遺失物招領(lǐng)付費(fèi)之研究

陳　玲

(福建師范大學(xué)　法學(xué)院，福州　350117)

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遺失物招領(lǐng)付費(fèi)之研究

陳玲

(福建師范大學(xué)法學(xué)院，福州350117)

摘要：隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的道德素養(yǎng)并未上升到“圣人”的高度，拾而不還的行為在現(xiàn)實(shí)中逐漸成為一種較為普遍的現(xiàn)象。經(jīng)中外對(duì)比研究，發(fā)現(xiàn)給予拾物人報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)是解決該問題的一條有效途徑，而“拾金不昧”的道德缺失也為遺失物招領(lǐng)付費(fèi)制度提供了土壤。遺失物招領(lǐng)付費(fèi)的做法在法理和實(shí)踐中均有可行性，但在報(bào)酬比例的認(rèn)定及該權(quán)利的排除適用上須謹(jǐn)慎對(duì)待。

關(guān)鍵詞：有償失物招領(lǐng)；道德標(biāo)準(zhǔn)；報(bào)酬比例；公平正義

近年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了一種新生物，那就是失物招領(lǐng)公司。何謂失物招領(lǐng)公司？它指的是該公司在有償服務(wù)的前提下提供失物招領(lǐng)，即公司將收集到的遺失物找到失主，當(dāng)失主認(rèn)領(lǐng)時(shí)須向該公司支付一定的報(bào)酬。這種“有償招領(lǐng)”公司的出現(xiàn)，在社會(huì)引起了軒然大波，各界人士眾說(shuō)紛紜。有人夸，有人罵，有人質(zhì)疑。其中最大的反對(duì)聲就在于“有償招領(lǐng)”是對(duì)“拾金不昧”傳統(tǒng)美德的玷污應(yīng)該摒棄；而最值得我們法律人探討的則是遺失物的招領(lǐng)付費(fèi)這種行為是否具有法律的依據(jù)？是否符合法律的精神？從立法的角度我們?cè)撊绾稳ヒI(lǐng)和完善它？文章通過(guò)比較古今中外在遺失物方面的相關(guān)立法來(lái)進(jìn)一步的研究遺失物招領(lǐng)付費(fèi)在法律上的可行性。

一、我國(guó)有關(guān)遺失物之立法及比較研究

(一)我國(guó)有關(guān)遺失物的立法規(guī)定

何為遺失物？遺失物是指非出于原所有權(quán)人的意思而喪失占有的所有物[1]。而拾得遺失物是指對(duì)遺失物的發(fā)現(xiàn)和占有的事實(shí)。關(guān)于遺失物的相關(guān)立法上主要涉及以下兩個(gè)方面：

1．遺失物的歸屬

在我國(guó)古代的遺失物制度中對(duì)于遺失物歸屬主要有兩種不同的立法規(guī)定：秦漢以后至元末，規(guī)定的是拾得遺失物一定要在限定期日內(nèi)送交官府，否則以坐贓罪論處，其中最具代表性的則為《唐律·雜律》[4]。其448條規(guī)定：“諸得闌遺物，滿五日不送官者，各以亡失罪論；贓重者，坐贓論。私物，坐贓論減二等。”故此，在這段歷史實(shí)踐中，實(shí)屬絕對(duì)的保護(hù)遺失人的所有權(quán)主義。而從明朝開始，這種保護(hù)主義發(fā)生了一些變革。在《明律·戶律·錢債》中有規(guī)定：“凡得遺失物，限五日內(nèi)送官，官物還官；私物招人識(shí)認(rèn)，于內(nèi)一半給與得物人充賞，一半給付失物人，如三十日內(nèi)無(wú)人識(shí)者，全給。限外不送官者，官物坐贓論。私物減二等。其物一半官，一半還主?！倍谇宄摹洞笄迕衤刹莅浮分懈敲魑囊?guī)定：“拾得遺失物人依特別法令所定取得所有權(quán)?！本C上所述，我國(guó)古代遺失物歸屬的法律制度主要是以失物返還為核心的。

我國(guó)目前遺失物歸屬的立法規(guī)定主要體現(xiàn)在《物權(quán)法》第一百零九條，即：“拾得遺失物，應(yīng)當(dāng)返還權(quán)利人?！焙偷谝话僖皇龡l之規(guī)定：“遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六個(gè)月內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，歸國(guó)家所有。”不過(guò)需要注意的是，一般來(lái)說(shuō)遺失物不適用善意取得，但是為了保障善意第三人的合法權(quán)利，實(shí)踐中我國(guó)通常的做法是借鑒于日本，即遺失物的原權(quán)利人在一定期限內(nèi)(通常是自知道或應(yīng)知之日起2年)有權(quán)向遺失物的現(xiàn)實(shí)占有人要求返還遺失物，此期間過(guò)后，遺失人未主張權(quán)利的則遺失物的善意人可以確定取得遺失物的所有權(quán)?？梢娫谖覈?guó)，遺失物的歸屬只有原權(quán)利人、國(guó)家和善意第三人，而拾得人并沒有取得遺失物所有權(quán)的權(quán)利。

2．遺失人與拾得人雙方的權(quán)利義務(wù)規(guī)定

我國(guó)古代大部分時(shí)期遺失人只有權(quán)利而無(wú)義務(wù)，而對(duì)于拾得人來(lái)說(shuō)，不僅得承擔(dān)失物返還的義務(wù)，有時(shí)還得自行承擔(dān)保管遺失物的必要費(fèi)用，甚至還有可能遭受法律的制裁，因?yàn)椤笆斑z近盜”也是古時(shí)處理遺失物問題的法律核心。雖然明清時(shí)期，法律在一定條件下賦予了拾得人一定報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)和限制所有權(quán)取得，但是在具體實(shí)踐中這兩項(xiàng)權(quán)利都未能得到充分的保障。

我國(guó)現(xiàn)行民事法律在《民法通則》第七十九條、《物權(quán)法》第一百零九條、一百一十一條和一百一十二條中對(duì)拾得人和遺失人的權(quán)利義務(wù)作出了詳細(xì)的規(guī)定。主要有遺失人對(duì)遺失物享有絕對(duì)物權(quán)，其所負(fù)義務(wù)為向保管人支付必要的保管費(fèi)用以及在發(fā)出懸賞廣告前提下對(duì)拾得人支付報(bào)酬的義務(wù)。而拾得人的權(quán)利為必要費(fèi)用報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)和遺失人發(fā)出懸賞廣告時(shí)的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，其所承擔(dān)的義務(wù)則包括返還原物、通知義務(wù)、在故意或者重大過(guò)失致使遺失物毀損、滅失時(shí)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。除此之外，《刑法》第二百七十條第二款還規(guī)定了拾得人拾而不還且財(cái)產(chǎn)過(guò)大時(shí)的刑事責(zé)任。據(jù)此可得，目前我國(guó)現(xiàn)行遺失物立法中，拾得人面臨著的是重義務(wù)而輕權(quán)利的局面。

(二)有關(guān)遺失物立法的比較研究

1．德國(guó)

首先，在遺失物的所有權(quán)歸屬上，一般都是歸遺失人，但是在遺失人放棄權(quán)利或在遺失物6個(gè)月后無(wú)人認(rèn)領(lǐng)時(shí)則經(jīng)歷了兩種不同的民事立法，即國(guó)庫(kù)、寺院、拾得人三方按份共同擁有所有權(quán)主義和拾得人一人取得所有權(quán)主義[6]；其次，在拾得人與遺失人權(quán)利義務(wù)方面，德國(guó)民法典對(duì)于遺失物的拾得問題制定得相對(duì)詳細(xì)，它以專目將近20個(gè)條文，對(duì)拾物者的義務(wù)(通知、保管、交付)、責(zé)任范圍、報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)、報(bào)酬的計(jì)算方式等內(nèi)容都進(jìn)行了明確的規(guī)定。與我國(guó)不同的是，拾得人在盡了一切義務(wù)之后，除了享有必要費(fèi)用請(qǐng)求權(quán)外，還擁有報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，甚至該法典在972條還規(guī)定了拾物者享有對(duì)拾得物的留置權(quán)(僅指在受領(lǐng)權(quán)利人重新獲得了該物并且事后同意了拾得人酬金時(shí))。

總的來(lái)說(shuō)，德國(guó)民法典明確規(guī)定了拾物者享有報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，并且在報(bào)酬的實(shí)施計(jì)算方面都有詳細(xì)的規(guī)定，進(jìn)而充分考慮了拾物者的利益，從某種程度上平衡了拾物者和失主之間的關(guān)系。

2．日本

日本對(duì)于遺失物的法律規(guī)定，采用的是民法典外另行制定單行遺失物法的雙軌制立法主義[3]。日本的遺失物立法在遺失物歸屬和雙方權(quán)利義務(wù)方面與德國(guó)的立法頗為相似，都是附條件取得所有權(quán)，也都享有報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，唯一不同的是在報(bào)酬的金額比例上，適用的標(biāo)準(zhǔn)不一致。日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)是統(tǒng)一立法主義，而德國(guó)則為分別立法主義。(統(tǒng)一立法主義、分別立法主義，筆者在下文中有詳細(xì)的介紹)。

3．法國(guó)

法國(guó)民法典中對(duì)于遺失物的相關(guān)規(guī)定與許多大陸法系國(guó)家的做法大都一致，也是限制拾得人的所有權(quán)取得，但它另有特色的是將遺失物進(jìn)行了更加明確的細(xì)分，具體分為海上遺失物、湖川遺失物、沿海遺失物和陸上遺失物四種[5]。前兩種遺失物即海上和湖川遺失物，歸國(guó)家所有，在沿海遺失物的所有權(quán)的歸屬中，拾得人占有三分之一，而對(duì)于陸上遺失物，遺失人未在法定期限內(nèi)主張權(quán)利的，則完全歸拾得人所有。

4．我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的民法典中，對(duì)于遺失物所有權(quán)歸屬的具體規(guī)定即第807條：“遺失物拾得6個(gè)月內(nèi)，所有人未認(rèn)領(lǐng)者，署或自治機(jī)關(guān)應(yīng)將其物或拍賣所得之價(jià)金，交付拾得人所有。”除此之外，拾得人權(quán)利義務(wù)在民法典中也作出了具體的規(guī)定，同時(shí)也規(guī)定了拾得人的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。與德國(guó)不同的是，在報(bào)酬比例上，臺(tái)灣適用的是統(tǒng)一立法主義。

通過(guò)以上古今中外關(guān)于遺失物拾得問題的立法比較，我們不難看出，中國(guó)大陸在遺失物拾得的法律規(guī)制上還略顯粗糙，現(xiàn)行立法及司法解釋的規(guī)定與實(shí)踐之間存在著很大的差距，在遺失物的償還方面倘若僅僅只是依靠道德的約束已然與當(dāng)前社會(huì)的形勢(shì)不符，如何解決“拾而不還”的處境，如何處理“拾金求報(bào)”的尷尬，如何才能切實(shí)保護(hù)好公民私人財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)利，這些問題都至關(guān)重要。

二、拾物者報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)的可行性

(一)“拾金不昧”道德準(zhǔn)則的踐行障礙

不少人反對(duì)有償招領(lǐng)公司，其中一個(gè)很重要的原因就是認(rèn)為有償招領(lǐng)違背了“拾金不昧”傳統(tǒng)美德的理念，而拾金求報(bào)就是對(duì)中華民族傳統(tǒng)美德的背叛，因而不可行。在此，筆者需要指出的是，“拾金不昧”固然值得我們學(xué)習(xí)并身體力行，但是道德的完善是一個(gè)漫長(zhǎng)并且曲折的過(guò)程，就目前而言，我國(guó)的思想道德建設(shè)并未上升到人人都可以踐行“拾金不昧”的高度。所以，在現(xiàn)實(shí)的利益面前，究竟有多少人能真正做到不動(dòng)心、不起他意呢？下面是一個(gè)真實(shí)的案例，趙大爺帶著給兒子治病的血汗錢來(lái)到縣城，不料卻落在三輪車上，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)錢丟失并歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦找到三輪車司機(jī)時(shí)，司機(jī)卻矢口否認(rèn)，由于沒有任何證據(jù)，趙老漢只能吃啞巴虧。老漢痛恨自己的粗心大意，憂心孩子的病得不到救治，更令老人心寒的是，他不明白那個(gè)三輪司機(jī)明明撿到了錢且明知是救命用的為何還死不承認(rèn)？難道金錢的利益真的會(huì)大過(guò)生命的價(jià)值？難道一個(gè)人的良知還沒有8000元重？趙老漢疑惑了，憤怒了，也絕望了！

對(duì)此，我們不得不感嘆的是，當(dāng)一個(gè)人的道德良知經(jīng)不起利益的誘惑時(shí)，后果竟是如此的令人發(fā)指。而更令人無(wú)奈的是，當(dāng)前社會(huì)的現(xiàn)實(shí)卻恰恰不如我們所愿，言義者眾而行義者寡，言利者寡，而行利者眾。所以，我們期待人人都踐行“拾金不昧”的優(yōu)良傳統(tǒng)，可是在純道義的情形下，踐行者卻屈指可數(shù)。我們又不能夠以一個(gè)道德大師的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求每一個(gè)社會(huì)成員，既然道德準(zhǔn)則難以發(fā)揮作用，法律就應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟進(jìn)，而在法律上賦予拾物者報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)就不失為一種好的方法，社會(huì)道德意識(shí)普遍形成前，將給予拾物者報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)作為“過(guò)渡期”，同時(shí)從某種程度上說(shuō)，給予拾物者報(bào)酬也是對(duì)拾物者返還失物的鼓勵(lì)和肯定，這樣不僅可以調(diào)動(dòng)拾物者返還原物的積極性，而且還能更好地保護(hù)失主對(duì)遺失物的“物權(quán)”。

(二)拾物者報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)的法理學(xué)依據(jù)

在我國(guó)現(xiàn)行民事立法對(duì)于遺失物的相關(guān)規(guī)定中，拾物者的義務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)重于權(quán)利，拾物者義務(wù)與權(quán)利的不對(duì)等使得其返還失物的積極性受到了很大的影響。同時(shí)，這種權(quán)利義務(wù)的不對(duì)等從某種程度上說(shuō)也是不公平的體現(xiàn)，法的重要價(jià)值之一就是為維護(hù)公平而存在，如何維護(hù)公平、實(shí)現(xiàn)公平是法的重要目的和任務(wù)。法通過(guò)保證機(jī)會(huì)公平來(lái)實(shí)現(xiàn)公平，每一項(xiàng)法律制度都應(yīng)當(dāng)公平地適用于所有人，都應(yīng)當(dāng)公平地對(duì)待那些根據(jù)當(dāng)今社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)而應(yīng)受到公平待遇的個(gè)人、群體或情勢(shì)，即法律面前人人平等，這也是符合公平正義要求的[2]231。在遺失物拾得中，拾物者拾得物品，對(duì)其進(jìn)行保管、通知、歸還，這是其義務(wù)的體現(xiàn)，拾物者向失主請(qǐng)求必要費(fèi)用償還，這是其權(quán)利的體現(xiàn)，但法律單單賦予拾物者必要費(fèi)用請(qǐng)求權(quán)是不夠的，是違背公平原則的，應(yīng)當(dāng)給予拾物者更多的權(quán)利使得其與失主權(quán)利義務(wù)平衡，這樣才能更好地提高拾物者返還失物的積極性，才能更好地保護(hù)失主的物權(quán)。

法是社會(huì)利益的平衡器，利益是法產(chǎn)生的重要原因，利益以及對(duì)利益所進(jìn)行的衡量是制定法律規(guī)制的基本要素，而法律規(guī)制是各種利益相互沖突的結(jié)果。法的任務(wù)是調(diào)整利益，法的目的是實(shí)現(xiàn)利益[2]227。遺失物拾得會(huì)產(chǎn)生各種問題糾紛的根源也就是因?yàn)槔娴臎_突，因?yàn)槔媸侵黧w對(duì)客體的主動(dòng)關(guān)系，是人們行為的內(nèi)在動(dòng)力，在我國(guó)目前的民事立法中沒有給予拾物者利益，所以對(duì)于拾物者而言，返還拾物沒有利益驅(qū)動(dòng)，所以大部分人不愿意費(fèi)時(shí)費(fèi)力地尋找失主，于是乎拾物不還、拾物丟棄的現(xiàn)象頗多。事實(shí)證明，光是依靠道德來(lái)調(diào)整拾物者“拾金不昧”的行為是行不通的，法是最低的道德， 應(yīng)當(dāng)由法律介入，賦予拾物者報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，平衡拾物者與失主之間的利益關(guān)系，為遺失物拾得問題的解決開拓一條新的思路。

(三)拾物者報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)的實(shí)踐意義

在現(xiàn)代商品發(fā)達(dá)的社會(huì)里，生活節(jié)奏加快，人們遺失物品的概率增加，且如今社會(huì)人口流動(dòng)量又大，其中以城市為甚。所以當(dāng)失主遺失物品時(shí)，自行找回的可能性極低，此時(shí)如果僅僅依靠拾得人的道德來(lái)制約其費(fèi)時(shí)費(fèi)力地找失主，概率更低。所以此種情況下，我們僅是寄希望于“拾金不昧”的道德力量來(lái)規(guī)范社會(huì)基本行為的話，恐怕結(jié)果并非如人意，并且太多的失物，尤其是那些對(duì)失主很重要、但對(duì)拾得人卻毫無(wú)價(jià)值意義的物品，如有效證件、鑰匙，卻再也找不回來(lái)。

此時(shí)倘若法律賦予拾物者報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)的話，情況也許將會(huì)得到改變。我們應(yīng)該將拾金不昧者看成是普通人，舍棄“圣人永善”的道德高調(diào)假設(shè)，從人都可能“利己”的道德低調(diào)假設(shè)出發(fā)，以期拾物者及時(shí)將原物返還。當(dāng)然，筆者并非完全否認(rèn)拾金不昧，規(guī)定有償拾物，其實(shí)是對(duì)拾金不還、拾金丟棄的一種補(bǔ)救性措施。其重點(diǎn)不是在于強(qiáng)調(diào)拾物者可得經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，而是在于更好地保護(hù)失主對(duì)遺失物的物權(quán)。況且，法律應(yīng)當(dāng)賦予拾物者享有報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，而拾物者可以自行選擇是否行使。這里的用語(yǔ)是“可以”，所以對(duì)于拾物者而言，經(jīng)濟(jì)回報(bào)的選擇權(quán)全依個(gè)人而定，這樣也并不妨礙品德高尚之人繼續(xù)踐行“拾金不昧”的傳統(tǒng)美德。

舍生取義、舍利為義，不可能人人都做得到，正如前文所說(shuō)的我們不能夠以一個(gè)道德大師的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求每一個(gè)社會(huì)成員，只有義利并舉，才有廣泛可行的實(shí)踐基礎(chǔ)。例如，目前我國(guó)20多個(gè)省份為了提倡和鼓勵(lì)見義勇為，都專門制定了見義勇為保護(hù)法規(guī)，并設(shè)立了獎(jiǎng)金基金，其目的就是為了避免“英雄流血又流淚”的悲劇，以此來(lái)推進(jìn)社會(huì)道德規(guī)范。同理可得，在拾金不昧這種社會(huì)道德意識(shí)尚未普遍形成前，有償招領(lǐng)未嘗不是一個(gè)促進(jìn)社會(huì)風(fēng)尚形成的手段。

高道德準(zhǔn)則的難以貫徹，呼喚一個(gè)強(qiáng)有力的規(guī)制來(lái)引導(dǎo)行為，法的公平價(jià)值與利益價(jià)值為有償招領(lǐng)指明了法律之光，社會(huì)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐更是需要有償招領(lǐng)的輔佐。故此，遺失物有償招領(lǐng)有其可行的必要，但同時(shí)作為一個(gè)新生物來(lái)說(shuō)，它不可能盡善盡美，而失物招領(lǐng)公司本身也存在著一些值得商榷和討論的地方，如何將其引入社會(huì)化、規(guī)范化和制度化的軌道是一個(gè)重要的課題，拾物者的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)在法律上有設(shè)立的必要，不過(guò)在具體實(shí)施中如何貫徹執(zhí)行也十分重要。

三、法律賦予拾物者報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)應(yīng)注意的問題

(一)拾物者報(bào)酬比例的認(rèn)定

法律賦予拾物者報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，但是應(yīng)該有個(gè)“度”的制約，否則欲望的洪水或?qū)_破道德的堤壩[7]2。如果報(bào)酬比例過(guò)高，那么就違背了道德的宗旨，并且報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)的立法意圖并非在于誘使拾物者放棄傳統(tǒng)美德，而是實(shí)現(xiàn)道德和利益的雙贏。如果報(bào)酬比例過(guò)低，則在促使拾物者返還遺失物來(lái)保護(hù)失主利益上效果甚微。所以法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定拾物者合理的報(bào)酬比例，借此來(lái)平衡拾物者與失主之間的關(guān)系。

放眼其他國(guó)家和地區(qū)的立法，在報(bào)酬比例金額上主要存在著兩種不同的立法規(guī)定：第一種是以德國(guó)為代表的分別立法主義，即拾物者所獲報(bào)酬的大小與拾物者的價(jià)值、種類相關(guān)；第二種則是以日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)為代表的統(tǒng)一立法主義，即指不分遺失物的價(jià)值、種類規(guī)定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)[8]。如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的民法第805條規(guī)定的：“拾得人對(duì)于所有人，得請(qǐng)求其物的3/10之報(bào)酬?！?/p>

基于以上兩種不同的比例主義的對(duì)比分析，分別立法主義較之統(tǒng)一主義雖然更顯公平，但其在具體操作上卻更繁瑣，綜合來(lái)看，日本及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的統(tǒng)一立法主義更有借鑒的價(jià)值。不過(guò)統(tǒng)一立法主義卻存在著一個(gè)弊端，即遺失物不分價(jià)值均為同一報(bào)酬而有點(diǎn)顯失公平。對(duì)此，倘若法律賦予拾物者報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，失主與拾物者之間即存在類似有償保管的合同關(guān)系，根據(jù)我國(guó)《合同法》第三百七十四條之規(guī)定：“保管期間，因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的，保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但保管是無(wú)償?shù)?，保管人證明自己沒有重大過(guò)失的，不承擔(dān)損害賠償責(zé)任?！笨芍?，有償保管中，不論保管人有無(wú)過(guò)錯(cuò)，都得承擔(dān)保管物毀損的賠償責(zé)任。故此，對(duì)于拾物者來(lái)說(shuō)，在擁有報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)的同時(shí)也應(yīng)妥善保管好拾得物，否則就有可能引起失主對(duì)其的侵權(quán)之訴。這對(duì)拾物者來(lái)說(shuō)是極其不公平的，因?yàn)樘热暨z失物為鉆石、金表等貴重物品，拾物者的報(bào)酬是固定統(tǒng)一的，而他所要承擔(dān)的卻是面臨貴重物品侵權(quán)之訴的風(fēng)險(xiǎn)。所以綜合統(tǒng)一主義與“有償保管”的弊端，在借鑒統(tǒng)一主義的同時(shí)，應(yīng)免去拾物者在無(wú)故意、重大過(guò)失前提下物品毀損的風(fēng)險(xiǎn)。這樣，失主與拾物者之間的利益關(guān)系就得到一定的調(diào)和。除此之外，在使用統(tǒng)一主義的同時(shí)，可以有地區(qū)的差異，即可根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平來(lái)制定具體的數(shù)額，而制定權(quán)則應(yīng)當(dāng)屬于各省級(jí)物價(jià)部門所享有。

(二)拾物者報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)的除卻事由

法律賦予拾物者報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)的目的在于促使人們返還失物，維護(hù)失主的“物權(quán)”。對(duì)于拾物者而言，賦予法律上的報(bào)酬權(quán)是對(duì)其履行保管、交付義務(wù)的鼓勵(lì)。然而，并不是所有的拾得人都享有該權(quán)利的，法律應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)的不同而有例外。許多大陸法系的國(guó)家都確立了拾得人的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)限制制度，借此來(lái)排除對(duì)特定的拾得人的適用。在德國(guó)的民法典中，就排除了在特定的場(chǎng)所(公共行政機(jī)關(guān)、為公共交通機(jī)構(gòu)服務(wù)的事務(wù)所及運(yùn)輸工具)、主體(一般指有特定的保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)職責(zé)的公務(wù)員或機(jī)構(gòu))和事由(拾得人違反交付義務(wù))中拾得遺失物的人的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。而日本《遺失物法》第4條亦規(guī)定：“國(guó)庫(kù)或其他公法人不得請(qǐng)求酬金?！痹谔囟ǖ膱?chǎng)所、主體和事由下排除拾得人的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)是極其合理的，這對(duì)我國(guó)完善拾得遺失物制度都有著極大的借鑒意義。

除了以上涉及的主體不適用報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)外，在以下幾種情況中，也應(yīng)排除拾物者的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)：

第一，因拾物者的過(guò)錯(cuò)而致使他人遺忘物品，此種情況下，由于拾物者占有遺失物是因拾物者自身的過(guò)錯(cuò)，根據(jù)“任何人不得因其過(guò)錯(cuò)而獲利”的法律原則，拾物者不得享有報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。

第二，拾物者不履行通知或交付義務(wù)或受領(lǐng)權(quán)利人詢問時(shí)故意隱瞞事實(shí)；拾物者拾金不報(bào)、故意隱瞞的行為透露出其有將遺失物據(jù)為己有的故意，系“惡意”，同比我國(guó)《物權(quán)法》對(duì)于惡意拾得人的規(guī)定，拾物者不應(yīng)享有報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)也是合理的，再者，拾物者故意隱瞞事實(shí)違背了誠(chéng)實(shí)信用原則，拾物者不得享有報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。

第三，權(quán)利受領(lǐng)人經(jīng)濟(jì)有特殊困難，支付報(bào)酬會(huì)使權(quán)利受領(lǐng)人陷入困境的，也應(yīng)當(dāng)免除拾物者的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。我們?cè)O(shè)立報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)的初衷就是為了能夠保護(hù)失主的物權(quán)，倘若給予拾物者報(bào)酬會(huì)使失主陷入困境，這明顯違背了我們立法的目的，也應(yīng)當(dāng)免除拾物者的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。

法律賦予拾物者報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，是從保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)出發(fā)的，為了不讓利益沖破道德的防線，在法律上合理確定報(bào)酬數(shù)額比例是平衡道德和利益的好辦法，同時(shí)法律列舉規(guī)定報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)的除卻事由也是對(duì)道德和利益的另一平衡點(diǎn)[7]3。要建立完善的遺失物制度，這兩個(gè)問題的解決至關(guān)重要。

四、結(jié)語(yǔ)

“拾金不昧”是中華民族傳統(tǒng)的美德，理應(yīng)得到推崇和踐行。但是，在當(dāng)今社會(huì)道德水平下，強(qiáng)行要求每個(gè)社會(huì)成員都做到“拾金不昧”是極其不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)椴豢赡苋巳硕寄茏龅揭砸粋€(gè)道德大師的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己。所以，在當(dāng)前形勢(shì)下，遺失物招領(lǐng)付費(fèi)正是促使形成良好社會(huì)風(fēng)尚的手段，是社會(huì)道德意識(shí)普遍形成前的“過(guò)渡期”。因此，法律應(yīng)當(dāng)賦予拾物者享有報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，同時(shí)對(duì)報(bào)酬比例、除卻事由均做出合理的規(guī)定。相信在道德和法律的雙重制約下，不僅失主的物權(quán)能夠得到更好的保護(hù)，不僅我國(guó)的遺失物制度將變得更加健全、可行,而且我們的社會(huì)也將變得越來(lái)越穩(wěn)定，越來(lái)越和諧。

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編輯：魯彥琪

Study of the Lost Property Found Payment

CHEN Ling

(School of Law Fujian Normal University,Fuzhou Fujian350117,China)

Abstract：With the development of commodity economy, the increasingly materialistic today, people’s moral quality is not up to the “sage” height, “l(fā)ack of morality that” provides the soil for the lost and found payment system. The feasibility of this ancient and modern, Chinese and foreign countries by comparing the legislation to further study the lost and found a fee, and puts forward some suggestions about if the law gives the finder reward request right should pay attention to the problem.

Key words:compensation for the lost and found；moral standards；return ratio; justice

中圖分類號(hào)：D923.3

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1672-0539(2016)01-0034-05

作者簡(jiǎn)介：陳玲(1990-)，女，福建南平人，民商法專業(yè)碩士研究生。

收稿日期：2015-07-15

DOI：10.3969/j.issn.1672-0539.2016.01.005