銅川：打造中國(guó)西部最美公路

黨戰(zhàn)鵬+趙凱+王革委+劉柏江

2014年6月，陜西省干線公路路域環(huán)境綜合治理工作開展以來(lái)，銅川市委、市政府高度重視，按照“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、標(biāo)本兼治”的工作思路，詳細(xì)勘查，超前謀劃，統(tǒng)一組織，周密部署，制定了務(wù)實(shí)可行的治理工作實(shí)施方案，確定了“以國(guó)省干線帶動(dòng)地方公路，以建成公路帶動(dòng)在建公路”框架，成立了以市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)縣、市級(jí)部門負(fù)責(zé)人為成員的治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，交通公路部門與宜君縣政府簽訂路地共建協(xié)議，在全省首創(chuàng)行業(yè)與政府聯(lián)動(dòng)共贏的合作機(jī)制，打造了210國(guó)道六郎雄關(guān)、淌泥河摩崖石窟等系列人文景點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，2014年12月4日，市政府在宜君縣召開有5個(gè)區(qū)縣、15個(gè)市級(jí)部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加的全市路域環(huán)境綜合治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議明確指出，“路域環(huán)境的好壞，最能直接反映一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的高低。必須樹立‘公路名片意識(shí)，在治理任務(wù)承擔(dān)率、完成率、優(yōu)質(zhì)率上出實(shí)招，求突破。”各區(qū)縣也紛紛表態(tài)，落實(shí)城市品牌理念，確保治理公路沿線頑疾，打造治理工作亮點(diǎn)。

理念先行，行動(dòng)為基。為了確保治理工作扎實(shí)推進(jìn)，市政府從嚴(yán)從實(shí)，構(gòu)建了嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格推行“網(wǎng)格化管理”。改變以往傳統(tǒng)的資金直接補(bǔ)助形式，市財(cái)政專門拿出2000萬(wàn)元，對(duì)進(jìn)展快、效果好的單位多給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，治理工作開展以來(lái)，鋪設(shè)排水設(shè)施及U型管等13.8千米。整治過(guò)村鎮(zhèn)路段和規(guī)范沿路經(jīng)營(yíng)198公里。拆除亂搭亂建、廢棄建筑217處。實(shí)施路宅路地分界206公里，增設(shè)城垛墻、籬笆墻、擋墻、鋼板護(hù)欄9.3千米，消能防護(hù)設(shè)施3處，護(hù)輪帶1千米。硬化平交口及沿路兩側(cè)商鋪門前3.3萬(wàn)平方米。更換臨路門頭牌匾3677塊，取締非公路標(biāo)志標(biāo)牌547塊，清理“三堆六亂”3.4萬(wàn)立方米，新增花壇6700平方米，綠化美化13.9萬(wàn)平方米，飾新民房圍墻19.7萬(wàn)平方米。修繕和新增全路幅LED信息化顯示屏3處，部分墻體規(guī)劃張貼了社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)、三個(gè)陜西、耀州瓷器等文化宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫等。210國(guó)道、305省道、耀旬路和包茂、延西兩條高速及各出入口、宜君連接線治理任務(wù)完成率全部達(dá)到100%。

擋墻上，一排排紅旗、火炬迎風(fēng)飄揚(yáng)；路面上，紅色減速帶、紅色港灣不時(shí)映入眼簾；路邊，百日紅、玫瑰、太陽(yáng)花以及一片片坡屋頂?shù)拇逭?；放眼望去，一派肅穆莊重、清新爽目的美好景象，與道路深處陜甘邊革命老區(qū)照金這一令人神往的圣地高度諧和，受到了各地游客的高度贊賞，被稱作是“陜西省最美鄉(xiāng)村公路”。

路域環(huán)境綜合治理中，各區(qū)縣在市委、市政府城市名片理念，以及嚴(yán)格高效的考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制推動(dòng)下，積極發(fā)揮能動(dòng)作用，紛紛結(jié)合各自實(shí)際，挖掘人文資源，打造沿線亮點(diǎn)。

印臺(tái)區(qū)點(diǎn)亮著名作家路遙旅銅蹤跡，放大“三個(gè)代表”重要思想的忠實(shí)實(shí)踐者郭秀明人文資源，以周陵農(nóng)業(yè)生態(tài)園為載體，在305省道沿線成功打造了令人贊嘆的生態(tài)休閑旅游觀光帶。耀州區(qū)地處銅川南大門，擦亮門戶顯然是首要任務(wù)。因此，在治理中，耀州區(qū)委區(qū)政府積極作為，在精心營(yíng)造城市景觀的同時(shí)，不忘突出藥王孫思邈、書法家柳公權(quán)等歷史名人的人文價(jià)值，大手筆實(shí)施了沮河橋流域生態(tài)湖以及配套設(shè)施建設(shè)，讓沿街店鋪統(tǒng)一“著上了新裝”，自然強(qiáng)化了最大的地方特色。

王益區(qū)在集中整治趙家塬工業(yè)園周邊環(huán)境的同時(shí)，積極致力于黃堡工業(yè)園的環(huán)境改造工程，突出耀州瓷文化主題，對(duì)210國(guó)道沿線進(jìn)行了整體規(guī)劃改造，完善周邊綠化節(jié)點(diǎn)，步行道、欄桿觀景區(qū)與鳳凰湖蓄水池水面景觀幻化成了一條迷人的景觀帶，讓黃堡這個(gè)過(guò)去銅川的老工業(yè)園區(qū)，褪去了疲憊的身影，換上了新顏。

路域環(huán)境綜合治理中，宜君縣行動(dòng)最早最快。他們充分挖掘人文資源，在210國(guó)道雄關(guān)天塹金鎖關(guān)北出口沿線，放大歷史傳說(shuō)，修筑了古城垛，打造了哭泉“中國(guó)最美旱作梯田”、戰(zhàn)國(guó)（魏）長(zhǎng)城一系列歷史人文景點(diǎn)，使210國(guó)道宜君段成為一條最具田園風(fēng)光、文化內(nèi)涵的“西部最美國(guó)道”，充分發(fā)揮了示范縣示范路段的先行引領(lǐng)作用。

如今，當(dāng)你驅(qū)車行走在銅川城鄉(xiāng)的公路上時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的印象，“銅川變了，銅川的公路真的變美了！”