村主任成村霸落入法網(wǎng)

陳海生++潘國良++歐國璋　張毅濤

他是村委會主任，他又是村霸。表面上，他像一個普通人，甚至是某些村民眼中有作為的能人；背后，他卻是一涉黑團(tuán)伙的“老大”，聚眾斗毆、故意傷害、開設(shè)賭場、販賣毒品、非法拘禁、敲詐勒索、非法持有槍支等，無惡不作。在橫行4年多后，這個既是村主任又是村霸的“雙面人”終于落網(wǎng)。

2015年12月1日，廣州警方召開新聞發(fā)布會，通報繼2015年6月24日出動800多名警力，打掉一個活躍在番禺區(qū)南村鎮(zhèn)一帶的黑惡犯罪集團(tuán)、抓獲團(tuán)伙成員67名后，2015年11月初，廣州警方再次出動上百名警力，展開收網(wǎng)抓捕行動，在南村鎮(zhèn)抓獲蔣某輝等涉黑團(tuán)伙的在逃嫌疑人員13名，繳獲作案工具及物證一大批，初步破獲該團(tuán)伙涉及黑惡的刑事案件69宗，涉及罪名達(dá)18項。

涉黑團(tuán)伙被摧毀，幕后“老大”竟是村委會主任

2015年6月24日凌晨，廣州警方800多名警力冒雨集結(jié)，統(tǒng)一行動，分別在廣州番禺區(qū)、深圳市、梅州市和湖南省等地展開專案收網(wǎng)，成功摧毀一個活躍在番禺區(qū)南村鎮(zhèn)的農(nóng)村涉黑犯罪集團(tuán)，抓獲包括團(tuán)伙頭目陳某華、鄔某威等人（均當(dāng)?shù)厝耍┰趦?nèi)的涉案嫌疑人67名，繳獲各類槍支4支、刀具數(shù)十把、賭博機(jī)等作案工具一批。

“陳某華和鄔某威被抓了！真的嗎？”盡管該團(tuán)伙大部分組織者及骨干已經(jīng)落網(wǎng)，但偵辦此案的專案組在取證中卻困惑地發(fā)現(xiàn)，在番禺南村的調(diào)查訪問工作進(jìn)展受阻，當(dāng)?shù)厝罕姾褪轮魉坪躅檻]重重，欲言又止。特別是當(dāng)?shù)厥蓄^村、南村的村民，以及經(jīng)營土石方等建筑原材料的業(yè)界人士，面對警方的詢問仍然吞吞吐吐，有的甚至不敢公開評論此事。

專案組意識到，這個黑惡團(tuán)伙背后另有隱情，幕后“老大”有可能仍逍遙法外，如果不盡快將其一并鏟除，調(diào)查取證將困難重重。

專案組迅速調(diào)整偵查思路，從兩個方面著手深挖幕后：一方面加強(qiáng)對在押涉黑團(tuán)伙成員的審訊，查明隱藏的團(tuán)伙脈絡(luò)；一方面深入走訪群眾，獲取深層次的線索。經(jīng)專案組民警深入開展工作，當(dāng)?shù)厝罕娭饾u打消了顧慮，積極提供了有價值的線索。與此同時，對在押團(tuán)伙成員的審訊工作也取得了突破性進(jìn)展，深藏于幕后的“老大”逐漸浮出了水面。

蔣某輝，男，46歲，番禺區(qū)南村鎮(zhèn)人，堪稱當(dāng)?shù)氐摹邦^面人物”，是南村鎮(zhèn)市頭村村委會主任。專案組的深入調(diào)查，揭開了這名村委會主任的真面目。他，就是該村涉黑犯罪集團(tuán)的“老大”、隱藏在幕后的“一號人物”。

據(jù)專案組民警介紹，該團(tuán)伙骨干成員落網(wǎng)后，作為幕后黑老大的蔣某輝，起初還假裝一切正常。但隨著專案組調(diào)查的深入，蔣某輝再也按捺不住內(nèi)心的恐慌，偷偷潛藏了起來。專案組通過大量的排查分析，對蔣某輝等該團(tuán)伙在逃和隱藏人員，逐一建立個人檔案，排查出10多名重點(diǎn)抓捕對象，并摸清了這些對象的活動規(guī)律、落腳點(diǎn)及車輛等情況。

2015年11月初，專案組組織刑警支隊、特警支隊、番禺區(qū)公安分局等多個參戰(zhàn)單位，出動警力上百人次，將蔣某輝等13名涉黑犯罪團(tuán)伙成員逐一抓捕歸案，并全部依法予以刑事拘留。

以恐嚇威脅手段干擾村委會選舉，當(dāng)上村主任后橫行鄉(xiāng)里無惡不作

辦案民警介紹，蔣某輝2011年以恐嚇、威脅等手段干擾村委會選舉，奪取了市頭村村委會主任之位。4年來，他可謂無惡不作。

就是這么一個無惡不作的“黑老大”，從面上看，卻像一位普通人。當(dāng)?shù)匾恍]有直接深受其害的人，甚至認(rèn)為他是有作為的能人。民警說，在擔(dān)任村委會主任前，蔣某輝是做生意的，而且做得風(fēng)生水起，但大家都想不到他隱藏得這么深。一些受害者在他被抓后，都不敢相信犯罪團(tuán)伙的幕后黑手，就是這位能干的村委會主任。

2014年10月18日，番禺區(qū)南村鎮(zhèn)發(fā)生一宗因爭搶工地工程引發(fā)的故意傷害案件。蔣某輝指使他的“馬仔”數(shù)十人持刀槍趕至工地，鳴槍威脅并持刀砍傷3名工地員工。2015年6月該團(tuán)伙覆滅后，專案組民警向該案受害者收集證據(jù)時，受害者仍不知道持刀槍砍傷他們的幕后黑手就是蔣某輝。

此外，蔣某輝因羅某山經(jīng)常與其作對，便指使陳某華找人將羅某山打傷。但蔣某輝被抓后，羅某山都不敢相信指使人打傷他的，竟然是村委會主任蔣某輝。

表面是村委會主任，背面是村霸。據(jù)辦案民警介紹，在蔣某輝的涉黑團(tuán)伙里，與蔣某輝一起長大、同為該團(tuán)伙頭目的陳某華，也是一位人前“君子”、人后“小人”的雙面典型。陳某華為塑造良好形象和聲望，熱心參與村中公益事業(yè)，時常無償捐贈錢財給村中老人，一副“慈善家”的面孔。背后，陳某華卻是巧取豪奪，無惡不作。前些年，隨著番禺區(qū)南村鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)的興旺，陳某華以欺騙與恐嚇的手段，在當(dāng)?shù)貥潜P的開發(fā)商處非法獲取了“第一桶金”。

團(tuán)伙里的鄔某威、鄔某強(qiáng)兩兄弟，原是地道的農(nóng)民，后在村里承包農(nóng)村宅基地建樓。為了謀取更多的工程和利益，鄔氏兄弟倆用恐嚇和打殺的黑惡手段，非法獲得建筑工程，再通過少付工程款或提高建筑原材料價格等方式，牟取非法暴利。

蔣某輝于2011年奪取了市頭村村委會主任之位后，為了謀取非法利益，與陳某華和鄔氏兄弟相互勾結(jié)利用，逐步形成一個龐大的黑社會性質(zhì)組織團(tuán)伙。該團(tuán)伙利用打殺爭搶、強(qiáng)取豪奪的黑社會手段，侵吞市頭村、南村村的集體財產(chǎn)和土地，壟斷南村村、市頭村村民宅基地土建工程、樓盤土方工程及原材料供應(yīng)，控制南村一帶的“黃賭毒”行業(yè)，從而達(dá)到非法斂財?shù)哪康摹?/p>

陳某華、鄔某威與蔣某輝相互勾結(jié)，侵吞集體土地財產(chǎn)。蔣某輝利用村委會主任的職權(quán)和便利，提前獲取政府征地的信息，隨即告知陳某華、鄔某威等人，搶先承包政府預(yù)征的地塊，或租借魚塘，或搶建棚屋，在政府征地時騙取各種高額的“補(bǔ)償費(fèi)”，從中獲利。

蔣某輝有一種幾乎屢試不爽的作惡方式，那就是叫手下“馬仔”出面打人，然后以經(jīng)濟(jì)賠償出面擺平。如2013年3月，該團(tuán)伙成員曾某安組織人員到曾邊村沙邊崗?fù)低诤谀?，曾某開等幾名村民出來阻止。蔣某輝、鄔某威立即指派10多人，持鐵管前往曾邊村，將事主曾某開的手打斷。事后，蔣某輝出面指使賠償對方現(xiàn)金19萬元私了此事。

蔣某輝、陳某華、鄔某威等人，不僅通過做工程、買賣土地、放高利貸、開設(shè)賭場等形式取得資本積累，而且，為了鞏固自己的實力，供養(yǎng)手下一幫本地?zé)o賴，招攬一伙外地不法流竄分子，在自己的惡勢力范圍內(nèi)控制“黃賭毒”等非法行業(yè)，從中獲取豐厚利潤。

涉黑團(tuán)伙惡行曝光：涉案69宗，罪名18項

警方介紹，2015年6月和11月的兩次統(tǒng)一行動，共抓獲蔣某輝為首的涉黑犯罪集團(tuán)的成員逾80名，依法逮捕67人（另有多人正在呈捕中），繳獲各類槍支8支、子彈數(shù)十發(fā)、砍刀數(shù)十把和賭博機(jī)等作案工具一批，另繳獲各類毒品1000多克，查封房屋26套，凍結(jié)財產(chǎn)4000余萬元。

專案組初步查明，該團(tuán)伙涉及黑惡類刑事案件69宗，涉及罪名達(dá)18項：組織、領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會性質(zhì)組織罪，以及聚眾斗毆、故意傷害、開設(shè)賭場、尋釁滋事、故意毀壞財物、販賣毒品、非法持有毒品、非法拘禁、敲詐勒索、非法持有槍支、買賣土地、強(qiáng)迫交易、非國家人員受賄、非法占用土地、詐騙、非法倒賣土地等罪名。

以暴力威脅，當(dāng)選村委會主任。

2011年市頭村村委會進(jìn)行換屆選舉，蔣某輝參選。為了贏得選舉，蔣某輝指使陳某華糾集蔣某圍等10多人，恐嚇、毆打支持其他候選人的村民，以致村民不敢投票給其他參選人，致使蔣某輝“順利”當(dāng)選。

非法買賣土地，賺取數(shù)百萬元差價。

強(qiáng)迫交易，壟斷基建和土石方工程。

開設(shè)賭場，一賭場平均每天抽水?dāng)?shù)萬元。

該團(tuán)伙在南村鎮(zhèn)的南村村、市頭村、板橋村一帶的士多店，放置賭博機(jī)供社會閑散人員賭博，還在民宅、出租屋、市場商鋪、山頭果園等地開設(shè)地下“賭場”達(dá)十多間，從中“抽水”獲利。僅其中的一個賭場，每天平均“抽水”2萬至4萬元。

非法販賣、持有毒品和容留他人吸毒。

該團(tuán)伙在番禺區(qū)南村、鐘村的偏僻山頭，分別開設(shè)有提供毒品容留吸毒的“嗨場”，在屋外有專人設(shè)幾道“關(guān)卡”來“看風(fēng)”，并安裝了多個攝像頭。后警方通過無人機(jī)空中偵察，獲取了精確的信息，搗毀這兩個吸毒場所，抓獲涉嫌吸毒等違法人員128名。