跨境電商發(fā)展的制約因素、優(yōu)勢(shì)及措施
——兼以湖南為例而論

賀正楚，黃穎琪，吳 艷,2，潘紅玉

(1.長(zhǎng)沙理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410004；2.長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410114)

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跨境電商發(fā)展的制約因素、優(yōu)勢(shì)及措施
——兼以湖南為例而論

賀正楚1，黃穎琪1，吳 艷1,2，潘紅玉1

(1.長(zhǎng)沙理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410004；2.長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410114)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和電子商務(wù)的發(fā)展，跨境電商迅速崛起，其增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)超過同期傳統(tǒng)貿(mào)易。文章闡述我國(guó)跨境電商發(fā)展的理論基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀，分析物流等制約跨境電商進(jìn)一步發(fā)展的因素，并以湖南省為例探討產(chǎn)業(yè)政策等優(yōu)勢(shì)條件對(duì)跨境電商發(fā)展帶來的影響，同時(shí)針對(duì)湖南省跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀，提出構(gòu)建跨境物流模式等七個(gè)方面的對(duì)策建議。

跨境電商；電子商務(wù)；制約因素

2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體增速放緩，企業(yè)產(chǎn)品銷售受到影響。隨著我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃的實(shí)施，相對(duì)于發(fā)展趨于收斂的傳統(tǒng)外貿(mào)業(yè)務(wù)，跨境電商呈現(xiàn)逆勢(shì)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在國(guó)內(nèi)很多企業(yè)缺少銷售渠道的情況下，跨境電商積極開展跨境業(yè)務(wù)，不斷拓展郵件、快件、保稅等各種國(guó)際業(yè)務(wù)，國(guó)際銷售迅猛發(fā)展，一定程度上為國(guó)內(nèi)企業(yè)克服了囿于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的困境。在跨境電商的業(yè)務(wù)帶動(dòng)下，支撐跨境電商的平臺(tái)電商也得到發(fā)展，圍繞跨境業(yè)務(wù)而產(chǎn)生的跨境物流、供應(yīng)鏈金融和跨境支付等服務(wù)企業(yè)，一并得到快速發(fā)展?？缇畴娚讨屏藝?guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。本文就我國(guó)跨境電商發(fā)展的理論基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，分析制約跨境電商進(jìn)一步發(fā)展的因素，并以湖南省為例探討跨境電商如何發(fā)展。

一、研究現(xiàn)狀

跨境電商也稱為跨境電子商務(wù)。作為一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)，跨境電商的活動(dòng)過程包括：分屬不同關(guān)境的交易主體通過電子商務(wù)平臺(tái)先進(jìn)行交易和支付結(jié)算，然后由跨境物流送達(dá)商品。對(duì)跨境電商的研究，主要集中在三個(gè)方面：一是跨境電商和傳統(tǒng)貿(mào)易的對(duì)比研究，通過對(duì)比研究，闡釋跨境電商的發(fā)展機(jī)理，理清跨境電商的發(fā)展思路；二是研究物流這一跨境電商的發(fā)展重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以便通過關(guān)鍵問題的解決促進(jìn)跨境電商的發(fā)展；三是研究消費(fèi)者，以便使消費(fèi)者更好更快地接受跨境電商。

(一)跨境電商和傳統(tǒng)貿(mào)易的對(duì)比研究

跨境電商曾被認(rèn)為是效率倒退的體現(xiàn)[1]，因?yàn)樗鼘⒕薮蟮挠唵尾鸱殖扇舾蓚€(gè)小單位，將集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳锊鸪闪艘粋€(gè)個(gè)包裹，由此加大了人力成本、物流成本、時(shí)間成本等，但從本質(zhì)上來說，跨境電商通過“無紙化廣告”降低促銷成本，信息傳遞、處理系統(tǒng)將產(chǎn)品采購(gòu)過程與制造、運(yùn)輸、銷售過程有機(jī)結(jié)合降低采購(gòu)成本，直銷方式的采用可降低外貿(mào)企業(yè)的代理成本，標(biāo)準(zhǔn)化、格式化的電子合同、單證、票據(jù)等在網(wǎng)絡(luò)中的瞬間傳遞，提高了交易效率，降低了簽約成本，便捷溝通降低了售后服務(wù)成本[1]?？缇畴娚毯蛡鹘y(tǒng)貿(mào)易在供應(yīng)鏈、利潤(rùn)空間、產(chǎn)品需求和運(yùn)營(yíng)方式等方面存在顯著的差異，因此在傳統(tǒng)中小外貿(mào)企業(yè)面對(duì)外部環(huán)境惡劣、貿(mào)易摩擦頻發(fā)、貿(mào)易壁壘高筑、融資困難和利潤(rùn)空間遭遇內(nèi)外夾擊的困境時(shí)，跨境電商可以通過自己的平臺(tái)整合供應(yīng)鏈，幫助中小外貿(mào)企業(yè)釋放利潤(rùn)空間[2]，打破代工生產(chǎn)困境，繞過貿(mào)易壁壘，并通過平臺(tái)數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)利益最大化。然而跨境電商也出現(xiàn)了與傳統(tǒng)外貿(mào)類似的問題，突出表現(xiàn)有中小跨境電商急劇增加，出現(xiàn)價(jià)格取勝的競(jìng)爭(zhēng)方式及其所致的利潤(rùn)率持續(xù)下滑以及銷售服務(wù)水平欠缺等，產(chǎn)生這些問題的根源在于出口企業(yè)只是在銷售方式上進(jìn)行科技革新而本身的營(yíng)銷方式并未產(chǎn)生任何變化。品牌營(yíng)銷能給跨境電商帶來價(jià)格優(yōu)勢(shì)，提高跨境電商競(jìng)爭(zhēng)力，促使出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型[3]。

(二)跨境電商發(fā)展重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)：物流

物流是跨境電商的重要環(huán)節(jié)和所具優(yōu)勢(shì)正常發(fā)揮的基礎(chǔ)，物流系統(tǒng)的升級(jí)和跨境電商的效率及效益提升息息相關(guān)，而現(xiàn)有的國(guó)際小包和國(guó)際快遞、海外倉儲(chǔ)、聚集后規(guī)?；\(yùn)輸?shù)奈锪髋渌湍Ｊ礁髯杂须y以忽略的缺陷，相比而言，新興發(fā)展的第三方物流倉儲(chǔ)集運(yùn)既無需B2C外貿(mào)企業(yè)前期倉儲(chǔ)、設(shè)備等各項(xiàng)投入，又能實(shí)現(xiàn)貨物的快速集中和分類，配送成本低，速度快，效率高，能夠較好地解決上述矛盾[4]。但目前我國(guó)雖然第三方物流企業(yè)較多，但大型的、專業(yè)化程度高的第三方物流企業(yè)還是較少，且相關(guān)政策支持不足，配套設(shè)施也不完善[5]?？缇畴娚桃晕锪鳛榛A(chǔ)，物流以園區(qū)為依托。如何加快物流園區(qū)的發(fā)展，有學(xué)者認(rèn)為物流園區(qū)具有公益性與企業(yè)性這兩種特性，因此在構(gòu)建物流園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)該從總量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)兩個(gè)方面進(jìn)行分析[6]。有學(xué)者運(yùn)用現(xiàn)代標(biāo)桿管理理論，將上海外高橋保稅區(qū)和長(zhǎng)沙金霞保稅物流中心作了充分對(duì)比，并把上海外高橋保稅區(qū)作為長(zhǎng)沙金霞保稅物流中心的標(biāo)桿，對(duì)長(zhǎng)沙金霞保稅物流中心職能定位進(jìn)行了總結(jié)[7]。

(三)消費(fèi)者

有學(xué)者從消費(fèi)者體驗(yàn)的角度分析了跨境電商模式的選擇，通過對(duì)產(chǎn)品、物流、售后、操作便利性四個(gè)維度的分析，對(duì)比了傳統(tǒng)海淘模式、海外直郵模式、海外購(gòu)模式和進(jìn)口直采模式的優(yōu)劣和適合人群，并從消費(fèi)者、電商企業(yè)和自貿(mào)區(qū)的角度分別給出了建議[8]。

二、跨境電商發(fā)展?fàn)顩r及制約因素

隨著全球化的深入、電子信息技術(shù)的發(fā)展及電子商務(wù)的普及，跨境電商短短幾年間在中國(guó)得到了迅猛的發(fā)展。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2015年全年電商交易額要接近17萬億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售交易額接近4萬億元，同比增長(zhǎng)約39%。目前，我國(guó)跨境電商平臺(tái)企業(yè)5 000多個(gè)，跨境電商企業(yè)20萬余家。2015年上半年，跨境電商交易總額達(dá)2萬億元，其中，進(jìn)口占15.2%，出口占84.8%[9]。從跨境電商的商品類別來看，位列前幾位的主要是：手機(jī)、手機(jī)配件、服裝、鞋類、電子產(chǎn)品等，由于跨境電商產(chǎn)品多由航空運(yùn)輸，因此產(chǎn)品類別較為集中，一般具有體積小、重量輕、不易破碎等特點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)，隨著進(jìn)口商品的市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，2016年跨境電商仍將持續(xù)高速發(fā)展，總規(guī)模可望達(dá)到1萬億美元。根據(jù)Paypal在2015年發(fā)布的《全球跨境電子商務(wù)報(bào)告》，美國(guó)和中國(guó)是所調(diào)查的29個(gè)國(guó)家的網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者光顧最多的國(guó)家，在過去的一年當(dāng)中，25%的受訪網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者曾從美國(guó)網(wǎng)站購(gòu)物，19%的曾從中國(guó)網(wǎng)站購(gòu)物[10]。在產(chǎn)品分布區(qū)域方面，跨境電商企業(yè)大多集中在東部沿海地區(qū)，廣東、浙江、上海、福建的跨境電商交易額位居全國(guó)前列。

盡管跨境電商發(fā)展勢(shì)頭較好，但目前仍有一些因素制約其快速發(fā)展。

一是物流。首先，相比于國(guó)內(nèi)電商而言，跨境電商在物流方面顯然面臨更多挑戰(zhàn)，物流成本高、運(yùn)送周期長(zhǎng)，加上跨國(guó)運(yùn)輸不可避免遇到政治、法律、海關(guān)和匯率風(fēng)險(xiǎn)等制約因素。另外，國(guó)內(nèi)物流配套也尚未跟上跨境電商的發(fā)展速度，滯緩了跨境電商的銷售；從消費(fèi)者角度看，跨境電商相對(duì)于國(guó)內(nèi)電商，運(yùn)輸時(shí)間更長(zhǎng)、貨物的安全保障更缺乏、退換貨渠道不便利，這都是影響消費(fèi)者選擇跨境電商的因素，服務(wù)質(zhì)量和成本費(fèi)用直接的矛盾尤為突出。從國(guó)外寄往中國(guó)的包裹運(yùn)送周期按照距離遠(yuǎn)近從7天至80天不等，而大多數(shù)跨境電商零售平臺(tái)所支持的Paypal支付系統(tǒng)的投訴周期只有60天，這無疑會(huì)影響消費(fèi)者的購(gòu)物信心。由此可見，跨境物流尚未跟上飛速發(fā)展的跨境電商的步伐，亟需相關(guān)物流模式的創(chuàng)新、配套設(shè)施的完善和專業(yè)化的第三方物流服務(wù)的建立。

二是通關(guān)與稅收?？缇矪2B通常采用傳統(tǒng)的報(bào)關(guān)方式。盡管我國(guó)發(fā)布了一系列支持跨境電商進(jìn)出口發(fā)展的政策，但繁瑣的通關(guān)手續(xù)和復(fù)雜的稅收制度仍然是當(dāng)前阻礙跨境電商的壁壘，使跨境電商的時(shí)效性大打折扣，且由于退回和返修的商品通常被當(dāng)作進(jìn)口產(chǎn)品需另繳關(guān)稅，給電商企業(yè)造成較大負(fù)擔(dān)，跨境通關(guān)和物流也造成了退換貨返回國(guó)內(nèi)的通道不暢。同時(shí)相關(guān)的退稅優(yōu)惠政策對(duì)單據(jù)的要求和審查十分嚴(yán)格，使得許多中小跨境電商根本無法享受到這一政策所帶來的紅利。

三是支付和信息安全。2014年2月以前，我國(guó)境內(nèi)個(gè)人需要通過支付機(jī)構(gòu)購(gòu)匯再購(gòu)買境外合作商戶網(wǎng)站的商品，此后，央行實(shí)施改革，允許第三方支付機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣支付業(yè)務(wù)和直接用人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，跨境業(yè)務(wù)直接通過第三方支付完成。國(guó)外銷售商通過網(wǎng)絡(luò)接收國(guó)內(nèi)產(chǎn)品訂單之后發(fā)貨，縮短了商品交易時(shí)間。國(guó)內(nèi)的銷售商通過網(wǎng)絡(luò)直接與國(guó)外消費(fèi)者交易，交易金額由第三方支付機(jī)構(gòu)和平臺(tái)擔(dān)保。由于實(shí)際通關(guān)貨檢取代了部分傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易中的紙質(zhì)信用證，銀行信用證的手續(xù)費(fèi)用得以節(jié)省。然而，由于電商交易要借助虛擬的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)得以實(shí)現(xiàn)，而我國(guó)目前跨境外匯電子支付管理制度并不健全，國(guó)外對(duì)資金流向的監(jiān)管也并不到位，支付機(jī)構(gòu)對(duì)用戶也缺乏科學(xué)嚴(yán)格的審核和篩選，因此加劇了對(duì)交易主體的身份核查的難度，也使得消費(fèi)者的交易信息更容易被不法分子獲取以謀取非法利益，增加了電商交易的信用風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)一些跨境電商通過開設(shè)多個(gè)個(gè)人賬戶或利用少數(shù)對(duì)結(jié)匯額度不設(shè)限地區(qū)的特殊外匯政策來規(guī)避外匯兌換額度的限制，或通過地下外匯中介處理外匯問題，影響了市場(chǎng)的公正性和規(guī)范性，應(yīng)對(duì)此采取及時(shí)的改進(jìn)和完善措施。

四是產(chǎn)品質(zhì)量。跨境電商面臨更大的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。由于退換貨渠道不暢、配套售后不完善(只有歐美等一些零售業(yè)服務(wù)水平較高的國(guó)家采用無條件退換貨政策)，消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品品質(zhì)的要求更高，對(duì)實(shí)物與樣品差距的容忍度更小，因此由于產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊引起的問題對(duì)跨境電商造成的傷害更大。電商平臺(tái)eBay所作的統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)賣家在eBay完成的跨國(guó)交易中，平均每 100 筆有 5.8 個(gè)投訴，是全球平均水平(2.5 個(gè))的兩倍之多，甚至部分國(guó)外電商平臺(tái)針對(duì)中國(guó)賣家制定了更高的傭金懲罰或更嚴(yán)厲的處罰措施，嚴(yán)重傷害了我國(guó)跨境電商的國(guó)際形象。在跨境電商平臺(tái)上，隱瞞、欺詐、銷售次品和假貨的現(xiàn)象更容易發(fā)生，交易雙方信息不對(duì)稱現(xiàn)象較為嚴(yán)重，消費(fèi)者維權(quán)又相對(duì)困難，這使得跨境電商交易市場(chǎng)的秩序更難以維持，也給相關(guān)監(jiān)管部門帶來更大壓力。

五是大數(shù)據(jù)。2011-2013年全球所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量比人類以往四萬年的數(shù)據(jù)量還多。大數(shù)據(jù)時(shí)代，跨境電商如何占用和挖掘大數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)消費(fèi)者的商品需求，提升供給鏈效率和改善消費(fèi)者體驗(yàn)，這些都對(duì)跨境電商至關(guān)重要。

六是人才需求。人才是直接影響跨境電商銷售和擴(kuò)張的重要因素。高端人才能幫助跨境電商構(gòu)建破除障礙的政策服務(wù)體系，解決通關(guān)、結(jié)匯、物流等行業(yè)難題。跨境電商人才不僅要求貿(mào)易相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，過硬的語言水平，對(duì)于各大平臺(tái)不同的運(yùn)營(yíng)規(guī)則也要清楚，更要兼顧知識(shí)產(chǎn)權(quán)、營(yíng)銷策劃、不同區(qū)域的消費(fèi)習(xí)慣和不斷變化的各國(guó)政策等，這種對(duì)人才的全方位高要求導(dǎo)致了跨境電商人才奇缺。同時(shí)，目前湖南省的高等院校并沒有結(jié)合電子商務(wù)和國(guó)際貿(mào)易的復(fù)合專業(yè)，且大部分跨境電商企業(yè)僅注重銷售增長(zhǎng)和品牌擴(kuò)張，卻缺少專業(yè)人才和管理理念，一定程度上減緩了跨境電商的發(fā)展速度。

三、湖南省跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年湖南省電子商務(wù)交易總額1 215億元，電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量占全國(guó)總數(shù)的2.5%，躋身全國(guó)前十位。2013年湖南省進(jìn)出口總值1 560.2億元人民幣，同比增長(zhǎng)約14.7%，比全國(guó)平均增速高出7.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口919.1億元人民幣，增長(zhǎng)17.6%；進(jìn)口641.1億元人民幣，增長(zhǎng)10.7%。湖南省進(jìn)出口規(guī)模位列中部地區(qū)第五，增速列中部地區(qū)第三。2014年1月，海關(guān)總署下發(fā)《海關(guān)總署關(guān)于長(zhǎng)沙市開展跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作的復(fù)函》，長(zhǎng)沙市獲批成為我國(guó)第七個(gè)跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市，同時(shí)海關(guān)取消和降低了部分出口商品暫定稅率，這對(duì)湖南省出口貿(mào)易產(chǎn)生了積極作用。在完善配套物流基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)開發(fā)系統(tǒng)和創(chuàng)新監(jiān)管模式、推進(jìn)跨境電商出口業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，依托長(zhǎng)沙金霞保稅區(qū)，湖南將努力打造全國(guó)跨境電商匯聚區(qū)。通過跨境電商平臺(tái)，湖南的優(yōu)秀產(chǎn)品乃至支撐在背后的整個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈可以更好地走出國(guó)門，本土消費(fèi)者也能以更低價(jià)格更加便利地買到優(yōu)質(zhì)進(jìn)口產(chǎn)品。

2015年湖南省經(jīng)濟(jì)整體下行，跨境電商卻發(fā)展迅猛，在省內(nèi)很多企業(yè)缺少品牌和銷售渠道的情況下，電商幫助企業(yè)頂住壓力，一定程度上使企業(yè)銷售克服了囿于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的困境。按照《湖南省電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》的要求，到2017年，湖南省開展電子商務(wù)應(yīng)用的企業(yè)將超過75%，跨境電子商務(wù)交易額達(dá)到30億美元以上，到2020年，全省企業(yè)基本普及電子商務(wù)應(yīng)用，跨境電子商務(wù)年交易額達(dá)到100億美元以上?？缇畴娚虒⒊蔀楹鲜“l(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，長(zhǎng)沙市正著力培育一批規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的跨境電商示范性企業(yè)，有意把跨境電商作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)，以政策鼓勵(lì)，“平臺(tái)+園區(qū)”的發(fā)展模式引領(lǐng)，促進(jìn)跨境電商發(fā)展，同時(shí)滿足迅速增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。

四、湖南省跨境電商的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

(一)政策優(yōu)勢(shì)

近年來，我國(guó)通過利好政策刺激跨境電商的發(fā)展，2015年5-6月，出臺(tái)一系列政策，包括：《關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見》《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》和《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2015年7月，國(guó)務(wù)院專題部署促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施，鼓勵(lì)和支持跨境電商的健康快速發(fā)展。湖南省發(fā)展跨境電商以長(zhǎng)沙市為代表，長(zhǎng)沙市政府明確支持企業(yè)到海外設(shè)立批發(fā)展示中心和建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，長(zhǎng)沙市開福區(qū)人民政府出臺(tái)了關(guān)于“中部(湖南)進(jìn)出口商品展示交易中心”的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，設(shè)立了平臺(tái)建設(shè)的專項(xiàng)資金，對(duì)新駐企業(yè)給予費(fèi)用減免，對(duì)通關(guān)費(fèi)用進(jìn)行一定補(bǔ)貼，并對(duì)有貢獻(xiàn)的人才實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

湖南省外向型工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，已形成機(jī)電、化工、鋼材、高新技術(shù)產(chǎn)品等外向型產(chǎn)業(yè)集群；2014年，長(zhǎng)沙市在全國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名省會(huì)城市第6位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額排名省會(huì)城市第7位。同時(shí)，跨境電商的產(chǎn)業(yè)鏈也趨于完善，敦煌網(wǎng)、蘭亭集勢(shì)、eBay、阿里巴巴賣速通等一批知名電商積累了行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)，電商交易已經(jīng)逐漸被消費(fèi)者所接受。

(三)地理優(yōu)勢(shì)

湖南電子口岸實(shí)體平臺(tái)一期已經(jīng)建成。長(zhǎng)沙新港內(nèi)河吞吐量全國(guó)第一，是喂給上海港的國(guó)內(nèi)最大內(nèi)河港。長(zhǎng)沙新港水路網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)達(dá)，已開辟40余條國(guó)際水路航線。長(zhǎng)沙金霞保稅物流中心是我國(guó)中部地區(qū)首批的國(guó)家B型保稅物流中心，擁有水、陸、空、管、鐵這五元交通優(yōu)勢(shì)，具有進(jìn)口保稅、出口退稅等多項(xiàng)政策功能優(yōu)勢(shì)，且已經(jīng)形成保稅中心、郵件和快件通道、境內(nèi)境外全覆蓋的運(yùn)行模式。長(zhǎng)沙鐵路貨運(yùn)新北站是我國(guó)南方地區(qū)最重要的貨運(yùn)樞紐。長(zhǎng)沙海關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易評(píng)價(jià)作業(yè)時(shí)間居全國(guó)前列。湖南省為了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，對(duì)接“一帶一路”，在港口、鐵路方面打通了大通道。港口方面，長(zhǎng)沙新港開通了“五定班輪”(即定裝卸港口、定運(yùn)輸線路、定運(yùn)輸時(shí)間、定班輪船期、定全程運(yùn)價(jià))。鐵路方面，長(zhǎng)沙鐵路貨運(yùn)新北站開通了“五定班列”(即定點(diǎn)裝車地點(diǎn)、定線固定運(yùn)行線、定車次、固定到發(fā)時(shí)間、定運(yùn)輸價(jià)格)，開通了湘歐國(guó)際貨運(yùn)快線，啟用了鐵路口岸和“無水港”。湖南省目前已經(jīng)成為我國(guó)中部地區(qū)的交通綜合樞紐中心和對(duì)外開放前沿地區(qū)?？缇畴娚掏ㄟ^基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化營(yíng)運(yùn)方式，破除了傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易中海外渠道上的壟斷，如進(jìn)口商、批發(fā)商、分銷商等，出口企業(yè)貿(mào)易環(huán)節(jié)得以減少，直接對(duì)接零售商或者最終消費(fèi)者，商品渠道成本得以降低，企業(yè)利潤(rùn)得到提升，消費(fèi)者也能從中獲得更好的體驗(yàn)。

五、加快發(fā)展湖南省跨境電商的對(duì)策建議

(一)構(gòu)建跨境物流模式

物流是跨境電商中重要的一環(huán)，是連接商家和消費(fèi)者的節(jié)點(diǎn)，因此應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)完整的物流體系，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的意見》，以此為契機(jī)改善湘江航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，在多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)上構(gòu)建湘江綜合航運(yùn)體系。金霞保稅物流中心作為國(guó)際B級(jí)保稅物流中心，具備口岸功能、進(jìn)出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際物流配送、物流信息處理、報(bào)稅倉儲(chǔ)、簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)、出口退稅等功能，為充分發(fā)揮物流平臺(tái)的功能，及時(shí)改造升級(jí)該物流平臺(tái)。利用金霞保稅物流平臺(tái)“境內(nèi)關(guān)外”的政策優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)B2B2C“進(jìn)口倉儲(chǔ)保稅、出倉分遞集報(bào)”的監(jiān)管作業(yè)模式，加快籌備B2C進(jìn)口直購(gòu)業(yè)務(wù)的放量運(yùn)營(yíng)，打造跨境電商進(jìn)口消費(fèi)商品分銷基地，有效降低物流成本，縮短物流周期。長(zhǎng)沙金霞保稅港枯水期較長(zhǎng)，需要加強(qiáng)水運(yùn)港口管理，對(duì)航運(yùn)編制進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。

同時(shí)，湖南省跨境電商可以設(shè)立海外倉的方式，對(duì)市場(chǎng)需求和變化迅速做出反應(yīng)，并在一定程度上規(guī)避匯率和政治等風(fēng)險(xiǎn)，也可在避免二次跨境通關(guān)、商檢和二次跨境運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上使退換貨更加便捷。從規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益來說，跨境電商企業(yè)間可以進(jìn)行物流合作，建立物流戰(zhàn)略同盟，以減少物流成本[11]。由戰(zhàn)略同盟共同設(shè)立海內(nèi)外物流倉儲(chǔ)中心，各會(huì)員的貨物共同存儲(chǔ)在國(guó)內(nèi)物流中心，海外買家下單后，物流配送中心根據(jù)指令將貨物發(fā)送至海外倉庫，海外配送中心再將貨物配送至各買家。反之亦然。

(二)理順和完善通關(guān)、結(jié)匯和退稅的公共服務(wù)體系

目前，國(guó)家對(duì)跨境電商采取監(jiān)管和鼓勵(lì)“雙管齊下”的政策，跨境電商也多采取政府引導(dǎo)的發(fā)展模式。因此，湖南省政府相關(guān)部門在積極探索發(fā)展和監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上，應(yīng)加快跨境電商服務(wù)試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)的本地化和復(fù)制，加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，支持跨境電商與相關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)服務(wù)集成。2015年6月，金霞口岸聯(lián)檢大廳投入使用，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)商務(wù)通關(guān)、結(jié)匯、退稅等一站式辦公和一條龍服務(wù)。金霞口岸的公共服務(wù)體系，有待進(jìn)一步理順和完善。

(三)完善交易和信用體系

近年來，長(zhǎng)沙市跨境電商交易和信用體系逐步完善。2014年1月，長(zhǎng)沙市獲批國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。隨后長(zhǎng)沙市以開福區(qū)的金霞保稅中心為試點(diǎn)承接基地建設(shè)“跨境電商服務(wù)試點(diǎn)園區(qū)”，2015年4月，跨境電商監(jiān)管中心正式啟用。

由于跨境電商帶來跨境消費(fèi)，消費(fèi)者非?？粗亟灰缀托庞皿w系的完善。調(diào)查顯示，在2013年的跨境消費(fèi)中，有90%的消費(fèi)者擔(dān)心跨境支付安全性，且跨境交易中對(duì)信用調(diào)查和爭(zhēng)端處理的難度較大。因此，建議湖南省相關(guān)的政府監(jiān)管部門：一是做好電商企業(yè)的信用調(diào)查、完善信用檔案并定期核查，建立相關(guān)的信用體系，同時(shí)對(duì)網(wǎng)上進(jìn)行的跨境外匯收支情況和資金流向要有較為準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)境外業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)支付的監(jiān)管；二是督促第三方支付平臺(tái)對(duì)注冊(cè)用戶采用合理的審核和信息采集制度，為境內(nèi)外交易雙方提供盡量準(zhǔn)確、詳細(xì)的信息；三是提高科學(xué)技術(shù)，提高信息化綜合程度，利用科技來監(jiān)管電商交易，完善數(shù)字證書、數(shù)字簽名、防火墻等技術(shù)，保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全性，不使不法分子有機(jī)可乘；四是國(guó)家有關(guān)部門加快跨境電商的立法，界定交易主體各方面的權(quán)利和義務(wù)，明確違法違規(guī)的追究方式，同時(shí)制定各方面配套措施，嚴(yán)格執(zhí)法；五是做好宣傳工作，提高消費(fèi)者的防盜意識(shí)。

(四)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

阿里巴巴成功登陸紐交所后的第一個(gè)“雙11”創(chuàng)下了571.12億元的天量交易額，然而在這一令人驚嘆的數(shù)據(jù)背后，隱藏的卻是貨物無法達(dá)到消費(fèi)者預(yù)期值的“虛假繁榮”，退貨率最高商家達(dá)到了64.09%。在這樣的背景下，“7天無理由退換貨”便成了消費(fèi)者維護(hù)權(quán)益的“法寶”。B2C平臺(tái)上產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊導(dǎo)致的種種問題，湖南省跨境電商應(yīng)引以為鑒，關(guān)于進(jìn)口商品應(yīng)當(dāng)能對(duì)其產(chǎn)地和購(gòu)買平臺(tái)進(jìn)行“追根溯源”，并經(jīng)由海關(guān)等政府部門核查，積極開拓供應(yīng)鏈上游，滿足消費(fèi)者日益多樣化的消費(fèi)需求。同時(shí)鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)“抱團(tuán)”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享及采購(gòu)的流程化和規(guī)模化，推動(dòng)傳統(tǒng)零售的轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮“1+1>2”的效應(yīng)。必要時(shí)可以邀請(qǐng)公信力較強(qiáng)的第三方對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督和擔(dān)保。政府相關(guān)部門應(yīng)加快完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)跨境電商的管理，明確跨境電商在發(fā)展中的定位，建立有效的監(jiān)管制度，同時(shí)做好規(guī)劃和引導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)跨境電商的規(guī)范化發(fā)展。

(五)充分利用大數(shù)據(jù)

加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)挖掘、分析和處理能力，使數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化，提煉數(shù)據(jù)價(jià)值，是十分重要的。對(duì)數(shù)據(jù)的充分利用能實(shí)現(xiàn)跨境電商營(yíng)銷渠道的優(yōu)化、精準(zhǔn)信息推送、預(yù)測(cè)市場(chǎng)對(duì)商品的需求和提升供應(yīng)鏈的效率，同時(shí)有利于企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)問題，改善用戶體驗(yàn)。湖南省相關(guān)部門應(yīng)大力支持跨境電商和相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，利用數(shù)據(jù)進(jìn)行商業(yè)戰(zhàn)略和商業(yè)模式的分析，指導(dǎo)企業(yè)決策。

(六)積極培育、引進(jìn)相關(guān)人才

跨境電商需要通曉技術(shù)、商務(wù)和管理的全能型電商人才。針對(duì)畢業(yè)生實(shí)踐動(dòng)手能力薄弱，所學(xué)專業(yè)知識(shí)與實(shí)際工作需要脫節(jié)，技術(shù)知識(shí)不扎實(shí)、缺乏行業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)知識(shí)背景等問題，高校應(yīng)明確培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與崗位的無縫對(duì)接，合理安排課程體系。同時(shí)鼓勵(lì)電商企業(yè)與高校合作成立跨境電商人才培養(yǎng)基地，使在校學(xué)生通過跨境電商專業(yè)培訓(xùn)獲得專業(yè)技能。企業(yè)面向高校學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，讓實(shí)習(xí)生適當(dāng)?shù)貐⑴c電商企業(yè)的設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)或管理工作，使學(xué)生對(duì)跨境電商行業(yè)有更進(jìn)一步的理解，在實(shí)際操作中學(xué)習(xí)到相關(guān)技能，深入了解交易流程和企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。企業(yè)有針對(duì)性地開展對(duì)員工的相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)，提高員工與工作崗位的契合度，從內(nèi)部發(fā)掘和培育人才。政府積極支持電商人才的培養(yǎng)，例如長(zhǎng)沙市開福區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)人才貢獻(xiàn)和人才培訓(xùn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)更多的人才加入跨境電商。坐落于開福區(qū)的中部(湖南)進(jìn)出口商品展示交易中心，每年委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)跨境電商企業(yè)員工。

(七)加強(qiáng)國(guó)際合作

我國(guó)跨境電商有龐大的海外客戶群，因此，在交易的過程中，跨境電商企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與客戶的交流，提高談判磋商能力，培養(yǎng)客戶忠誠(chéng)度，建立有利于雙方長(zhǎng)期貿(mào)易的關(guān)系。同時(shí)通過與目標(biāo)市場(chǎng)企業(yè)的合作與分工，促進(jìn)對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況、政策指向和消費(fèi)者偏好等的了解，也在一定程度上避免了企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，有利于良好的市場(chǎng)環(huán)境的構(gòu)建。

總之，2016年，跨境電商仍將高速發(fā)展。湖南省應(yīng)充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，依托省內(nèi)的保稅區(qū)和河運(yùn)港口，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，提高湖南省本土品牌的國(guó)際知名度，增加信用價(jià)值，帶動(dòng)省內(nèi)跨境電商的跨越式發(fā)展，促進(jìn)跨境電商與傳統(tǒng)貿(mào)易的良性互動(dòng)發(fā)展。

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Constraints, Advantages and Measures of China's Cross-border Electricity Supplier Development：A Case Study of Hunan Province

HEZheng-chu1，HUANGYing-qi1，WUYan1,2，PANHong-yu2

(1.SchoolofEconomicsandManagement,ChangshaUniversityofScience&Technology,Changsha,Hunan410004,China; 2.ChangshaDistrictVocationalTechnicalCollege,Changsha,Hunan410114,China)

With the development of economy and globalization of e-commerce, the cross-border e-commerce rise rapidly with its growth rate much higher than traditional trade in the same period. This paper explains the basic theory and the development situation of China's cross-border e-commerce development, analyzes the constraints for further development of the cross-border e-commerce such as logistics etc, and takes Hunan Province as an example to explore the effects of industrial policies and other advantages of cross-border e-commerce, then gives the corresponding countermeasures and suggestions aiming at the current situation of Hunan Province.

cross-border e-commerce; e-commerce; development constraints

2016-08-12基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金項(xiàng)目(11AJL008)；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年項(xiàng)目(13YJC790160)；廣義虛擬經(jīng)濟(jì)研究專項(xiàng)[GX2014-1003(Y)]；國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目(2014GXS4D136)；湖南省社科基金項(xiàng)目(15YBA313)作者簡(jiǎn)介：賀正楚(1968-)，男，湖南衡陽人，教授，博士，主要從事新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理研究。

第31卷第5期2016年9月長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)JOURNALOFCHANGSHAUNIVERSITYOFSCIENCE&TECHNOLOGY(SOCIALSCIENCE)Vol．31No．5Sept．2016

F724.6；F259.22

A

1672-934X(2016)05-0115-07

10.16573/j.cnki.1672-934x.2016.05.019