石門縣茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

賀忠善（石門縣林業(yè)局，湖南 石門 415300）

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石門縣茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

賀忠善
（石門縣林業(yè)局，湖南 石門 415300）

摘要：在對(duì)石門縣茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，提出了石門縣茶葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策與措施。

關(guān)鍵詞：茶葉；發(fā)展對(duì)策；石門

石門縣位于湘西北邊陲，境內(nèi)山嵐重疊，森林蔥蘢。北有湖南屋脊之稱的海拔2098.7 m的壺瓶山，南有千年故剎闖王李自成出家歸宿地夾山寺。湖南四大名水之一的澧水穿城而過?！鞍松桨胨环痔?，半分道路和莊園”是最基本的縣情，是湖南典型的山區(qū)縣和有名的山區(qū)貧困縣。茶葉產(chǎn)業(yè)作為石門縣西北山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)的發(fā)展現(xiàn)狀如何，作者進(jìn)行了專題調(diào)研，并提出了相應(yīng)對(duì)策及措施。

1　產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

石門現(xiàn)有茶園總面積8466.7 hm2，其中采摘面積7466.7 hm2。2013年產(chǎn)干茶17420 t，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值38196萬(wàn)元，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量占10.33%，產(chǎn)值占58.12%。茶園全部分布在海拔400～1000 m的云霧山中，茶區(qū)綠地覆蓋率達(dá)到90%，茶中有林，林中有茶，茶林相間，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。

1.1茶園基地規(guī)模大，但無(wú)性系良種比例少

全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)和農(nóng)林場(chǎng)主產(chǎn)茶葉，其中萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)5個(gè)，東山峰管理區(qū)有茶園800 hm2，是以茶為主的專業(yè)場(chǎng)。但是，受到資金等限制，經(jīng)過11年的發(fā)展，全縣無(wú)性系良種茶園面積僅3000 hm2，制約了全縣茶葉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

1.2加工廠數(shù)量多，但缺乏龍頭精加工企業(yè)

據(jù)初步調(diào)查，全縣有近300多家茶葉初、精制加工廠，分布在各主產(chǎn)茶區(qū)，加工廠數(shù)量多，但大多規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，不能抵御變幻莫測(cè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。雖有1家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、3家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，但是受到市場(chǎng)和資金的制約，龍頭企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，是石門茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

1.3產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)但品牌多，品牌整合力度不夠

石門特有的生態(tài)環(huán)境，造就了石門茶葉的獨(dú)特品質(zhì)。上世紀(jì)九十年代初，“石門銀峰”、“東山秀峰”、“白云銀毫”等名優(yōu)茶品牌相繼問世，在各類大賽和博覽會(huì)上頻摘獎(jiǎng)項(xiàng)，石門茶葉名聲鵲起，在全省、全國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)中的地位不斷提升?！笆T銀峰”2005年躋身“湖南十大名茶”；2010年被確立為湖南省4個(gè)地方公共品牌之一；2011年品牌評(píng)估價(jià)值5.32億元，被評(píng)為中國(guó)茶葉“最具發(fā)展力”的公共品牌；2012獲中國(guó)馳名商標(biāo)。石門縣2005年被評(píng)為“全國(guó)三綠工程茶葉示范縣”；2008年、2014年兩度被授予“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”稱號(hào)；2013年被評(píng)為“全國(guó)生態(tài)茶葉示范縣”、“全國(guó)茶葉百?gòu)?qiáng)縣”（第21位）；2009年被農(nóng)業(yè)部列入全國(guó)茶葉重點(diǎn)區(qū)域基地縣名單，屬于38個(gè)長(zhǎng)江中上游特色與出口綠茶重點(diǎn)區(qū)域縣之一；2014年《湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》把石門縣納入全省重點(diǎn)建設(shè)的4個(gè)“U型優(yōu)質(zhì)綠茶帶”25個(gè)縣之一。目前，全縣在工商部門注冊(cè)的茶葉商標(biāo)品牌達(dá)20多個(gè)，卻沒有一個(gè)能夠真正與浙江龍井、福建鐵觀音相媲美，且具備較高知名度和市場(chǎng)占有率的品牌。而作為公共品牌的“石門銀峰”，品牌的整合力度嚴(yán)重滯后。

1.4縣級(jí)科技服務(wù)體系較健全，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村服務(wù)體系斷裂

自1998年開始，縣里成立了以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥分管的茶葉產(chǎn)業(yè)辦公室，配備專職技術(shù)人員，劃出專門的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，全縣每年整合投入到茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)資金近1000萬(wàn)元。但是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠及經(jīng)費(fèi)等問題，沒有配備專門的技術(shù)服務(wù)人員，造成茶葉科技服務(wù)體系產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂，先進(jìn)的茶葉技術(shù)不能及時(shí)傳遞給茶農(nóng)，科技對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率不高。

2　發(fā)展的對(duì)策與措施

基于石門茶葉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題，石門應(yīng)以打造“湖南茶葉第一縣、全國(guó)有機(jī)茶生產(chǎn)大縣”為總體目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以提高效益為中心，以“培育龍頭企業(yè)、建設(shè)生態(tài)茶園、推廣無(wú)性系良種，開展清潔化生產(chǎn)、培育茶葉品牌”為重點(diǎn)，著力挖掘、發(fā)展石門茶禪文化，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

2.1抓無(wú)性系良種茶園發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大茶產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模

要實(shí)現(xiàn)茶業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，必須擴(kuò)大基地規(guī)模、增加總量、夯實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，雁池鄉(xiāng)韋家灣村80 hm2無(wú)性系良種茶園，2013年每667.7 m2平均鮮葉收入8000多元，最高達(dá)到1.7萬(wàn)元［1］。因此，應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展無(wú)性系良種茶園，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。

2.2抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高茶葉產(chǎn)品商品化率

推行茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提升產(chǎn)品質(zhì)量，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。首先，制定相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量控制和管理體系；其次是強(qiáng)化宣傳，提高全縣茶葉從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意識(shí)和理念，積極貫徹和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。特別是嚴(yán)格執(zhí)行《石門銀峰茶》地方標(biāo)準(zhǔn)及有機(jī)茶、綠色食品茶等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以此為突破口，提高全縣茶葉的質(zhì)量和商品化率。

2.3抓質(zhì)量安全生產(chǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性

據(jù)調(diào)查，白云山國(guó)有林場(chǎng)一直以來(lái)堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)有機(jī)茶，15 hm2采摘茶園，年茶產(chǎn)值達(dá)到600萬(wàn)元，每666.7 m2產(chǎn)值近2萬(wàn)元。全縣應(yīng)以白云山國(guó)有林場(chǎng)為示范，充分發(fā)揮茶林相間的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力推廣茶園病蟲害綠色防控，規(guī)范生產(chǎn)管理，嚴(yán)格操作規(guī)程，整體推進(jìn)綠色食品茶和有機(jī)茶生產(chǎn)，做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有推廣區(qū)域、有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、有牽頭企業(yè)，確保石門高山云霧茶葉質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，促使全縣茶葉產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最大限度提升茶葉的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

2.4抓科技興茶，提高科技對(duì)茶葉的貢獻(xiàn)率

一是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)茶業(yè)人員的整體素質(zhì)，加快現(xiàn)代茶葉科技成果的轉(zhuǎn)換應(yīng)用，提高科技對(duì)茶葉的貢獻(xiàn)率。二是推廣機(jī)修、機(jī)采及名優(yōu)茶機(jī)械化加工技術(shù)，提高茶成品的質(zhì)量、檔次和商品化率。三是科學(xué)規(guī)劃茶廠，加快茶葉企業(yè)技術(shù)的改造升級(jí)，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.5抓茶葉專業(yè)村建設(shè)，提高茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入

茶葉產(chǎn)業(yè)已成為石門縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)，主產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶80%的現(xiàn)金收入來(lái)源于茶葉。全縣7466.7 hm2采摘茶園，2013年茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值38196萬(wàn)元，666.7 m2平均產(chǎn)值達(dá)3410元。而全縣種植其他作物，如水稻，年產(chǎn)稻谷600 kg/666.7m2，國(guó)家保護(hù)收購(gòu)價(jià)120元/50kg，收入僅1440元，種茶收入是種水稻收入的兩倍多。特別是茶葉專業(yè)村，如子良鄉(xiāng)譚村，2006年集中連片發(fā)展的20 hm2無(wú)性系良種茶園，2013年每666.7m2鮮葉收入達(dá)到6000元［2］。因此，全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須走“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一業(yè)”的專業(yè)化道路。

2.6抓龍頭企業(yè)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益

據(jù)調(diào)查，湖南壺瓶山茶業(yè)有限公司擁有固定資產(chǎn)達(dá)到1000萬(wàn)元，2012年認(rèn)定為“湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，即使受到資金和銷售市場(chǎng)的制約，2012年加工精制茶葉2500 t，2015年預(yù)計(jì)達(dá)到5000 t，使茶鮮葉價(jià)格同比增加0.2元/kg，成品茶價(jià)格同比增加近1.2元/ kg，帶動(dòng)了全縣茶葉產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提升。因此，石門縣應(yīng)繼續(xù)加大力度，通過招商引資或內(nèi)部企業(yè)聯(lián)合的辦法，通過3～5年的努力，培育出1～2家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、3～5家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、30家左右縣級(jí)骨干茶葉加工企業(yè)，帶動(dòng)全縣茶葉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.8抓品牌打造和茶文化宣傳，提高石門茶葉的知名度和市場(chǎng)占有率

一是繼續(xù)弘揚(yáng)石門夾山茶禪文化，不斷挖掘和豐富茶文化內(nèi)涵。采取政府搭臺(tái)、部門合作、企業(yè)唱戲的形式，結(jié)合旅游，組織開展形式多樣的茶文化、茶品牌的宣傳、推介活動(dòng)，延伸和豐富茶文化內(nèi)涵，達(dá)到茶產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)相互促進(jìn)、相互發(fā)展的目的。

二是舉全縣之力共同打造“石門銀峰”名優(yōu)茶公共品牌，同時(shí)依托湖南中茶茶業(yè)有限公司打造“東山秀峰”品牌，形成石門茶品牌的主旋律，力爭(zhēng)用5 ～10年的時(shí)間，打造成為弛名中外的名牌產(chǎn)品。

三是茶葉協(xié)會(huì)要在完成“石門銀峰”地理、證明商標(biāo)的注冊(cè)之后，運(yùn)用法律手段強(qiáng)制規(guī)范地方品牌“石門銀峰”的生產(chǎn)和加工，逐步實(shí)行質(zhì)量、包裝等方面的規(guī)范和統(tǒng)一。

2.9加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增加資金投入，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，用抓工業(yè)的理念抓茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)，“立茶業(yè)為支柱”的決心毫不動(dòng)搖。各主產(chǎn)茶鄉(xiāng)、鎮(zhèn)根據(jù)本地特點(diǎn)和需要，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專、兼職人員，落實(shí)好相關(guān)制度和責(zé)任。

二是增加資金投入。縣財(cái)政要設(shè)立茶業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金，每年安排500萬(wàn)元以上，并要以10%以上速度遞增。此外，涉農(nóng)、涉茶部門要加大資金投入力度，扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、退耕還林資金和農(nóng)業(yè)、水利、交通等方面都要在茶園發(fā)展、茶廠技改和路、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予大力投入和支持。企業(yè)要改善銀企關(guān)系，提高信譽(yù)，增加籌資渠道，采取信貸、股份、招商等形式增加資金投入。

三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。健全縣、鄉(xiāng)、村（場(chǎng)）三級(jí)茶葉技術(shù)服務(wù)體系，增加茶葉專（兼）職技術(shù)人員和經(jīng)費(fèi)，農(nóng)技部門、茶葉協(xié)會(huì)要緊緊圍繞茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)；強(qiáng)化茶業(yè)與旅游業(yè)建設(shè)中的協(xié)調(diào)和溝通，相互促進(jìn)、共同發(fā)展；各職能、執(zhí)法部門要樹立為發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)服務(wù)的觀念，優(yōu)化茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，盡量降低費(fèi)稅收取，把扶持農(nóng)業(yè)、扶持茶產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)

［1］ 王偉杰. 韋家灣——茶產(chǎn)業(yè)“救活”的高寒山村［N］. 常德日?qǐng)?bào). 2013-3-7（5）.

［2］ 許愛國(guó)，馬進(jìn)福，鄧安石，等.石門縣茶葉生產(chǎn)質(zhì)量安全現(xiàn)狀及對(duì)策［J］. 茶葉通訊2014（4）： 48-51.

The Current Status and Development Measures of Shimen Tea Industry

HE Zhong-shan
（Shimen Forestry Bureau， Shimen 413500， Hunan）

Abstract：Based on the intensive investigation and analysis of the current status of Shimen tea industry， the countermeasures and development strategy for Shimen tea industry transformation and upgrading was put forward.

Key words：Tea， Development countermeasures， Shimen

中圖分類號(hào)：S571.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-525X（2016）01-54-56

收稿日期：2016-01-18

修訂日期：2016-01-20

作者簡(jiǎn)介：賀忠善（1961-），男，湖南石門人，工程師，主要從事林特產(chǎn)品基地建設(shè)與發(fā)展研究。