農(nóng)村圖書(shū)室建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究

劉麗萍

摘 要：農(nóng)村圖書(shū)室是我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)向農(nóng)村的延伸，對(duì)整個(gè)農(nóng)村文化的發(fā)展建設(shè)具有十分重要的意義，是農(nóng)村的文化交流中心、知識(shí)傳遞的平臺(tái)；可以激發(fā)農(nóng)民民主參與意識(shí)、提升農(nóng)民民主參與素質(zhì)；是農(nóng)民群眾賴以學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的重要基地；有助于農(nóng)村留守兒童的文化教育和健康成長(zhǎng)。目前農(nóng)村圖書(shū)室現(xiàn)狀是基礎(chǔ)設(shè)施不完善、管理水平不高、藏書(shū)數(shù)量不足、質(zhì)量不高、工作人員整體業(yè)務(wù)不精、素質(zhì)不高、資金投入不足、經(jīng)費(fèi)缺少保障。解決的主要策略是加強(qiáng)制度管理，增強(qiáng)服務(wù)模式創(chuàng)新；加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和水平；加大投資力度，確保農(nóng)村圖書(shū)室長(zhǎng)久運(yùn)行機(jī)制；落實(shí)好宣傳工作，為廣大農(nóng)民讀者提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村圖書(shū)室； 農(nóng)村文化； 現(xiàn)狀； 策略

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，根據(jù)2011年4月28日發(fā)布全國(guó)第六次人口普查的數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，居住在城鎮(zhèn)的人口為66557萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.68%，居住在鄉(xiāng)村的人口為67415萬(wàn)人，占50.32%。

數(shù)量龐大的農(nóng)村人口的文化水平高低，直接影響到農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程，因此，在當(dāng)今社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的理想目標(biāo)，離不開(kāi)農(nóng)村圖書(shū)館室的建立和發(fā)展。農(nóng)村圖書(shū)室是我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)向農(nóng)村的延伸，對(duì)整個(gè)農(nóng)村文化的發(fā)展建設(shè)具有十分重要的意義。

1 農(nóng)村圖書(shū)室的含義和作用

1.1 農(nóng)村圖書(shū)室的概念和范圍

農(nóng)村圖書(shū)室，有的也叫農(nóng)村圖書(shū)館，是建立在農(nóng)村地理區(qū)域內(nèi)，由政府或社會(huì)團(tuán)體投資舉辦，為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、文化、教育、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)等提供公益性服務(wù)的基層圖書(shū)館（室）?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村圖書(shū)室（館）是公共圖書(shū)館的一個(gè)分支，是整個(gè)公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)必要組成部分，具有所有公共圖書(shū)館應(yīng)有的特質(zhì)和屬性，具有保存文化財(cái)產(chǎn)、傳播知識(shí)、啟迪智慧、開(kāi)展社會(huì)教育的功能。

在我國(guó)，縣級(jí)以下農(nóng)村地區(qū)的公共圖書(shū)館（室）都屬于農(nóng)村圖書(shū)館（室）范疇，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館（室）、文化站、村級(jí)圖書(shū)館（室）及具有相同或相似功能的信息、文化機(jī)構(gòu)（如鄉(xiāng)村信息中心、鄉(xiāng)村圖書(shū)館等）。

1.2 農(nóng)村圖書(shū)室的作用

1.2.1 農(nóng)村圖書(shū)室是農(nóng)村的文化交流中心，是知識(shí)傳遞的平臺(tái)

圖書(shū)館歷來(lái)被人們稱為信息中心，農(nóng)村圖書(shū)室是鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的信息傳遞、知識(shí)傳播比較適合的平臺(tái)，為農(nóng)民群眾提供精神食糧，有助于培養(yǎng)農(nóng)民的思想道德素質(zhì)，有助于提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，有助于提高農(nóng)民的心理素質(zhì)等。

1.2.2 農(nóng)村圖書(shū)室可以激發(fā)農(nóng)民民主參與意識(shí)、提升農(nóng)民民主參與素質(zhì)

農(nóng)村圖書(shū)室是一個(gè)思想交流和創(chuàng)新的場(chǎng)所，圖書(shū)館公開(kāi)、公平、共享和以人為本的服務(wù)理念有助于農(nóng)民的各種思想、觀念在這里交流，為農(nóng)民接受文化知識(shí)和民主知識(shí)提供了可能。

1.2.3 農(nóng)村圖書(shū)室是農(nóng)民群眾賴以學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的重要基地

建設(shè)農(nóng)村圖書(shū)室，能滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求和科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)需要，有助于促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明與精神文明的建設(shè)，有助于民族文化的傳承發(fā)展和相互交融。

1.2.4 農(nóng)村圖書(shū)室有助于農(nóng)村留守兒童的文化教育和健康成長(zhǎng)

由于目前農(nóng)村現(xiàn)狀是老人、孩子多青壯年人少，因此，農(nóng)村圖書(shū)館（室）面對(duì)的讀者很大一部分是當(dāng)?shù)亓羰貎和?，因此，農(nóng)村圖書(shū)室應(yīng)該充分發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益，讓孩子們充分地利用圖書(shū)室，也是廣大農(nóng)村留守兒童的期盼，更是農(nóng)村圖書(shū)館（室）可持續(xù)發(fā)展和發(fā)揮功能的基本條件?？梢詫ｉT設(shè)立兒童閱覽區(qū)域，為農(nóng)村留守兒童提供各類適合且健康有益的書(shū)籍，從小培養(yǎng)兒童的閱讀興趣，幫助他們從書(shū)本中了解外面豐富多彩的世界并能獲得更多的知識(shí)。

農(nóng)村圖書(shū)室為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)，從而加快我國(guó)農(nóng)村奔小康，繼而逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

2 農(nóng)村圖書(shū)室的現(xiàn)狀

目前，大部分的農(nóng)村圖書(shū)室條件有了一些改善。例如：農(nóng)村圖書(shū)室的社會(huì)地位得到了認(rèn)可和村民的歡迎，基本的圖書(shū)館業(yè)務(wù)逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展，圖書(shū)室工作人員水平有所提高等等，但是我們也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。

2.1 農(nóng)村圖書(shū)室基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管理水平不高

目前，我國(guó)農(nóng)村圖書(shū)室的總體數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民對(duì)基本文化的需要，已經(jīng)建成的農(nóng)村圖書(shū)室位置不合理，面積過(guò)小、設(shè)施不全，不利于閱覽。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，有部分農(nóng)村圖書(shū)室與閱覽室混為一間；桌椅、書(shū)柜等基礎(chǔ)設(shè)施配備不全，沒(méi)有達(dá)到相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

在農(nóng)村圖書(shū)室的管理上，沒(méi)有完善的管理體系，造成了圖書(shū)流失，在設(shè)備上容易出現(xiàn)挪用情況?，F(xiàn)行的農(nóng)村文化事業(yè)管理是以地方政府管理為主，但是很多地方無(wú)編制、無(wú)人員，在建設(shè)和管理運(yùn)作上不統(tǒng)一，缺乏系統(tǒng)保障運(yùn)行機(jī)制，管理手段也相對(duì)落后，使得農(nóng)村圖書(shū)室的存在浮于形式，無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 農(nóng)村圖書(shū)室藏書(shū)數(shù)量不足、質(zhì)量不高

有些地區(qū)幾乎不在圖書(shū)室上投入，圖書(shū)大多是閑置或者捐贈(zèng)的書(shū)刊，書(shū)籍陳舊且質(zhì)量差，實(shí)用性不強(qiáng)，無(wú)法引起讀者的興趣。一些學(xué)術(shù)著作道理深?yuàn)W，有些書(shū)內(nèi)容艱深晦澀，有些地域性太強(qiáng)，和農(nóng)民息息相關(guān)的有價(jià)值的書(shū)刊資料為數(shù)甚少，降低了農(nóng)村圖書(shū)館館藏資源的實(shí)用性。

2.3 農(nóng)村圖書(shū)室工作人員整體業(yè)務(wù)不精，素質(zhì)不高

目前，從總體水平看，農(nóng)村圖書(shū)室工作人員呈現(xiàn)隊(duì)伍老齡化和不穩(wěn)定性趨勢(shì)，從業(yè)人員學(xué)歷偏低，專業(yè)不對(duì)口。由于經(jīng)費(fèi)待遇過(guò)低，無(wú)明確編制，農(nóng)村圖書(shū)室招聘不到圖書(shū)館方面的專業(yè)人才或者是具有較高文化素質(zhì)、有志于圖書(shū)館事業(yè)的中青年人才，這就使得人才質(zhì)量難以保障。對(duì)于圖書(shū)館專業(yè)知識(shí)欠缺，導(dǎo)致為農(nóng)民服務(wù)的水平不高，因此很難向更高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。

2.4 農(nóng)村圖書(shū)室資金投入不足，經(jīng)費(fèi)缺少保障

經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足直接影響圖書(shū)室功能的實(shí)現(xiàn)。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)把農(nóng)村圖書(shū)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算，納入財(cái)政統(tǒng)籌。但在實(shí)際操作中往往執(zhí)行不到位，甚至挪用經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致了圖書(shū)室運(yùn)行不暢和更新滯后。

3 農(nóng)村圖書(shū)室的發(fā)展策略

3.1 加強(qiáng)制度管理，增強(qiáng)服務(wù)模式創(chuàng)新

健全完善的規(guī)章制度是是科學(xué)管理農(nóng)村圖書(shū)室的重要手段和依據(jù)，也是維持農(nóng)村圖書(shū)室健康發(fā)展的必要條件，要從以下方面制定制度：一是借閱制度：保證借閱、流通等服務(wù)；二是賠償制度：避免圖書(shū)損壞和丟失；三是管理制度：使圖書(shū)館的管理規(guī)范化。在各項(xiàng)制度有所保障的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)服務(wù)模式創(chuàng)新，有助于農(nóng)村圖書(shū)室的可持續(xù)發(fā)展。

任何圖書(shū)室的創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)，都離不開(kāi)館藏資源建設(shè)。農(nóng)村圖書(shū)室的服務(wù)創(chuàng)新要結(jié)合地域文化特色和讀者需求，實(shí)現(xiàn)從服務(wù)方式到服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新，并使方式服務(wù)于內(nèi)容?？梢酝ㄟ^(guò)舉辦演講、征文比賽、讀書(shū)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，激發(fā)廣大農(nóng)民的閱讀興趣和參與意識(shí)，以豐富多彩的活動(dòng)推廣閱讀，發(fā)展農(nóng)村文化。

3.2 加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和水平

農(nóng)村圖書(shū)室建設(shè)發(fā)展薄弱，主要是需要一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，應(yīng)該能具備專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)，具有勤懇、奉獻(xiàn)的精神和熱愛(ài)的工作態(tài)度，加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)和教育。根據(jù)現(xiàn)狀，可以通過(guò)外出學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、聘請(qǐng)專家等多種形式進(jìn)行?！皥D書(shū)館員在培訓(xùn)中將掌握的專業(yè)管理知識(shí)與服務(wù)技能，應(yīng)用到工作實(shí)踐中，在工作中得到認(rèn)同，形成良性循環(huán)，才能保持工作的穩(wěn)定性?！?/p>

農(nóng)村圖書(shū)室重視人才隊(duì)伍建設(shè)，提高管理員素質(zhì)，還要保障工作人員的待遇，才能吸引和留下有較高素質(zhì)的人才。盡量解決編制問(wèn)題，

招聘文化層次高些，熱愛(ài)圖書(shū)館事業(yè)的人員。為農(nóng)村圖書(shū)管理員提供晉升渠道，吸引骨干力量到農(nóng)村文化事業(yè)中來(lái)，使農(nóng)村群眾能享受到高品質(zhì)文化服務(wù)。每年定期組織農(nóng)村圖書(shū)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3.3 加大投資力度，確保農(nóng)村圖書(shū)室長(zhǎng)久運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)村圖書(shū)室長(zhǎng)期缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，使得圖書(shū)資源不能得到及時(shí)更新，影響圖書(shū)室的社會(huì)效益和職能發(fā)揮，因此在館藏資源方面，無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量都不能滿足農(nóng)民的精神文化需求。在農(nóng)村圖書(shū)室的創(chuàng)設(shè)過(guò)程中，政府發(fā)揮著關(guān)鍵效用，借助政府給予的政策支持以及財(cái)政扶持，將有效的保障農(nóng)村圖書(shū)室的創(chuàng)設(shè)。因此，要加大投資力度，保障圖書(shū)和設(shè)備的配置，使農(nóng)村圖書(shū)室滿足現(xiàn)代農(nóng)民群眾的需要。合理利用限的經(jīng)費(fèi)，采購(gòu)滿足地區(qū)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要的書(shū)籍，增加一些老人和兒童書(shū)籍。

3.4 落實(shí)好宣傳工作，為廣大農(nóng)民讀者提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)

圖書(shū)宣傳和閱讀宣傳工作，使農(nóng)村基層民眾產(chǎn)生閱讀興趣，可以結(jié)合本地農(nóng)作物特點(diǎn)、地理地貌情況、以及農(nóng)機(jī)使用情況等，據(jù)此展開(kāi)宣傳，具體的宣傳方式可以采取資料發(fā)放、廣播宣傳、書(shū)籍展示等模式。也可以進(jìn)行普法宣傳和健康知識(shí)宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾提知識(shí)和素質(zhì)。

現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)村有一群特殊的兒童群體，就是國(guó)家和社會(huì)極力關(guān)注的農(nóng)村留守兒童。因此，在農(nóng)村圖書(shū)室要給留守兒童多一分文化關(guān)懷，引導(dǎo)他們走一條正確的、有發(fā)展前景的道路。在鄉(xiāng)村，留守兒童中60%以上與他們上了年紀(jì)的祖父、祖母或外祖父、外祖母生活在一起，缺乏愛(ài)和教育。農(nóng)村圖書(shū)室的建立將會(huì)給這些留守兒童一個(gè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，給他們開(kāi)闊一片不一樣的天地，教導(dǎo)他們學(xué)習(xí)知識(shí)、學(xué)會(huì)做人，明辨是非。

（責(zé)任編輯 李 薇）