孫波 胡衛(wèi)衛(wèi)
此次抽樣問卷調(diào)查,我們采取無記名問卷方式,共發(fā)放378份問卷,收回有效問卷378份。選取的樣本分別為南海艦隊某部、95169部隊、69296部隊63分隊、96225部隊、武警湖南省總隊直屬支隊、空軍工程大學(xué)各一個連隊或?qū)W員隊(相當(dāng)于連級單位)。最終調(diào)查數(shù)據(jù)由綜合統(tǒng)計各樣本形成。這份數(shù)據(jù)也許不足以我們窺一斑而知全豹,但并不妨得我們作為了解目前基層官兵手機(jī)使用情況的一個參考。
隨著新規(guī)定頒發(fā),日前大部分的官兵都擁有了自己的智能手機(jī)這是一個令人欣喜的變化(圖一)。第一是當(dāng)前社會發(fā)展形態(tài)多樣性直接導(dǎo)致了官兵的本領(lǐng)恐慌、求知欲上漲;第二是部隊管理嚴(yán)格,生活封閉,與外界信息溝通渠道單一,官兵亟須接觸了解社會;第三是官兵交際圈受限,與外界交友、維系朋友感情強(qiáng)烈;第網(wǎng)是部隊生活、訓(xùn)練緊張,官兵心理壓力大,手機(jī)上網(wǎng)成為宣泄的一種方式;第五是部隊共性教育,集體觀念濃厚,官兵個性難以張揚,通過網(wǎng)絡(luò)展現(xiàn)個性滿足心理訴求(圖二)。面對官兵的實際需求,目前絕人部分的單位都已經(jīng)根據(jù)自身實際,制定智能手機(jī)管理辦法,允許官兵使用手機(jī)(圖三)。如果因為單位情況特殊,不能使用智能手機(jī),大部分官兵表示可以理解或者覺得無所謂(圖四)。以前,一些單位戰(zhàn)士使用手機(jī)幾乎成為公開的秘密,士官骨干相互包庇,你用我也用,只要不被連隊干部發(fā)現(xiàn),都心照不宣,有的甚至是相互打掩護(hù),欺騙領(lǐng)導(dǎo)(圖五)。有這樣一個小故事,據(jù)說某景區(qū)為了防止路人破壞草坪,管理部門拉了鐵絲網(wǎng)、豎了宣傳牌、定了罰款數(shù),但依然不能制止人們?yōu)榱俗呓蓝`踏草坪:后來有人想了一個辦法,就是沿著草坪上被踩踏出的痕跡修一條小路,盡管路比較窄,但從此,來往的人們都能規(guī)矩地走在小路上而不去破壞路兩邊的草坪這個故事告訴我們,當(dāng)需要成為必然時,就必須在順應(yīng)需要的同時為有需要的對象重新確立新的有效的刑事規(guī)則。當(dāng)前的時代背景下,手機(jī)的使用管理不宜再一味采取禁或堵的方式,要在解決現(xiàn)實問題的基礎(chǔ)上加以引導(dǎo),細(xì)化規(guī)則,完善措施,讓制度更趨合理。只要給官兵講清手機(jī)無節(jié)制使用的危害和合理限制使用的必要性,讓官兵認(rèn)識到軍人使用手機(jī)的利弊,增強(qiáng)情感認(rèn)同,真正從思想上理解軍隊對官兵使用手機(jī)進(jìn)行必要管理的科學(xué)性和合理性,絕人部分官兵都能按照規(guī)定使用手機(jī)。因違規(guī)使用手機(jī)而被處理的官兵大幅減少,有效提升了法規(guī)的嚴(yán)肅性(圖六)。
內(nèi)務(wù)條令明確規(guī)定,部隊要落實一日生活制度,保持良好的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序,培養(yǎng)優(yōu)良的作風(fēng)和嚴(yán)格的紀(jì)律。如果不分時機(jī)、不加截止放任手機(jī)的使用,勢必會嚴(yán)重影響部隊正常的工作,使部隊的一日生活制度和各種規(guī)章制度難以得到有效落實,不利于部隊的集中統(tǒng)一,影響四個秩序的正規(guī)和戰(zhàn)斗力的生成。由于部隊的性質(zhì)、任務(wù)和作特點決定了手機(jī)的管理使用不能等同于地方。因此,必須要實行一定的限制(圖七)。
當(dāng)今是信息化時代,不能說當(dāng)了兵就一定要和外界隔離,而應(yīng)該“封閉不閉塞,入伍不落伍”不過使用次數(shù),使用時間一定要把握好,不能讓官兵的心思“一股腦”地?fù)湓谑謾C(jī)上,這一點值得管理者注意(圖八)。官兵使用手機(jī)的消費都能比較理智,大部分官兵的電話費都能控制在合理范圍(圖九)。不過部分官兵還足有兩個或者以上的手機(jī),這一點也是需要加以關(guān)注的(圖十)。
手機(jī)通信上網(wǎng)過程存在著的風(fēng)險和隱患,手機(jī)的導(dǎo)航定位、發(fā)朋友圈,傳照片等功能在帶來方便的同時,我們一定要認(rèn)清手機(jī)上網(wǎng)時無意間被“網(wǎng)絡(luò)黑于”抓住而造成失泄密帶來的嚴(yán)重后果,使廣大官兵了解手機(jī)的泄密隱患和防護(hù)知識。在此基礎(chǔ)上,引導(dǎo)官兵科學(xué)認(rèn)識手機(jī)、正確使用手機(jī),形成“我的手機(jī)聽招呼”共識(圖十一、十二、十三)。