中美競相部署導(dǎo)彈太平島方為焦點

譚志強

前 言

北韓（朝鮮）試爆核彈和試射衛(wèi)星（其實是試射導(dǎo)彈），美國趁機在南韓（韓國）部署薩德導(dǎo)彈，中國也馬上在南中國海西沙群島的永興島部署地對空導(dǎo)彈，朝鮮核子武器危機竟然燒到南中國海，究竟南中國海會不會發(fā)生軍事磨擦，已經(jīng)成為各方非常關(guān)注的問題。但是，一旦臺灣移交南沙群島的太平島給美國，才那真的是茲事體大。

朝鮮核武問題愈演愈烈

愈演愈烈的“朝鮮核子武器危機”，目前已經(jīng)引起美國與中國的互相指責(zé)。華盛頓方面認(rèn)為，北京在姑息平壤當(dāng)局，坐視朝鮮在核問題上越走越遠(yuǎn)；北京方面認(rèn)為，華盛頓在韓國部署薩達(dá)導(dǎo)彈系統(tǒng)是在火上添油，甚至是藉題發(fā)揮，以朝核問題作藉口遏制中國。

中國外交部長王毅明白表示，美國計劃部署薩德導(dǎo)彈系統(tǒng)是“項莊舞劍、意在沛公”。

1950年6月，朝鮮對韓國發(fā)動全面進攻，“韓戰(zhàn)”（朝鮮戰(zhàn)爭）爆發(fā)，以美國為首的聯(lián)合國軍隊支援韓國抵抗。同年10月，中國以“抗美援朝、保家衛(wèi)國”的名義派遣“志願軍”支持金日成政權(quán)。經(jīng)過數(shù)年戰(zhàn)爭後，韓戰(zhàn)最後以簽訂“?；饏f(xié)議”而非“和平條約”告終，因此，法律上韓韓雙方目前仍處於“戰(zhàn)爭狀態(tài)”，聯(lián)合國軍司令部依然存在，美國也和韓國簽署《美韓安保條約》，迄今美國有28，500名軍人駐紮韓國，韓國武裝部隊則有60多萬人。

美國方面宣稱，為了應(yīng)對朝鮮最近的挑釁，已經(jīng)向韓國增派了愛國者導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)。韓國和美國也在商討部署高空域?qū)椃轿唬ㄋ_德導(dǎo)彈）系統(tǒng)。不但如此，在朝鮮1月6日進行核子試驗之後，美國可攜帶核武器的B-52轟炸機低空飛越韓國，與此同時，美韓兩國正在準(zhǔn)備3月開始的“聯(lián)合軍事演習(xí)”。

不過，由於美國在南韓的部署導(dǎo)彈，惹起中國在西沙群島（永興島）上部署地對空飛彈，中美軍事磨擦己經(jīng)自東海燒到南中國海（南海），連臺灣、越南和菲律賓都有可能被拖下水，愈搞愈亂。

南中國海，

名副其實、七國咁亂

2月17日，針對中國在永興島（Woody Island）部署了地對空導(dǎo)彈的媒體報導(dǎo)，中國外交部新聞發(fā)言人洪磊回應(yīng)稱：“中國有權(quán)在本國領(lǐng)土上部署必要的防禦設(shè)施，提升國土防衛(wèi)能力?！焙槔谶€說，這與“軍事化”完全是兩回事。

洪磊對還表示，中國方面在有關(guān)島礁上進行的建設(shè)主要是為更好履行中國在海上搜救、防災(zāi)減災(zāi)、海洋科研、生態(tài)環(huán)境保護、航行安全等方面承擔(dān)的國際責(zé)任和義務(wù)，為南海周邊各國和地區(qū)提供海上公共服務(wù)。

不過，他同時強調(diào)，“中國將在島上部署必要的國土防衛(wèi)設(shè)施，這是中方行使國際法賦予主權(quán)國家的自保權(quán)和自衛(wèi)權(quán)，不影響任何國家依據(jù)國際法在南海享有的航行和飛越自由?！?/p>

中國外交部長王毅則表示，中國有權(quán)依據(jù)國際法修建“有限和必要的防衛(wèi)設(shè)施”，同時暗示有關(guān)中國在永興島部署導(dǎo)彈的報導(dǎo)，是西方媒體在“製造新聞”。

王毅強調(diào)，希望西方媒體將注意力更多集中在中國在該區(qū)域修建的島礁民用燈塔上，因為這些燈塔為來往船隻安全提供保障。

臺灣國防部發(fā)言人羅紹和少將證實，中國軍方已在南海西沙群島的永興島部署了地對空導(dǎo)彈。羅紹和表示，沒有更多資料可透露，但稱臺灣國防部將“密切關(guān)注後續(xù)發(fā)展”，相關(guān)各方應(yīng)共同維持南海區(qū)域的和平穩(wěn)定，避免採取任何升高緊張情勢的單邊措施。

美國太平洋艦隊司令哈里斯曾經(jīng)表示，中國據(jù)報在南海西沙群島部署導(dǎo)彈的作法違背了中方表明不將該區(qū)域軍事化的承諾，稱中方的做法是“明顯的軍事化舉動”。

美國導(dǎo)彈驅(qū)逐艦柯帝士·威爾伯號（USS Curtis Wilbur）曾於不久之前在中國有效控制的中建島（Triton Island）附近12海里範(fàn)圍內(nèi)駛過，聲稱這是在行使“航行自由”。美國國防部表示，此次行動旨在“挑戰(zhàn)中國、臺灣和越南限制航海自由的意圖”。

中國方面則批評美國軍艦“擅自進入中國領(lǐng)?！?，“敦促美方尊重、遵守中國相關(guān)法律”，此舉是“非常嚴(yán)重的政治和軍事挑釁”。

民用衛(wèi)星圖像顯示，中國軍方在位於西沙群島的永興島上部署了兩個地對空導(dǎo)彈陣地，包括八輛防空導(dǎo)彈發(fā)射車和一個雷達(dá)系統(tǒng)。美國某傳媒聲稱，此舉顯示中國正將南海爭議島礁“軍事化”，有關(guān)活動提升了區(qū)域緊張局勢。

民用衛(wèi)星圖像顯示，中方部署的導(dǎo)彈似乎是紅旗9遠(yuǎn)端防空導(dǎo)彈。該導(dǎo)彈射程約200公里，可對飛越該島附近的飛機構(gòu)成威脅。

1950年至1970年之間，中國與越南因為西沙群島爆發(fā)過多次衝突。1974年中國和前南越政權(quán)爆發(fā)海戰(zhàn)，當(dāng)時出任中華民國總統(tǒng)的蔣介石下令允許中國艦隊通過臺灣海峽，火速前往南中國?！氨Ｐl(wèi)國土”，最後中國軍隊擊敗前南越政權(quán)軍隊，控制整個西沙群島。目前永興島是中國海南省三沙市政府駐地，西沙群島、中沙群島和南沙群島的行政中心。

自1945年10月自日軍手上接收南中國海諸島以來，在臺灣的中華民國當(dāng)局一直有效管治整個東沙群島，也同時宣稱對永興島擁有主權(quán)，並將永興島劃歸為高雄市旗津區(qū)。越南則宣稱永興島隸屬於峴港市黃沙島縣。

中國和臺灣當(dāng)局都對南中國海的絕大多數(shù)島礁（包括西沙群島、中沙群島和南沙群島和東沙群島）聲稱擁有主權(quán)，而汶萊、馬來西亞、菲律賓、越南、印尼也同時對南中國海部分島礁（大多數(shù)位於南沙群島）聲稱擁有主權(quán)?？傊?，是名副其實的“七國咁亂”。

蔡英文會如何處理

南沙太平島？

由臺灣方面有效管轄己經(jīng)70年的太平島，是南沙群島裡最大的自然島嶼，面積0.49平方公里，位於南沙群島西北部。該島距離中國軍隊駐守的西沙群島約400海哩，距離臺灣本島的高雄市約860海哩，距離菲律賓蘇比克灣基地約440海哩，距馬六甲海峽東口的新加坡540海哩，地理位置十分重要。

太平島現(xiàn)由臺灣（中華民國）當(dāng)局實際管治，駐紮100多人（連級規(guī)模），由高雄市旗津區(qū)管轄。1945年中國對日本抗戰(zhàn)勝利之後，這座島嶼便由國軍派出的太平艦負(fù)責(zé)接收，不但豎立主權(quán)碑石以宣示主權(quán)，還以此艦名稱來命名該島。

南沙群島不但因地理位置，更因其蘊藏的豐富資源而備受關(guān)注。越南、菲律賓、馬來西亞等國紛紛採取行動，企圖搶占南沙島礁。目前以越南占據(jù)的南沙島礁最多，有28個；菲律賓占據(jù)9個；馬來西亞占據(jù)3個。而臺灣當(dāng)局盡管控制的量不大，但所掌握的太平島則是南沙群島中最大的島嶼。

2014年2月7日，太平島碼頭擴建項目動工，已於2016年年初完工。該碼頭外側(cè)可停泊3000噸以上的船艦，內(nèi)側(cè)則可停泊1000到1000噸的船隻。全部完工後，太平島機場跑道也會相應(yīng)延長。

歷史上，海峽兩岸的中國人雖存在矛盾，但即便在嚴(yán)重對峙時期，臺海兩岸在南海諸島的歸屬上均堅持中國對其擁有主權(quán)的立場，蔣介石和蔣經(jīng)國主政臺灣時期，兩岸當(dāng)局甚至在太平島有過“默契的合作”。1993年，臺灣當(dāng)局曾制定《南海政策綱領(lǐng)》，明確提出要堅定維護南海主權(quán)，“不排除和中國軍隊合作的可能”。

然而臺灣的民進黨在太平島駐軍問題上卻一直態(tài)度搖擺，某些綠營智囊宣稱，太平島無險可守，又距離臺灣1600公里，超出臺灣空軍最先進戰(zhàn)機的作戰(zhàn)範(fàn)圍，不過只是一根“雞肋”（食之無味，棄之可惜）。

去（2015）年蔡英文訪美之際，其貼身幕僚曾經(jīng)放出風(fēng)聲，稱民進黨如果日後上臺執(zhí)政，將放棄南海主權(quán)，放棄太平島。蔡英文訪美返臺後，美國《華盛頓郵報》透露，蔡英文對美國曾作出三點祕密承諾：一是如果釣魚島發(fā)生軍事衝突，臺灣願意提供臺東佳山基地給美國和日本使用；二是如果中共攻打臺灣，將由美方封鎖共軍渡臺，戰(zhàn)事初期由臺灣應(yīng)對；三是如果在南海發(fā)生中美衝突，臺灣將無條件地將太平島交給美國和菲律賓使用。

太平島移交美國，茲事體大

自前美國國務(wù)卿希拉莉在越南宣佈“重返亞洲”之後，最近3年以來，美國在南海一直動作不斷，宣佈擴大美海軍第3艦隊活動範(fàn)圍至西太平洋，把第3艦隊和第7艦隊配合使用，與第7艦隊一起巡航南中國海。

在前之前，整個西太平洋地區(qū)，美國只以第7艦隊為主要軍力，配備1艘航空母艦，50至60艘軍艦、350架戰(zhàn)機。第3艦隊比第7艦隊，無論是人員還是軍事裝備的力量都要強於後者，包括“尼米茲”號、“卡爾·文森”號、“史坦尼斯”號、“列根”號等4艘航母，100多艘艦艇，。

除此之外，美國還在亞太地區(qū)擴充快速反應(yīng)部隊，美國會將15%海軍陸戰(zhàn)隊兵力移動部署到太平洋，包括關(guān)島、夏威夷等地。四大戰(zhàn)略武器，包括核動力航母、F22隱形戰(zhàn)鬥機、核潛艇、B-2隱形轟炸機等，也在亞太頻繁露面。

已經(jīng)在今（2016）年1月當(dāng)選臺灣總統(tǒng)的蔡英文，很快便會在5月20日宣誓就職，如果她將真的像《華盛頓郵報》的報導(dǎo)所說，允許美軍接管南沙太平島，讓美軍在“南海心臟”上建立種種軍事設(shè)施，進駐航空母艦、軍艦、飛機、導(dǎo)彈、海軍陸戰(zhàn)隊員等等，甚至邀請菲律賓和日本等國軍隊一起駐防，便可以任意巡航南中國海，控制南中國海的空域，一旦和中國交惡，即可封鎖南海，令中國的海上航線被全面封鎖。

如果臺灣當(dāng)局將太平島移交美國，那才真的是茲事體大。

（作者系澳門時事評論員、大學(xué)教授）