2013中國采掘行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告研究

截至2013年10月31日，通過企業(yè)主動(dòng)寄送、企業(yè)官方網(wǎng)站下載及網(wǎng)絡(luò)查詢等方式，我們共收集到采掘企業(yè)發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告60份。我們依據(jù)“金蜜蜂社會(huì)責(zé)任報(bào)告評(píng)估體系2013”，對(duì)這些企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行評(píng)估?；趫?bào)告參數(shù)，我們對(duì)采掘企業(yè)發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行整體描述，并結(jié)合在企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制咨詢方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這些報(bào)告的整體質(zhì)量進(jìn)行比較、分析和判斷，嘗試總結(jié)采掘企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的特點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)建議。

一、回顧2013年采掘行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的整體情況

60份 截至2013年10月31日，采掘行業(yè)共發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告60份，同比增加15%。其中，上市公司發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告30份，同比上升10%。

國有及國有控股 發(fā)布報(bào)告的企業(yè)中，89%為國有及國有控股企業(yè)。這是由于采掘行業(yè)的企業(yè)性質(zhì)多以國有及國有控股企業(yè)為主。

4次及以上 半數(shù)企業(yè)連續(xù)發(fā)布報(bào)告次數(shù)達(dá)4次及以上。

51頁 報(bào)告篇幅在51頁及以上的比例最高，達(dá)43%，內(nèi)容較為豐富。研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模越大，披露的社會(huì)責(zé)任信息也就越全面。采掘行業(yè)多以國有及國有控股企業(yè)為主，企業(yè)規(guī)模較大，且受關(guān)注程度較高，較多的篇幅有助于披露更為全面的社會(huì)責(zé)任信息。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告 絕大多數(shù)的報(bào)告名稱為企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，數(shù)量為52份，占比約為87%；另外3份報(bào)告名稱為可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。

G3/G3.1 50%的報(bào)告采用了多種編制依據(jù)，其中全球倡議組織（GRI）的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》為主要參考依據(jù)，這與《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》中關(guān)于采掘行業(yè)的補(bǔ)充指引密切相關(guān)。

8% 僅有5份報(bào)告接受第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)審驗(yàn)，占比約為8%。

二、對(duì)2013年采掘行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告整體質(zhì)量做出判斷

我們依據(jù)得分的不同將報(bào)告分為起步、發(fā)展、追趕、優(yōu)秀和卓越5個(gè)層次。采掘企業(yè)報(bào)告的平均得分為58.97分，整體水平處于發(fā)展階段。其中，有3%的報(bào)告質(zhì)量已達(dá)卓越，具備較高的水準(zhǔn)；30%的報(bào)告處于優(yōu)秀階段，披露水平也較高，但還有一定的提升空間；超過半數(shù)的報(bào)告還處于起步和發(fā)展階段，報(bào)告質(zhì)量還有很大的進(jìn)步空間。

采掘企業(yè)報(bào)告質(zhì)量整體高于中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的平均水平，但創(chuàng)新性和可信性還有待提升。

三、我們的發(fā)現(xiàn)

1.與社區(qū)相關(guān)的履責(zé)信息披露特點(diǎn)突出

采掘企業(yè)報(bào)告非常重視對(duì)社區(qū)議題的披露，相對(duì)于其他利益相關(guān)方，社區(qū)的指標(biāo)平均覆蓋率最高。從指標(biāo)披露的具體情況來看，多數(shù)報(bào)告著重披露社區(qū)的志愿者服務(wù)和促進(jìn)社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目，披露程度接近80%。

需要指出的是，采掘項(xiàng)目本身就是攫取資源的過程，但多數(shù)企業(yè)并沒有重視對(duì)社區(qū)資源利用補(bǔ)償?shù)男畔⑴?，忽視了與采掘業(yè)本身業(yè)務(wù)相關(guān)的社區(qū)發(fā)展指標(biāo)。這反映出企業(yè)在對(duì)社區(qū)資源利用的補(bǔ)償方面的實(shí)踐與信息披露都存在很大的提升空間。

2.聚焦資源可持續(xù)利用與環(huán)境管理體系建設(shè)

在資源、環(huán)境形勢(shì)如此嚴(yán)峻的情況下，絕大多數(shù)的報(bào)告著重披露資源有效利用與降污減排的內(nèi)容，展現(xiàn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理念。約61%的報(bào)告披露了資源節(jié)約與利用，60%的報(bào)告披露了降污減排。

與此同時(shí)，接近半數(shù)報(bào)告披露了環(huán)境管理體系，反映出企業(yè)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的負(fù)責(zé)任的經(jīng)營理念。

3.生物多樣性保護(hù)信息披露引領(lǐng)生態(tài)關(guān)注新趨勢(shì)

多數(shù)報(bào)告著重披露物種保護(hù)信息，占比近56%，展現(xiàn)了多數(shù)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目周邊生物多樣性的關(guān)注程度和履責(zé)意識(shí)。但仍需清醒地看到，報(bào)告在生物多樣性保護(hù)制度和專項(xiàng)資金方面的披露還比較欠缺，僅有23%左右的報(bào)告進(jìn)行了披露，表明生物多樣性的信息披露的系統(tǒng)性和專業(yè)性有待提升。

4.重點(diǎn)關(guān)注勞工權(quán)益與安全保障的落實(shí)

采掘業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，一線員工多以農(nóng)民工為主，且工資水平較低，勞資沖突時(shí)有發(fā)生。多數(shù)報(bào)告著重披露社會(huì)保障和勞資內(nèi)容，特別強(qiáng)調(diào)公司能夠嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)，保障勞工工資和福利發(fā)放。

由于開采作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高，工傷和職業(yè)病成為勞工管理中的重要議題。多數(shù)報(bào)告著重披露健康安全內(nèi)容，系統(tǒng)梳理了管理體系、制度措施、工具設(shè)施支持和資金保障。

四、我們的建議

1.提升社區(qū)議題披露與行業(yè)特點(diǎn)的關(guān)聯(lián)度

采掘行業(yè)企業(yè)應(yīng)建立與社區(qū)溝通的常態(tài)機(jī)制，充分了解社區(qū)利益相關(guān)方的關(guān)注重點(diǎn)，并將其與行業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合，在鞏固和提升社區(qū)公益項(xiàng)目和助力社區(qū)發(fā)展的同時(shí)，利用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升對(duì)社區(qū)的資源補(bǔ)償力度，系統(tǒng)收集資源補(bǔ)償實(shí)踐和優(yōu)秀案例，進(jìn)一步提升社區(qū)議題信息披露的質(zhì)量。

2.增強(qiáng)生物多樣性議題披露的系統(tǒng)性和專業(yè)性

采掘行業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到生物多樣性保護(hù)的重要性，明確生物多樣性保護(hù)實(shí)踐的重點(diǎn)領(lǐng)域，挖掘和梳理生物多樣性保護(hù)優(yōu)秀實(shí)踐，在報(bào)告中進(jìn)行系統(tǒng)性地披露，有條件的企業(yè)可發(fā)布生物多樣性專項(xiàng)報(bào)告。

3.加強(qiáng)對(duì)行業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露指引的研究和制訂

由于采掘行業(yè)是直接從自然界開采各種原料、燃料的工業(yè)部門，對(duì)自然、社區(qū)和員工的影響都比較大，具有比較明顯的行業(yè)特點(diǎn)和地域?qū)傩裕@就決定了采掘企業(yè)社會(huì)責(zé)任的信息披露應(yīng)更具行業(yè)特色和本土特點(diǎn)。然而分析指出，僅有3份報(bào)告依據(jù)了行業(yè)指引，且均為國際行業(yè)指引，這是由于目前國內(nèi)行業(yè)組織的社會(huì)責(zé)任信息披露指引還比較缺乏。因此，加快采掘行業(yè)社會(huì)責(zé)任指引的研究和制訂是非常必要的，這既有助于提升報(bào)告內(nèi)容編制的針對(duì)性和有效性，同時(shí)有助于推動(dòng)采掘業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露的重視程度。

編輯|劉書梅 shumei.liu@wtoguide.net