廣州造船業(yè)競爭優(yōu)勢培育路徑探討
——基于廣州國際航運中心建設(shè)的背景

蘇 明（廣東外語外貿(mào)大學南國商學院，廣東廣州　510545）

廣州造船業(yè)競爭優(yōu)勢培育路徑探討
——基于廣州國際航運中心建設(shè)的背景

蘇 明
（廣東外語外貿(mào)大學南國商學院，廣東廣州510545）

在廣州國際航運中心建設(shè)的背景下，探討廣州造船業(yè)面臨的機遇和優(yōu)勢、風險與挑戰(zhàn)，提出從打造船舶特色品牌、加強配套企業(yè)建設(shè)、完善船舶中介服務(wù)、培育各層次人才、拓寬融資渠道、重視船舶技術(shù)創(chuàng)新等六個方面培育廣州造船業(yè)競爭優(yōu)勢。

國際航運中心；造船業(yè)；結(jié)構(gòu)升級

造船業(yè)是廣州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有著幾千年的歷史。近年來，我國經(jīng)濟下行壓力持續(xù)，國際航運市場低迷，造船業(yè)也受之影響。且與上海、大連等城市相比，廣州大規(guī)模的造船基地“起步晚，生不逢時”。在廣州國際航運中心建設(shè)背景下，造船業(yè)的發(fā)展有必要做出適當調(diào)整，特別是競爭優(yōu)勢的培育。

一 廣州國際航運中心建設(shè)的背景

2008年12月，國務(wù)院批復(fù)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》提到，廣州應(yīng)建設(shè)與港澳地區(qū)錯位發(fā)展的國際航運中心，帶動廣東建設(shè)世界一流的物流中心。黃小彪（2009）指出，廣州具備建設(shè)區(qū)域性國際航運中心區(qū)位、經(jīng)濟、港口、管理條件，有必要將廣州建設(shè)成華南國際航運中心。2010年，廣州市政府工作報告明確提出，要著眼強化廣州國際商貿(mào)中心、航運中心功能，編制相關(guān)規(guī)劃，推進重大項目配套建設(shè)。2015年1月，廣州市委書記任學峰提出，廣州要加快開展建設(shè)國際航運中心。2015年9月，《建設(shè)廣州國際航運中心三年行動計劃（2015—2017年）》頒布，廣州計劃三年投資1000億元、建設(shè)60個重大項目，這意味著廣州正式啟動國家航運中心建設(shè)。

二 廣州造船業(yè)面臨的機遇和優(yōu)勢

（一）造船產(chǎn)業(yè)世界性轉(zhuǎn)移

從世界造船業(yè)的發(fā)展歷史來看，造船產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移路徑為西歐→北美→東亞，中國、日本、韓國逐步成為世界造船中心。2015年，中日韓三國造船業(yè)份額總和占世界造船市場份額的90%以上［1］。目前，廣州已經(jīng)成為我國船舶出口基地、三大造船基地之一。中國船舶、中船重工等大型央企在番禺、南沙、黃埔分別建有造船基地。廣州造船業(yè)可以抓住世界造船業(yè)中心的東移的機遇，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，吸收最先進的生產(chǎn)技術(shù)及管理水平，把握世界造船業(yè)的最新動態(tài)，在造船業(yè)競爭中處于有利位置。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略的提出

2013年，習近平主席提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。在2015年發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，廣州涉及開放合作區(qū)、沿海城市港口和國際樞紐機場等方面，凸顯其在“一帶一路”實踐中的重要戰(zhàn)略地位。“一帶一路”戰(zhàn)略致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，促進中外文化交流與貿(mào)易往來。這有助于廣州港貨源需求的增加、國際海運航線的拓寬，進一步促進廣州航運和物流的發(fā)展，也給廣州造船業(yè)帶來良好發(fā)展契機。

（三）廣東自貿(mào)區(qū)的設(shè)立

2014年12月，廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，其中包括廣州南沙新區(qū)片區(qū)。這將會吸引眾多境內(nèi)外企業(yè)進駐，廣州對外貿(mào)易將會更加便利自由，航運物流、金融以及制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)將會得到長足發(fā)展，并給廣州造船業(yè)的發(fā)展給予技術(shù)、服務(wù)、金融等方面的支撐，有助于在船舶融資租賃、船舶交易、船舶注冊登記等方面進行制度創(chuàng)新。

（四）造船產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

隨著世界造船業(yè)的發(fā)展，對船舶產(chǎn)品節(jié)能、安全、環(huán)保的要求越來越高。高附加值的節(jié)能綠色環(huán)保船舶、高技術(shù)船舶、專用特種船舶等高端產(chǎn)品比較受市場青睞［2］。然而，我國低技術(shù)含量、低附加值的散貨船等產(chǎn)能過剩，大型集裝箱船、油輪、液化天然氣船等特種船舶和高附加值船舶生產(chǎn)不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出。2013年以來，國務(wù)院、廣東省先后出臺《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級實施方案（2013—2015年）》、《廣東省船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案（2014—2017年）》，引導(dǎo)造船業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、推動廣東省造船業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。廣州造船業(yè)可以抓住造船業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機遇，重點攻克高端產(chǎn)品技術(shù)難題，提高高附加值船舶生產(chǎn)能力。

（五）原材料價格下降

近年來，由于經(jīng)濟增長持續(xù)緩慢，制造業(yè)產(chǎn)能過剩及房地產(chǎn)業(yè)庫存壓力大，對鋼材需求明顯下降，加之鋼材行業(yè)本身也產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致鋼材價格持續(xù)下跌。2015年10月份第三周，鋼鐵協(xié)會CSPI中國鋼材價格指數(shù)為61.19點，創(chuàng)下21年以來新低，同比跌幅接近30%。造船業(yè)成本由鋼材、機電設(shè)備、人力工資構(gòu)成。鋼材價格的下降有利于造船業(yè)降低成本，獲取更多利潤。

三 廣州造船業(yè)面臨的風險與挑戰(zhàn)

（一）產(chǎn)能過剩壓力依然存在

根據(jù)工信部預(yù)測，“十三五”期間全球新船年均需求在8000萬—9000萬載重噸左右，而中國目前的造船能力在8000萬載重噸，光憑中國造船能力就可滿足整個世界的需求，然而中國只占世界份額的30%［3］。目前，中國經(jīng)濟處于下行階段，進出口貿(mào)易萎縮，航運需求減少，導(dǎo)致造船業(yè)產(chǎn)能過剩。從2014年12月以來，沿海地區(qū)的一些中小型造船企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，東方重工（泰州）、STX（大連）、莊吉船業(yè)（溫州）、明德重工（南通）、東方重工（靖江）等多家大型造船企業(yè)相繼破產(chǎn)。2015年前7個月的新船訂單同比下降逾70%，國內(nèi)半數(shù)造船上市公司出現(xiàn)不同程度的虧損。

（二）勞動力用工成本增加

造船業(yè)屬于勞動、資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，中國在技術(shù)不占優(yōu)勢的情況下能與日韓造船業(yè)相競爭，主要是依靠其廉價的勞動力。然而，隨著老齡化及少子化的加劇，勞動力日益緊缺，勞動力供求關(guān)系愈發(fā)緊張，“用工荒”現(xiàn)象頻現(xiàn)，導(dǎo)致了勞動力成本大幅上漲。廣州最低工資標準最近5年調(diào)整了3次，從2010年的1100元調(diào)至2015年的1895元。2016年，廣州房價高，造船企業(yè)工人生活成本增加，基本工資3200元/月乏人問津。而造船業(yè)勞動力需求多為電焊、油漆、打磨、裝配等技術(shù)類工種，部分崗位月薪7000都難招人。

（三）人民幣匯率上升

我國的造船業(yè)是典型的出口型產(chǎn)業(yè)，出口訂單占生產(chǎn)訂單的70%，大多數(shù)訂單是以美元支付。自從2005年匯率制度改革以來，人民幣開始逐步升值，至今人民幣累計升值幅度達到30%多，這消弱了我國船舶產(chǎn)品的競爭力。另外，船舶交易合同價一般以美元計算，原材料成本以人民幣計算。而船舶訂單的完成時間跨度約2—3年，人民幣升值變相增加了造船原料成本，按船舶原合同支付的美元價值縮水。

（四）融資較為困難

造船業(yè)需要雄厚資金進行支撐，廣州造船企業(yè)僅僅依靠自己的資金是難以滿足資金需要的。而且隨著船舶市場需求低迷，新船價格下跌，首期預(yù)付款比例下降，給船企帶來更大的融資需求［4］。由于造船業(yè)產(chǎn)能過剩，行情不景氣，銀行收緊了對造船企業(yè)的信貸，貸款條件也更加苛刻。證券市場融資則需要一定的門檻，僅有一些大的造船企業(yè)可以通過證券市場融資。但是現(xiàn)在造船業(yè)的行情不景氣，導(dǎo)致證券市場對造船企業(yè)缺乏信心，融資也很困難。

（五）技術(shù)管理水平落后

由于技術(shù)管理水平落后，廣州造船企業(yè)所持訂單多為低技術(shù)含量、低附加值的散貨船，LNG船等高附加值船舶所占比例較少。而且，廣州船舶配套設(shè)備自產(chǎn)率低下，大部分核心零部件和關(guān)鍵配套設(shè)備依靠進口。中船龍穴造船公司的焊接切割技術(shù)與與日韓造船企業(yè)相比，還存在一些差距。目前，廣州造船業(yè)高級船舶專業(yè)人才及熟練技工較為短缺，外包隊伍素質(zhì)良莠不齊，在一定程度上制約技術(shù)管理水平的進一步提高。

四 廣州造船業(yè)競爭優(yōu)勢培育路徑

（一）促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，打造船舶特色品牌

引導(dǎo)造船企業(yè)向高附加值的節(jié)能綠色環(huán)保船舶、高技術(shù)船舶、專用特種船舶等高端產(chǎn)品市場發(fā)展。鼓勵強強聯(lián)合，引導(dǎo)骨干企業(yè)兼并重組，關(guān)停并轉(zhuǎn)“僵尸”船企，淘汰落后產(chǎn)能。重點培育中船南沙龍穴造船廠、廣船國際、廣州文沖船廠、中船黃埔造船廠等骨干企業(yè)，避免同質(zhì)競爭，促使各個船企打造自己的特色和品牌。廣州中船龍穴造船有限公司主攻大型船舶總裝，廣船國際主打靈便型液貨船市場，文沖造船廠側(cè)重支線集裝箱船和挖泥船建造，中船黃埔造船廠的核心業(yè)務(wù)則是軍工產(chǎn)品［5］。對于引進、開發(fā)高新技術(shù)的企業(yè)給予資金補貼、低息貸款、財稅減免等方面優(yōu)惠。中國船舶、中船防務(wù)等造船企業(yè)應(yīng)加強與華南理工大學船舶與海洋工程研究所、廣州船舶及海洋工程設(shè)計院研究院、廣東省航運科學研究所等科研機構(gòu)合作，著力發(fā)展海洋工程裝備，發(fā)展海洋科學考察船、海底鋪管船、海上風電安裝船等海洋工程船以及內(nèi)河相關(guān)船舶，以豐富船舶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（二）加強配套企業(yè)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

促進船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強對上游船舶設(shè)備配套產(chǎn)業(yè)的科技投入和政策扶持，引進、吸收、開發(fā)技術(shù)，提高船舶設(shè)備生產(chǎn)能力和質(zhì)量，提升競爭力，鼓勵造船企業(yè)使用廣州制造配套設(shè)備，提高廣州造船業(yè)配套產(chǎn)品自給率，引導(dǎo)中小造船企業(yè)向舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。如大型艙口蓋、集裝箱船導(dǎo)架由廣州中船船舶鋼構(gòu)有限公司生產(chǎn)，柴油機、機電設(shè)備可以由廣州中船船用柴油機有限公司負責保障供應(yīng)。向廣州周邊的深圳、佛山、東莞、中山等地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，配套分工合作，如佛山船用電力驅(qū)動系統(tǒng)、船用水泵，東莞儀器儀表、導(dǎo)航及自動化系統(tǒng)，珠海船舶內(nèi)部裝飾、船用門窗，中山船舶甲板、液壓系統(tǒng)等。推動廣州文沖船廠、中船黃埔造船廠與廣州遠洋船舶修理廠以及廣州拆船軋鋼公司合作，打造“造船—修船—拆船—軋鋼”完整產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）優(yōu)化船舶交易平臺，完善船舶中介服務(wù)

新建廣州國際航運中心船舶交易網(wǎng)站，發(fā)布船舶買賣、船舶拍賣、船舶租賃、中國船舶交易綜合價格指數(shù)、行業(yè)政策法規(guī)等信息。定期在廣州南沙灣舉辦國際游艇博覽會，為游艇商家與玩家搭建游艇交易平臺，進一步簡化游艇登記辦證手續(xù)。完善廣州航運交易所的船舶交易相關(guān)功能，如船舶評估、船舶咨詢、船舶抵押登記、代收代付船款、船員信息登記等，提供評估、簽證、過戶、登記等船舶交易“一站式”綜合服務(wù)［6］。推行船舶經(jīng)紀人認證制度，邀請倫敦、香港資深船舶交易、租賃、保險經(jīng)紀人對廣州的相關(guān)從業(yè)人員進行培訓(xùn)，舉辦船舶買賣、租賃、保險經(jīng)紀人沙龍，促進經(jīng)紀人之間的經(jīng)驗交流和聯(lián)系。廣州航運交易所與中國銀行合作，設(shè)立專門的船舶融資中心，為客戶提供船舶建造貸款、船舶抵押貸款、船舶融資租賃等服務(wù)。

（四）推進校研企合作，培育造船業(yè)各層次人才

廣州造船企業(yè)可以加強與高校合作，委托人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高勞動力素質(zhì)，注重與科研機構(gòu)合作，提高技術(shù)開發(fā)能力。華南理工大學、廣東工業(yè)大學、廣州航海學院的船舶相關(guān)專業(yè)師資實力雄厚，可以與中船龍穴基地聯(lián)合培養(yǎng)造船業(yè)高端人才。廣東交通職業(yè)技術(shù)學院、廣州工程職業(yè)學院等高職院?？梢耘c文沖造船廠、黃埔造船廠合作，設(shè)立訂單班人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)造船所需的工程技術(shù)人員。同時，廣州黃埔造船廠技工學校、廣州文沖船廠技工學校等技?？梢蕴峁┰齑瑯I(yè)技工人才。

（五）拓展船舶融資渠道，有效利用各類資金

政府相關(guān)部門可以給予造船企業(yè)資金補貼和政策支持，推動銀行和造船企業(yè)的合作，鼓勵金融機構(gòu)對造船企業(yè)增加貸款，放寬信貸限制條件，給予造船企業(yè)相應(yīng)的擔保。廣州市政府、廣州港集團、中國遠洋海運集團可以聯(lián)合其他規(guī)模企業(yè)設(shè)立廣州船舶投資基金，給有需要的船企提供資金支持。廣州中船黃埔造船有限公司、廣州文沖船廠有限責任公司可以加強與銀行合作，爭取更多用于船舶制造方面的貸款。扶持符合條件的造船企業(yè)上市融資，引導(dǎo)和支持廣東新中國船廠有限公司、中海工業(yè)有限公司菠蘿廟船廠發(fā)行企業(yè)債券。推進在建船舶的抵押融資，積極發(fā)展廣州融資租賃產(chǎn)業(yè)，重點支持造船、重型裝備制造業(yè)的發(fā)展。

（六）提高整體管理水平，重視船舶技術(shù)創(chuàng)新

面對勞動力用工成本不斷增加以及“用工荒”頻發(fā)，廣州造船企業(yè)應(yīng)該不斷提高管理水平，建立完善規(guī)章制度，加強目標管理、程序化管理；創(chuàng)新“班組”管理模式，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，控制成本，降低物耗，提高生產(chǎn)效率，縮短船舶生產(chǎn)周期。學習借鑒日韓、上海、大連等地的先進造船經(jīng)驗，強化切割、加工、裝配等造船環(huán)節(jié)的精度控制，重視技術(shù)創(chuàng)新，爭取豪華郵輪、豪華游艇設(shè)計建造技術(shù)的新突破，引進高建造難度的液化天然氣（LNG）船、海洋工程輔助船技術(shù)，提高船舶關(guān)鍵配件的自產(chǎn)比例，提升鉆井平臺、大型遠洋漁船設(shè)計建造技術(shù)。中船南沙龍穴船廠、文沖造船廠等船企應(yīng)加強對減振降噪、海上舒適度等技術(shù)研究，不斷完善造船業(yè)自主導(dǎo)航、自動避碰、航線可視、供配電技術(shù)，提升船舶智能化水平；改進綠色焊接工藝、綠色涂裝工藝、綠色加工工藝，提高“綠色”造船技術(shù)水平［7］。

［1］陳愛國，葉家瑋，梁利東，等.中國造船業(yè)的發(fā)展與廣東的對策［J］.廣州航海高等專科學校學報，2008，（4）.

［2］［7］國務(wù)院.船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級實施方案（2013—2015年）［Z］.2013-07-31.

［3］楊國民.造船業(yè)“先破后立”調(diào)結(jié)構(gòu)［N］.經(jīng)濟日報，2016-01-13.

［4］甘琛.船舶工業(yè)亟待政策加碼促升級［N］.中國水運報，2015-07 -29.

［5］陳佳南.廣州公司船企去年造船總量突破300萬綜合噸［N］.中國船舶報，2011-03-04.

［6］葛春鳳.廣州航運交易所發(fā)展戰(zhàn)略研究［J］.當代經(jīng)濟，2012，（16）.

（責任編校：陳婷）

Discussion on the Cultivation of Competitive Advantage in Guangzhou Shipbuilding Industry

SU Ming
（South China Business College，Guangdong University of Foreign Studies，Guangzhou Guangdong 510545，China）

Shipbuilding industry is not only an important part of the international shipping center of Guangzhou port industry，but also a significant engine for docking"The Belt and Road"strategy.In recent years，with China's pressure of economic downturn，and the recession of the international shipping market，the shipbuilding industry in Guangzhou has encountered various difficulties in development.With regard to the construction of Guangzhou international shipping center，this paper mainly analyzes the opportunities，advantages，risks and challenges in the shipbuilding industry，so as to cultivate its competitive advantage from such six aspects as creating characteristic brand，improving the intermediary services，innovating ship technology，etc.

international shipping center；shipbuilding industry；competitive advantage

F407.474

A

1008-4681（2016）04-0033-03

2016-05-03

廣州市社科課題“廣州國際航運中心臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究”，編號：15G67；廣東外語外貿(mào)大學南國商學院科研課題“廣州國際航運中心航運業(yè)發(fā)展對策研究”，編號：16—016B。

蘇明（1983—），男，湖南永州人，廣東外語外貿(mào)大學南國商學院講師，碩士。研究方向：工商管理。