國家林業(yè)局黨組成員、總工程師封加平在《全國杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》研討會上指出杜仲產(chǎn)業(yè)具備戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)條件

本刊訊 邵嵐 李文軍報道4月10日，《全國杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》研討會在莊子故里——安徽蒙城縣成功召開。40多位與會領(lǐng)導(dǎo)、專家和企業(yè)界代表緊緊圍繞中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會受國家林業(yè)局委托編制的《全國杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016～2030年）》展開研討。國家林業(yè)局黨組成員、總工程師封加平到會并發(fā)表重要講話。會議由中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會副會長兼秘書長王滿主持。

參加會議的領(lǐng)導(dǎo)和專家還有安徽省林業(yè)廳廳長程中才，國家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司副司長張艷紅，國家林業(yè)局《全國杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作組組長、國家林業(yè)局科技中心原主任黎云昆，中國林業(yè)科學(xué)院副院長儲富祥，國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院常務(wù)副院長張全洲，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會秘書長助理李志偉，國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心綜合處處長方艷，國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院濕地監(jiān)測處處長黃桂林，國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院處長鞠洪波，安徽省林業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處處長余本付，中國林業(yè)科學(xué)院杜仲工程中心副主任杜紅巖教授，中國林業(yè)科學(xué)院杜仲工程中心主任助理烏云塔娜教授，河南大學(xué)藥學(xué)院院長李欽，貴州大學(xué)教授、杜仲膠生物提取技術(shù)專家張學(xué)俊，甘肅省輕工研究院總工程師、杜仲膠生物提取技術(shù)專家柴守環(huán)，中國橡膠協(xié)會杜仲促進(jìn)會秘書長王鳳菊，蒙城縣委書記車照啟，縣委副書記、縣長孔祥永，副縣長李紅華，副縣長胡文臻等。同時，從事杜仲種植、深加工的企業(yè)積極參與，他們是湖南九九慢城公司董事長舒澤南、總經(jīng)理滕小平、副總經(jīng)理舒靖，甘肅華康杜仲產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司董事長劉金會等。

封加平總工程師在發(fā)言中指出，根據(jù)世界糧農(nóng)組織發(fā)布的報告，在過去的20年里，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一、二、三產(chǎn)均實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的背景下，在加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的要求下，中國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)在森林體量提升、物種充分利用、生態(tài)產(chǎn)品研發(fā)、木材保障供應(yīng)、加大林業(yè)資金投入等方面依然存在著巨大的發(fā)展空間。

對于杜仲產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展定位，封加平總工程師指出，在新的形勢下，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點要圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來展開。經(jīng)過跟蹤國外產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國內(nèi)20多年的產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)驗表明，杜仲基本具備戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)特點。

杜仲產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展？封加平總工程師認(rèn)為，首先要進(jìn)行頂層設(shè)計，加強政策引導(dǎo)，實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃；其次，要政府引導(dǎo)，企業(yè)參與，讓企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，體現(xiàn)市場在資源分配中的決定性作用；再次，要堅持種苗先行，集約經(jīng)營，實現(xiàn)種植模式的集約化；還有，要堅持科技創(chuàng)新，綜合開發(fā)，實現(xiàn)杜仲的全樹利用；最后，要突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，在最適合的地方，優(yōu)先發(fā)展，在最適宜的縣開展杜仲種植和加工企業(yè)試點工作。

在杜仲產(chǎn)業(yè)推動過程中，封加平總工程師提醒要注意以下幾個方面。由于杜仲產(chǎn)業(yè)事關(guān)國家戰(zhàn)略，所以既要宣傳推廣又要加強技術(shù)保密；在藥食同源等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加大與相關(guān)部委的協(xié)調(diào)溝通力度；在種植和采摘的機(jī)械化方面要提前研發(fā)；在產(chǎn)業(yè)投資方面，要與現(xiàn)有重點工程（如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)）銜接，建立適合杜仲自身周期的貼息貸款模式；要積極探索制定種苗、種植等相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；由于杜仲產(chǎn)業(yè)鏈較長，此規(guī)劃要與其他部委加強溝通協(xié)調(diào)，爭取聯(lián)合簽發(fā)。

會議認(rèn)為，封加平總工程師的講話和各位領(lǐng)導(dǎo)與專家的發(fā)言，進(jìn)一步證實了杜仲產(chǎn)業(yè)的科學(xué)化發(fā)展，有利于生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)國家安全；杜仲產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，有利于促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展；合理開發(fā)我國特有的杜仲橡膠資源，有利于扭轉(zhuǎn)我國天然橡膠供應(yīng)受制于人的狀況；杜仲產(chǎn)業(yè)的新型化發(fā)展，將有利于國家實施的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，讓百姓切實享受到“綠水青山就是金山銀山”的實惠。

會后，編寫組將根據(jù)封加平總工的講話精神和各位領(lǐng)導(dǎo)與專家的中肯建議形成會議紀(jì)要，上報局黨組，并在全國林業(yè)行業(yè)廣泛征求意見，且依據(jù)相關(guān)程序征求其他部委意見，盡快發(fā)布本規(guī)劃，以此推動杜仲產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。