基于生態(tài)敏感性的城市土地承載力評估研究

易滋南

[摘 要]伴隨生產(chǎn)力不斷發(fā)展與人類活動面擴大，在我國諸多地方都面臨著生態(tài)環(huán)境被破壞，土地資源在供需方面形成沖突等問題。土地資源承載能力為協(xié)調(diào)環(huán)境和社會持續(xù)發(fā)展主要參考標準，而土地資源承載能力又給持續(xù)發(fā)展在量化方面提供很大幫助，應用土地變化為人類活動主要表現(xiàn)，可當成區(qū)域環(huán)境承載能力主要成因進行分析。當前我國很多城市缺少土地資源，人地高度沖突，生態(tài)環(huán)境極度脆弱，對人們活動反應敏感度高，城市規(guī)劃建設一定要在保護生態(tài)、良性循環(huán)基礎上展開。所以，對城市生態(tài)型用地規(guī)模還有相應人口容量予以認定，對于城市持續(xù)發(fā)展意義非凡。文章站在生態(tài)敏感視角出發(fā)，明確土地承載能力評估對承載能力研究重要作用，并聯(lián)系現(xiàn)代城市的規(guī)劃特征對如何更好利用土地資源提出自身的一點建議。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)敏感性；城市；土地承載力；評估

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.164

土地承載力的相關(guān)研究最早是在二十一世紀早期開始的，主要基于人口、糧食與土地關(guān)系土地承載能力研究給國際與地方經(jīng)濟，持續(xù)發(fā)展具備重大價值。二十一世紀前葉以計算土地生產(chǎn)食物能力與人口限度占據(jù)主體土地承載能力評估體系越發(fā)成熟，也趨于綜合資源研究方面，研究逐步向更廣更深發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境，地下水與草地載畜等方面均有所涉及。同時城市進程，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展與人口不斷增長都促使土地資源快速減少，城市需求也越發(fā)依賴土地，由此產(chǎn)生眾多問題，比如環(huán)境污染、資源損耗和交通擁堵等激增，生存空間減少及成本加劇等，這同城市的土地承載能力和發(fā)展速度都是緊密相連的。因而生態(tài)環(huán)境，應用土地資源和城市規(guī)劃等方面對土地承載能力也越發(fā)的關(guān)注。在此背景下，本文以生態(tài)敏感為基礎對土地承載能力加以評估，可以說是在理論和實踐方面都是具有很高價值的。

1 生態(tài)敏感下土地承載能力的評估方法

由地方生態(tài)安全角度入手，對城市使用土地資源可行性進行評估，是生態(tài)敏感原則下土地承載能力評估特點和優(yōu)勢，此方法較為全面分析和判定土地由于開發(fā)和利用而受損關(guān)鍵性生態(tài)因子，接下來再聯(lián)系各因子間關(guān)系，對當?shù)厣鷳B(tài)整體敏感性差異進行研究，也就是此差異下生態(tài)系統(tǒng)對城建與人們生活所構(gòu)成影響，最終判定當?shù)爻墙ㄓ玫乜砷_采規(guī)模與將來城建方向。通常情況下，在生態(tài)敏感高時，水源與自然資源保護區(qū)等地方對確保生態(tài)平衡意義尤其重大，此時就要特別注意或者采取必要手段，比如不再允許開采土地等。所以以上方法核心旨在精細研究生態(tài)宏觀環(huán)境良性循環(huán)與優(yōu)化配置土地資源，給科學合理城市建設提供有效參考[1]。一般會選擇應用GIS軟件加上分級法把研究區(qū)分成敏感區(qū)、低敏感和不敏感區(qū)。

通常敏感區(qū)各種生態(tài)因素具有較高生態(tài)價值，土地研發(fā)難度增大，不適宜當作城建承載空間處理；低敏感區(qū)各種生態(tài)因素存在部分生態(tài)價值，開發(fā)具有部分難度，比如缺少植被覆蓋、綠林覆蓋率較低等，但又基于生態(tài)環(huán)保等原則，規(guī)劃出部分適宜開發(fā)準則；不敏感區(qū)則存在微乎其微生態(tài)價值，土地利用不困難，當作城建用地優(yōu)化配置，此領(lǐng)域包含已用城建地、未利用荒廢雜草地等，規(guī)劃的時候全部放到城建用地考慮之中。以上不敏感和低敏感區(qū)能夠被當作城建主要用地考量。結(jié)合低敏感區(qū)對開發(fā)彈性需求進行設計，對開發(fā)力度可做適當調(diào)整，針對性選取高程適合、坡度緩當作建設對象。至于實際開發(fā)時，還是要將環(huán)保作為首要原則，對生態(tài)和建設規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，同時向那些成功案例取經(jīng)，如需要可做實地調(diào)研，最后將開發(fā)力度和城建占地規(guī)模測算出來[2]。即使生態(tài)環(huán)境對城市持續(xù)發(fā)展有重要影響，但是影響土地承載能力因素多種多樣，也并非單純是生態(tài)敏感這個單一因素。本文主要站在生態(tài)敏感角度出發(fā)，但并不等同于生態(tài)敏感為確定土地承載能力唯一因素。因而，全方位客觀研究土地承載能力還是未來相關(guān)人員需要深刻思索的。

2 生態(tài)敏感下土地承載能力的評估分析

站在生態(tài)系統(tǒng)角度上，以生態(tài)敏感為基礎評估方法把土地資源生態(tài)承載能力思想很好反映出來，憑借創(chuàng)建生態(tài)因子評估指標，指標體系選取為整項評估工作重心，以往實驗結(jié)果證實，對指標體系選取需緊密貼合研究區(qū)域與內(nèi)容具體狀況。再對各種生態(tài)敏感區(qū)進行分割，給城建用地規(guī)模制定和精準科學選取空間，奠定堅實保障[3]。但是實際使用時還會有這樣或那樣諸多弊端存在。一是獲取基本數(shù)據(jù)，還有數(shù)據(jù)準確性，對此方法運用便形成前提約束條件，某類主要生態(tài)因子基本信息真實可靠與評估結(jié)果科學合理存在直接關(guān)系，比如現(xiàn)勢性佳和分辨度高遙感圖像來判定地形地貌。二是因為不同地方具體情況會不一樣，在設計評估指標時還要全方位把每點因素都考慮進去，但切記要把生態(tài)放在首位，一切為它讓路，不能只看重眼前效益，而把自然生態(tài)棄之不顧。三是在各種生態(tài)因子方面，采取分層法測算權(quán)重并不是十分精準的，它也會因評估者感情色彩而發(fā)生改變，應該做不斷補充優(yōu)化；還應由維系生態(tài)平衡，把理論同實踐緊密融合在一起，判定低敏感或不敏感研發(fā)力度與人均用地指標體系。

不同城市能容納人口與發(fā)展規(guī)模除用地可行與制約外，其他環(huán)境與自然因素也會對其構(gòu)成影響，只有把所有相關(guān)因素都放在一起考慮，做承載能力綜合研究，方才更貼近實際，對城市持續(xù)發(fā)展也才可行[4]。生態(tài)敏感下土地承載能力屬于變量范疇，人類生產(chǎn)生活，用地面積與位置等均會對其構(gòu)成影響。人類破壞和保護土地，或采取先進技術(shù)利用土地資源等是對承載能力構(gòu)成影響動態(tài)因素，因而也就說明對先進科技，人類生產(chǎn)生活水平還有政策等因素也都應一并納入考慮范圍。從對土地承載能力評估起，定量化是評估工作一個主要特征，也是評估必做工作。相關(guān)專家指出，承載能力研究應存在明確指示性比較困難，現(xiàn)今具備評估方法雖帶有各自特征，但是也是各具優(yōu)點和不足的?？v觀包含本文生態(tài)敏感下土地承載能力的評估方法在內(nèi)的一系列評估方法，排除定量和定性，指標體系和模型以外，GIS等先進技術(shù)也被引入其中。當時當前評估方法普遍建立于相應領(lǐng)域研究前提下，不可以被看作土地承載能力本身研究成就，只能算是移植結(jié)果。城市為多目標平行發(fā)展系統(tǒng)，所以也需要將所有相關(guān)因素一并考慮在內(nèi)，這也是該領(lǐng)域研究工作重點。另外，還因為每類評估方法各有優(yōu)缺點，實際應用時選取恰當方式并對各方法靈活應用才是未來發(fā)展需要著重考慮的。

3 結(jié) 論

綜上所述，生態(tài)敏感特性是指區(qū)域中生態(tài)環(huán)境被破壞出現(xiàn)環(huán)境問題難易度與可行性。土地承載能力指的是未來不同時間環(huán)境，用可估算經(jīng)濟，社會與技術(shù)發(fā)展情況和與之匹配物質(zhì)水平當作參考標準，地方或國家借助自身土地資源連續(xù)平穩(wěn)對當?shù)厝丝诠B(yǎng)數(shù)量。外國針對于土地承載能力研究劃分為1970年以前和之后兩個階段，在以前概念上還是以生態(tài)學作為核心內(nèi)容，并做適當延展。而之后由土地承載能力延展至綜合承載能力。由指標體系建設角度看，著重探索自然范疇生態(tài)敏感及單純國民經(jīng)濟指標，并且逐漸從單方向過渡至綜合方向，研究范圍多集中國家至縣市環(huán)境與生態(tài)問題。可以說所有這些專家學者均做出重大貢獻，但是多數(shù)評估卻過于斷章取義，單純對土地與生態(tài)承載能力進行評估，并未對二者進行融合。本文在此基礎上對生態(tài)敏感下土地承載能力展開研究，可以說是在前人研究成果的基礎上所做的又一次突破。

參考文獻：

[1]傅世鋒，張平，蔣金龍.基于開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評的土地資源承載力評價[J].應用生態(tài)學報，2012（2）：459-467.

[2]胡浩，王士君，南穎，等.基于生態(tài)敏感性分析的環(huán)境友好型土地利用空間結(jié)構(gòu)探析[J].東北師大學報：自然科學版，2012（3）：142-148.

[3]岳文澤，姚赫男，鄭娟爾.基于生態(tài)敏感性的土地人口承載力研究——以杭州市為例[J].中國國土資源經(jīng)濟，2013（8）：52-56.

[4]宋戈，韓天宇，王越.基于生態(tài)足跡的齊齊哈爾市土地承載力研究[J].東北農(nóng)業(yè)大學學報，2014（8）：34-40.