臧磊：智慧城市標(biāo)準(zhǔn)將分領(lǐng)域公布

張軍紅

無規(guī)矩不成方圓。智慧城市建設(shè)3年多來，標(biāo)準(zhǔn)與評價指標(biāo)體系建設(shè)一直是業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注的話題。2015年10月22日，國標(biāo)委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于開展智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系和評價指標(biāo)體系建設(shè)及應(yīng)用實(shí)施的指導(dǎo)意見》，提出到2017年完成20項(xiàng)急需的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)，到2020年累計共完成50項(xiàng)左右的智慧城市領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的總體目標(biāo)，并確立了從2015年起至2016年同步開展整體指標(biāo)及成熟領(lǐng)域分項(xiàng)試評價，2018年初步建立我國智慧城市整體評價指標(biāo)體系，到2020年實(shí)現(xiàn)智慧城市評價指標(biāo)體系的全面實(shí)施和應(yīng)用的階段目標(biāo)?！督?jīng)濟(jì)》記者從2016年智慧城市標(biāo)準(zhǔn)與評價工作研討會上獲悉，截至目前，已有31項(xiàng)國家級智慧城市標(biāo)準(zhǔn)獲得立項(xiàng)，成績斐然。新的一年，智慧城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重點(diǎn)是什么？要實(shí)現(xiàn)怎樣的目標(biāo)？就此，《經(jīng)濟(jì)》記者專訪了國家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化總體組副組長、中國信息通信研究院通信標(biāo)準(zhǔn)研究所副主任臧磊。

《經(jīng)濟(jì)》：目前智慧城市標(biāo)準(zhǔn)與評價體系的建設(shè)情況如何？

臧磊：進(jìn)展還是不錯的，去年成果比較顯著。在國標(biāo)委的支持下，目前已有31項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得立項(xiàng)。2016年，我們將重點(diǎn)推進(jìn)評價標(biāo)準(zhǔn)的制定，包括一些基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)，希望盡快做出一些成果來。

《經(jīng)濟(jì)》：說實(shí)話，現(xiàn)在國內(nèi)的智慧城市建設(shè)有些雜亂無章，對此，您如何看待？

臧磊：智慧城市的內(nèi)涵比較豐富，涉及的領(lǐng)域較多，而且各地建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)也不同。就我個人感受而言，前幾年口號喊得比較多，現(xiàn)在沒有那么強(qiáng)烈了，比較務(wù)實(shí)了。這是一個好的概念，大方向也是好的，即用先進(jìn)的技術(shù)、管理理念實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最終讓市民、行業(yè)和城市產(chǎn)業(yè)受益。在具體的實(shí)施過程中，城市要結(jié)合自身特點(diǎn)，按照自己的實(shí)際情況去合理投資、建設(shè)發(fā)展。

目前，不少地方都在總結(jié)這些年智慧城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，謀劃“十三五”期間的重點(diǎn)任務(wù)，朝著更加有序的方向發(fā)展了。與此同時，總體組的任務(wù)和擔(dān)子也重了很多，要求我們必須加快標(biāo)準(zhǔn)體系的制定步伐。

《經(jīng)濟(jì)》：您剛才講到智慧城市的內(nèi)涵比較豐富，涉及很多領(lǐng)域，其必然也會牽扯很多部門，在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中是否存在協(xié)調(diào)方面的問題？

臧磊：智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不僅在國內(nèi)比較受關(guān)注，在國外也是熱點(diǎn)話題，幾大智慧城市組織都在研究這個課題。智慧城市建設(shè)涉及很多行業(yè)和領(lǐng)域，每個領(lǐng)域都需要標(biāo)準(zhǔn)來支撐，有的項(xiàng)目可能還涉及跨行業(yè)、跨部門，這對行業(yè)數(shù)據(jù)共享提出了新的需求。數(shù)據(jù)共享是一個需要多方共同努力的事情，各部門之間如何協(xié)調(diào)，不是城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和總體組所能一下子推進(jìn)的，相對而言，我們承擔(dān)的更多的是技術(shù)上的任務(wù)，做好技術(shù)保障。

《經(jīng)濟(jì)》：之前住建部在推行試點(diǎn)時也推出了一套標(biāo)準(zhǔn)體系，總體組在標(biāo)準(zhǔn)制定上與住建部這套標(biāo)準(zhǔn)有什么區(qū)別？

臧磊：住建部的標(biāo)準(zhǔn)只是一個評價指標(biāo)，在制定評價標(biāo)準(zhǔn)時我們也會參考。二者在大的方面肯定是大同小異，但是我們會更細(xì)化、更新其中的一些指標(biāo)，比如，通信技術(shù)發(fā)展比較快，現(xiàn)在看之前的一些指標(biāo)可能已經(jīng)落后了，需要進(jìn)一步去更新。

《經(jīng)濟(jì)》：標(biāo)準(zhǔn)的公布形式是單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后公布還是全部標(biāo)準(zhǔn)完成后再公布？

臧磊：我們會逐步分領(lǐng)域進(jìn)行公布。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的制定不是一蹴而就的，現(xiàn)在很多分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)還沒有開始立項(xiàng)，短時間內(nèi)把所有的標(biāo)準(zhǔn)都制定完是不現(xiàn)實(shí)的。我們現(xiàn)在兩條腿走路，一個是標(biāo)準(zhǔn)體系，另一個是評價指標(biāo)方案，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)和評價是分不開的。

今年，我們會陸續(xù)完成一些標(biāo)準(zhǔn)的制定，在最終確定之后會向社會發(fā)布，智慧城市標(biāo)準(zhǔn)與評價體系的制定是一個循序漸進(jìn)的過程，也是一個不斷研究和探索的過程。