)孟加拉灣研究室主任宋清潤(rùn)

按照多方的猜測(cè)，昂山素季很有可能出任新政府內(nèi)閣中的外交部長(zhǎng)。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞?wèn)|南亞及大洋洲研究所環(huán)孟加拉灣研究室主任宋清潤(rùn)對(duì)本刊表示，出任外長(zhǎng)將是她的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，而緬甸現(xiàn)在迫切需要與外界進(jìn)行接觸、需要來(lái)自國(guó)外的投資，將緬甸打造成一個(gè)正面積極的形象，還有望將一些還在實(shí)行的西方制裁取消掉。外交部長(zhǎng)作為內(nèi)閣核心成員，是緬甸國(guó)家國(guó)防與安全委員會(huì)的成員之一，而該委員會(huì)是緬甸軍方與內(nèi)閣進(jìn)行協(xié)調(diào)的重要組織，只有擔(dān)任外交部長(zhǎng)，昂山素季才能進(jìn)入該委員會(huì)。而在該委員會(huì)成員中，外交部長(zhǎng)是唯一一名民選部長(zhǎng)。

但目前的憲法規(guī)定，如果昂山素季想要進(jìn)入新政府內(nèi)閣，則必須先辭去民盟主席的職位。此外憲法還規(guī)定，總統(tǒng)的權(quán)力高于任何內(nèi)閣成員。如果昂山素季真如此選擇，將會(huì)導(dǎo)致一個(gè)悖論：內(nèi)閣部長(zhǎng)昂山素季將對(duì)總統(tǒng)吳廷覺(jué)的行政決策施加影響?！斑@就是緬甸政治戲劇性的一幕，亞洲特色的政治轉(zhuǎn)型可能和西方不太一樣，受到很多亞洲國(guó)家自身傳統(tǒng)、文化和國(guó)情的因素影響，說(shuō)與做往往是不匹配的，這就是亞洲政治的現(xiàn)實(shí)，所以才突然之間造就了吳廷覺(jué)這么一個(gè)總統(tǒng)?！痹S利平說(shuō)道。

早在1960年昂山素季隨獲任命為緬甸駐印度大使的母親前往印度，她們當(dāng)時(shí)在德里住的房屋如今成了印度國(guó)大黨的總部，現(xiàn)在一幢房屋里掛著國(guó)大黨主席索尼婭·甘地（Sonia Gandhi）的畫(huà)像。巧合的是，如今昂山素季如果不做外長(zhǎng)，也很有可能重走索尼婭·甘地的道路。2004年印度大選中，國(guó)大黨獲勝。身為國(guó)大黨議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)袖的索尼婭·甘地按照慣例將擔(dān)任總理一職，但由于她的外國(guó)血統(tǒng)，反對(duì)黨反對(duì)她出任總理。最終索尼婭·甘地5月18日宣布將不出任印度新政府總理，被她推薦的前財(cái)政部長(zhǎng)曼莫漢·辛格（Manmohan Singh）就此成為此后10年的印度總理，而索尼婭·甘地則始終作為國(guó)大黨主席在背后施加影響。

然而，軍方依然在緬甸政治和經(jīng)濟(jì)生活中影響巨大。宋清潤(rùn)覺(jué)得如今民盟和總統(tǒng)依然很難節(jié)制軍方，而軍方可有力制衡民盟施政。首先依據(jù)憲法，軍方獨(dú)立，不受總統(tǒng)節(jié)制，獨(dú)立管理人事、開(kāi)支、軍事行動(dòng)等軍務(wù)，還掌握兩個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)：緬甸聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)控股公司和緬甸經(jīng)濟(jì)公司（集團(tuán)），與軍方關(guān)系密切的大企業(yè)家也不少。其次，軍方掌握國(guó)家?guī)讉€(gè)核心權(quán)力機(jī)構(gòu)，在社會(huì)治安、國(guó)家安全、民族和解等問(wèn)題上發(fā)揮關(guān)鍵影響力，總統(tǒng)需與軍方協(xié)商解決這些重大問(wèn)題。軍人在國(guó)家最高決策機(jī)構(gòu)——國(guó)防與安全委員會(huì)11名成員中占6席，民盟官員最多占5席。國(guó)防、內(nèi)政、邊境事務(wù)三個(gè)部長(zhǎng)由軍官出任，其中，內(nèi)政部掌管全國(guó)警察、情報(bào)等工作，機(jī)構(gòu)人員遍布全國(guó)各地，負(fù)責(zé)社會(huì)治安等管理工作。聯(lián)邦、省和邦、聯(lián)邦直轄區(qū)、民族自治地方應(yīng)有國(guó)防軍總司令提名的軍人參與國(guó)防、安全和邊境管理等行政工作。再次，軍人占據(jù)聯(lián)邦及地方議會(huì)25%的席位（加上鞏發(fā)黨議員則在聯(lián)邦議會(huì)占近三分之一席位），只要軍人不同意，任何修憲提案都過(guò)不去，昂山素季就當(dāng)不了總統(tǒng)。此外，憲法規(guī)定一旦軍方認(rèn)為出現(xiàn)聯(lián)邦分裂、民族團(tuán)結(jié)破裂等重大違紀(jì)，軍隊(duì)有權(quán)收回所有政治權(quán)力，終結(jié)文人政府，接管政權(quán)。

“短時(shí)間內(nèi)，軍人很難退出緬甸的政治舞臺(tái)?！痹S利平評(píng)價(jià)道，“但我覺(jué)得昂山素季在經(jīng)歷過(guò)這么多年后，會(huì)比以前更成熟了，懂得去妥協(xié)、去協(xié)商，也不會(huì)輕易地推動(dòng)修憲?！痹S利平認(rèn)為消除貧困和民族和解將是民盟上臺(tái)后聚焦的主要方向，由于民盟的任期為5年，只有努力解決這兩方面問(wèn)題才能兌現(xiàn)競(jìng)選時(shí)的承諾。如果昂山素季的新政府能夠促進(jìn)民族和解問(wèn)題，將會(huì)使緬甸少數(shù)民族武裝集中的中緬邊境穩(wěn)定性更強(qiáng)，而穩(wěn)定性將給中緬兩國(guó)跨境合作帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)。