水利工程施工管理中存在的問題及對(duì)策

劉帥

【摘要】水利工程施工難度較大，且施工的時(shí)間較長(zhǎng)，施工中的質(zhì)量問題層出不窮，各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能造成施工的掣肘，因此對(duì)于給排水的施工管理應(yīng)從全面的角度著手，同時(shí)關(guān)注細(xì)節(jié)性的問題分析，避免在管理中的顧此失彼，對(duì)于我國(guó)這樣國(guó)土分布較廣的國(guó)家來(lái)說(shuō)，水利工程是一項(xiàng)較為復(fù)雜的研究命題，通過(guò)新型技術(shù)構(gòu)建水利工程信息模型，對(duì)建筑進(jìn)行移動(dòng)終端的實(shí)時(shí)監(jiān)管，極大的節(jié)省了人力物理，應(yīng)結(jié)合具體的水利工程施工條件，發(fā)揮出科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，定期進(jìn)行技術(shù)監(jiān)管與測(cè)評(píng)，做好管理中的銜接工作，提高水利工程管理的有效率。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；問題；對(duì)策

引言：

水利工程隨著城市化的發(fā)展逐漸拓展了空間，其工程的管理由于涉及問題較為復(fù)雜，在管理中受到環(huán)境或者人為因素的干擾，難以保障施工的安全，制約水利工程的有序發(fā)展，水利工程管理從材料、造價(jià)、人力資源、環(huán)境問題、施工技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)安全等各個(gè)方面均需要做好協(xié)調(diào)處理，管理人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，了解建筑工程的特性，提前規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)，以健全的管理制度，完善施工現(xiàn)場(chǎng)的章程，避免施工中的濫竽充數(shù)、模棱兩可，針對(duì)水利工程管理的影響因素采取對(duì)應(yīng)性的策略，提高水利工程的質(zhì)量。

一、水利工程施工管理中存在的主要問題

1.管理機(jī)制不完善

我國(guó)近幾年才開始重視水利工程的管理，因此在管理的過(guò)程中，仍舊慣于采取隨意化的模式，缺乏科學(xué)的技術(shù)體系引導(dǎo)，在施工的準(zhǔn)備階段，其管理問題是動(dòng)態(tài)化存在的，一些管理人員為了自己省心，在水利工程中發(fā)生了問題才開始鉆研管理對(duì)策，管理跟進(jìn)較為滯后，缺乏管理體系的有效構(gòu)建，尤其對(duì)于一些大型工程來(lái)說(shuō)，管理往往跟不上技術(shù)的發(fā)展，管理效果差強(qiáng)人意。

2.管理目標(biāo)不明確

在管理中，水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)涉及的內(nèi)容較多繁雜，使得管理人員難以全面顧及，管理的目標(biāo)變動(dòng)較大，管理人員難以做到心中有數(shù)，進(jìn)度工期控制更是合同約定是一套、現(xiàn)場(chǎng)施工又一套，隨意性大而缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃、缺乏系統(tǒng)的控制手段，簽訂合同時(shí)對(duì)工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學(xué)性，實(shí)施時(shí)缺乏有效措施而放任自流。

二、水利工程施工項(xiàng)目管理改進(jìn)措施

1.水利工程施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置建議

水利工程項(xiàng)目有其自身的特點(diǎn)，一個(gè)水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目包含有：主體閘室項(xiàng)目、正常溢洪道、非常溢洪道、主壩、副壩、防滲墻、金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備安裝、電站、廠房、管理房等項(xiàng)目；一個(gè)大型調(diào)水工程包含有：渠道、橋涵、隧洞、倒虹吸、渡槽、節(jié)制閘等項(xiàng)目，這些綜合性復(fù)雜工程項(xiàng)目中，涉及專業(yè)多，包含許多自成體系，能獨(dú)立實(shí)施的子項(xiàng)目，項(xiàng)目部宜采用矩陣組織形式，可以充分發(fā)揮各專業(yè)職能部門、各子項(xiàng)目部的作用，更好地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和資源的優(yōu)化組合。涉及土建、電氣、金屬結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝等多專業(yè)的項(xiàng)目如：電站、大型水閘、橡膠壩、中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等項(xiàng)目，宜采用職能組織形式，可以提高管理專業(yè)化程度，能夠適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜和管理分工較細(xì)的特點(diǎn)，充分發(fā)揮職能部門的專業(yè)管理作用。

2.實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

項(xiàng)目經(jīng)理是由法定代表人任命，并根據(jù)法定代表人授權(quán)的范圍、期限和內(nèi)容，履行管理職責(zé)，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、全面管理的項(xiàng)目管理者，是企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的委托代理人。項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目的施工管理中心，從企業(yè)內(nèi)部看，項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目全過(guò)程所有工作的總負(fù)責(zé)人，是項(xiàng)目施工管理的總責(zé)任者，是生產(chǎn)要素合理投入和優(yōu)化組合的組織者。從對(duì)外關(guān)系看，作為企業(yè)法人代表的企業(yè)經(jīng)理，不直接對(duì)每個(gè)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，而是由項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理在整個(gè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中占有舉足輕重的地位。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的核心是項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書確定的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理部在工程建設(shè)中應(yīng)嚴(yán)格遵守和實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制度，確保項(xiàng)目目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

3.項(xiàng)目經(jīng)理部建制固定化問題處理對(duì)策

現(xiàn)代項(xiàng)目管理的基本特征是動(dòng)態(tài)管理，生產(chǎn)要素優(yōu)化組合。如果把項(xiàng)目經(jīng)理部搞成相對(duì)固定的建制，不利于企業(yè)施工資源的優(yōu)化配置，但這樣做的益處是項(xiàng)目部直接面對(duì)市場(chǎng)較為靈活?？刹扇∪缦聦?duì)策：與正在施工的項(xiàng)目相關(guān)的附屬項(xiàng)目、追加項(xiàng)目可由企業(yè)授權(quán)經(jīng)理部參與招投標(biāo)承攬任務(wù)并管理項(xiàng)目實(shí)施。其他項(xiàng)目非經(jīng)企業(yè)授權(quán)不得參與招投標(biāo)活動(dòng)；各種生產(chǎn)資源一律由企業(yè)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。

4.企業(yè)管理層與項(xiàng)目管理層職責(zé)

按現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，企業(yè)管理層與項(xiàng)目管理層的關(guān)系應(yīng)是監(jiān)督與執(zhí)行、服務(wù)與服從的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格按照與企業(yè)簽定的“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”中的各項(xiàng)要求組織好項(xiàng)目的實(shí)施，須服從企業(yè)的各種宏觀調(diào)控，例如企業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)管理所做的調(diào)控措施，企業(yè)有責(zé)任對(duì)項(xiàng)目管理的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)控。因此，企業(yè)管理層應(yīng)樹立服務(wù)意識(shí)，把工程項(xiàng)目管理作為企業(yè)的核心工作，優(yōu)化配置企業(yè)所有資源，各職能部門職責(zé)明確，服務(wù)與監(jiān)督雙到位。而項(xiàng)目經(jīng)理部必須服從企業(yè)的宏觀調(diào)控，在企業(yè)的有效監(jiān)督下完成項(xiàng)目管理目標(biāo)。

5.建立健全各項(xiàng)管理制度

制定崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度是項(xiàng)目管理的重要部分。項(xiàng)目經(jīng)理必須重視制度的建立，在施工現(xiàn)場(chǎng)必須抓好督促及落實(shí)工作，并要在原有的規(guī)章制度基礎(chǔ)上，根據(jù)該工地的實(shí)際情況，建立各種人員的崗位責(zé)任制，明確工地管理人員的職責(zé)，且成文粘貼于工地辦公室，以便對(duì)照?qǐng)?zhí)行。

三、結(jié)語(yǔ)

搞好水利工程項(xiàng)目管理意義重大。在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中仍存在一些深層次的問題，嚴(yán)重制約了我國(guó)水利施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理水平的發(fā)展，也影響了我國(guó)施工企業(yè)入世后國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，解決好工程項(xiàng)目管理中存在的種種問題，進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目管理水平，增強(qiáng)我國(guó)施工企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是水利施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

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