脫貧攻堅(jiān)農(nóng)信同行

唐倫?秦濤?李唯睿

貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黔南審計(jì)中心創(chuàng)造性地在黔南州開展“金融精準(zhǔn)扶貧特訓(xùn)營(yíng)”，聚全州農(nóng)信之力貫徹落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，既響應(yīng)黨和國家堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)召，又能鍛煉隊(duì)伍、提高員工素質(zhì)，凝聚強(qiáng)大正能量。

2015年11月1日，貴州省農(nóng)村信用社黔南審計(jì)中心在羅甸縣邊陽鎮(zhèn)舉辦精準(zhǔn)扶貧示范鎮(zhèn)啟動(dòng)儀式暨黔南農(nóng)信首期“金融精準(zhǔn)扶貧特訓(xùn)營(yíng)”開營(yíng)典禮。全州12家行社52名學(xué)員在省聯(lián)社黔南審計(jì)中心的悉心指導(dǎo)，金融辦、人行、銀監(jiān)等部門的親切關(guān)懷，羅甸縣委、縣政府的重視支持，縣信用聯(lián)社和邊陽鎮(zhèn)黨委政府的共同努力和邊陽鎮(zhèn)直各單位和村支兩委的密切配合下，扎實(shí)工作，較好地完成了特訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目的。

創(chuàng)新金融扶貧模式 切實(shí)解決民生難題

“金融精準(zhǔn)扶貧特訓(xùn)營(yíng)”歷時(shí)8周，52名學(xué)員每天早上6∶30準(zhǔn)時(shí)晨練后，召開晨會(huì)、背上挎包和水壺，開始訓(xùn)練。8周時(shí)間所有學(xué)員車輛行程36620公里，徒步行走8163公里，爬山涉水、披星戴月、風(fēng)雨兼程，足跡踏遍了邊陽鎮(zhèn)529平方公里每一寸土地，惠及近10萬群眾，在邊陽掀起了一場(chǎng)金融精準(zhǔn)扶貧的熱潮，為農(nóng)信人在廣大群眾心中樹立了良好的口碑。

全面真實(shí)扎實(shí)開展信用工程回頭看。累計(jì)走訪農(nóng)戶15553戶，建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)信息檔案15185戶，評(píng)級(jí)授信3156戶，授信金額8712萬元。其中，走訪見面貧困農(nóng)戶1876戶，建立貧困農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)信息檔案1732戶，評(píng)級(jí)授信269戶，授信金額262萬元；走訪行政事業(yè)單位干部職工1209戶，建立經(jīng)濟(jì)信息檔案337戶；走訪中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶22戶，建立經(jīng)濟(jì)信息檔案15戶，授信金額50萬元。

創(chuàng)新“金融夜?！笔谡n方式，接地氣結(jié)碩果。按照“金融夜校”進(jìn)村組、進(jìn)商戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)單位“五進(jìn)”活動(dòng)的要求，學(xué)員們走村入戶，走進(jìn)田間地頭、學(xué)校操場(chǎng)、學(xué)校教室、集鎮(zhèn)街道，累計(jì)開展各種形式的金融夜校151場(chǎng)，播放貴州農(nóng)信系列微電影88場(chǎng)次，發(fā)放宣傳折頁5000余份，現(xiàn)場(chǎng)為群眾解決問題430個(gè)，惠及群眾5000余人。講老百姓聽懂的話，舉老百姓身邊的例子，多措并舉普及金融基礎(chǔ)知識(shí)，在邊陽鎮(zhèn)形成“學(xué)金融、懂金融、用金融”的良好氛圍。

信合村村通“升級(jí)版”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。集訓(xùn)期間，羅甸聯(lián)社完成邊陽鎮(zhèn)34個(gè)行政村信合村村通“一點(diǎn)五站”升級(jí)版建設(shè)，建立了34個(gè)行政村返鄉(xiāng)農(nóng)民工金融服務(wù)點(diǎn)，開展特約商戶巡查指導(dǎo)59戶次，現(xiàn)場(chǎng)解決問題100余個(gè)，變“村村通”為“村村懂”“村村用”，“戶戶懂”“戶戶會(huì)”“人人用”。

金融精準(zhǔn)扶貧政銀互動(dòng)邁上新臺(tái)階。“金融精準(zhǔn)扶貧特訓(xùn)營(yíng)”累計(jì)召開村組干部見面會(huì)（座談會(huì)）49場(chǎng)，參會(huì)人員近500人，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，講清、談清政策及目的、意義，得到村支兩委的大力支持和密切配合。與此同時(shí)，在村（居委會(huì)）建立金融精準(zhǔn)扶貧工作站35個(gè)，以油海村為試點(diǎn)，明確金融精準(zhǔn)扶貧工作站職責(zé)，為“特惠貸”及其他農(nóng)戶小額信用貸款發(fā)放把好第一道關(guān)。

勇?lián)鐣?huì)責(zé)任 傳遞溫暖關(guān)懷

貴州省聯(lián)社黔南審計(jì)中心審時(shí)度勢(shì)，先試先行，創(chuàng)造性地在全州開展“金融精準(zhǔn)扶貧特訓(xùn)營(yíng)”，聚全州農(nóng)信之力貫徹落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，既響應(yīng)黨和國家堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)召，又能鍛煉隊(duì)伍、提高員工素質(zhì)，凝聚強(qiáng)大正能量，為做好金融精準(zhǔn)扶貧工作帶來很多啟示。

必須重視信用工程。貴州省委書記陳敏爾指出，現(xiàn)在群眾面臨貧困主要有兩個(gè)原因：一是缺資金，二是缺技術(shù)、缺技能。信用社把資金解決了，政府就能將其余問題解決。要讓農(nóng)民能貸到更多的錢，就應(yīng)該走信用貸款道路，讓貸款能更精準(zhǔn)的貸給貧困戶。書記的話，語重心長(zhǎng)，既是期望，更是要求。實(shí)踐證明，解決資金問題，信用工程建設(shè)就是最好的抓手，關(guān)鍵是要堅(jiān)持全面真實(shí)扎實(shí)。羅甸縣委、縣政府于2015年9月7日召開了羅甸創(chuàng)建農(nóng)村金融信用縣現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)及金融精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作大會(huì)，出臺(tái)創(chuàng)建農(nóng)村金融信用縣實(shí)施意見，力爭(zhēng)到2016年，確保到2017年成功創(chuàng)建信用縣。羅甸縣信用聯(lián)社和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府積極行動(dòng)，先后聯(lián)合召開了邊陽、木引、羅悃、沫陽、逢亭、茂井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建信用鎮(zhèn)及創(chuàng)新金融服務(wù)支持脫貧攻堅(jiān)大會(huì)，簽訂銀政合作協(xié)議，創(chuàng)新開展了信用工程“四位一體”雙向承諾活動(dòng)，掀起以信用工程為抓手支持大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)的熱潮。

必須制定落實(shí)方案。羅甸聯(lián)社先后制定出臺(tái)了《縣聯(lián)社2016-2020年實(shí)施脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)行動(dòng)方案》《縣聯(lián)社創(chuàng)新金融服務(wù)信貸支持精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)意見》《信用工程建設(shè)“四位一體”雙向承諾活動(dòng)方案》《邊陽創(chuàng)建金融精準(zhǔn)扶貧示范鎮(zhèn)實(shí)施方案》，以木引鎮(zhèn)為試點(diǎn)與鎮(zhèn)政府聯(lián)合下發(fā)了《創(chuàng)新金融服務(wù)信貸支持木引精準(zhǔn)扶貧和12個(gè)行政村實(shí)施方案》。

必須創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。在全面推廣“特惠貸”產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，羅甸聯(lián)社結(jié)合“五個(gè)一批”工程和羅甸大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，正在研發(fā)針對(duì)易地扶貧搬遷的“新農(nóng)居”農(nóng)戶住房按揭貸款、針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的“紅湖貸”水產(chǎn)養(yǎng)殖和釣棚貸款等一系列精準(zhǔn)扶貧信貸產(chǎn)品。以邊陽鎮(zhèn)油海村為試點(diǎn)，探索建設(shè)村級(jí)“兩校一站一基金”（金融夜校、金融扶貧學(xué)校、金融精準(zhǔn)扶貧工作站和小額信貸風(fēng)險(xiǎn)代償基金）的集“融資、融惠、融智”“三位一體”的金融精準(zhǔn)扶貧服務(wù)模式。

必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首期“金融精準(zhǔn)扶貧特訓(xùn)營(yíng)”帶來最大的收獲和啟示就是做好金融精準(zhǔn)扶貧工作必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重拾農(nóng)信人的“挎包”精神。只有進(jìn)村入戶與每家每戶拉家常、問需求、摸情況，才能做到精準(zhǔn)扶貧。只有與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村支兩委合作互動(dòng)起來，才能形成精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)大合力。

與此同時(shí)，本次特訓(xùn)營(yíng)還倡議發(fā)起“暖冬”行動(dòng)，得到北京、南京、廣州、貴陽等地愛心人士的關(guān)注、關(guān)心和支持，累計(jì)收到各類物資140袋，受惠群眾500余人，讓困難群眾這個(gè)冬天不再冷。羅甸縣聯(lián)社與特訓(xùn)營(yíng)學(xué)員自發(fā)捐款捐物建立關(guān)愛行動(dòng)基金，深入養(yǎng)老院、孤寡老人、留守兒童、特困戶家中，捐贈(zèng)各種物資、現(xiàn)金累計(jì)金額5萬余元，幫助留守兒童與外出務(wù)工親人通話16次，通過貴州農(nóng)信微信平臺(tái)幫助發(fā)布走失兒童信息?！芭标P(guān)愛行動(dòng)在全縣引起強(qiáng)烈反響，進(jìn)一步彰顯了貴州農(nóng)信脫貧攻堅(jiān)的使命感和責(zé)任感。

落實(shí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任 開展真情幫扶

“特訓(xùn)營(yíng)為我們開了好頭，奠定了基礎(chǔ)，樹立了形象，營(yíng)造了氛圍?！绷_甸聯(lián)社黨委書記羅廷軍說，金融扶貧是扶貧開發(fā)中不可或缺的一支重要力量，作為地方金融機(jī)構(gòu)，理當(dāng)在金融扶貧中發(fā)揮積極引領(lǐng)作用，下一步羅甸聯(lián)社將緊緊圍繞省、州、縣金融精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃和省聯(lián)社“三做實(shí)一保障”工程要求，按照“一鎮(zhèn)一策、一村一策、一組一策、一戶一策”“四個(gè)一策”，和與農(nóng)村信用工程相結(jié)合、與實(shí)施普惠金融服務(wù)相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“接二連三”“三個(gè)結(jié)合”，以及強(qiáng)化與部門、與市場(chǎng)、與政策相對(duì)接“三個(gè)對(duì)接”的工作思路，以羅甸邊陽鎮(zhèn)為試點(diǎn)，以金融支持農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展為核心，以提升金融服務(wù)水平為著力點(diǎn)，以解決金融扶貧資金缺口大、精準(zhǔn)度不高等問題為突破口，合理配置信貸資源，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展普惠金融，優(yōu)化金融生態(tài)的環(huán)境，探索“融資、融惠、融智”“三位一體”金融精準(zhǔn)扶貧模式，努力把邊陽鎮(zhèn)打造為全縣乃至全州、全省“農(nóng)村信用工程示范”“農(nóng)村普惠金融示范”和“金融精準(zhǔn)扶貧示范”，助推邊陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和同步小康進(jìn)程。

接下來，羅甸聯(lián)社將加強(qiáng)與縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的開放合作，全力支持羅甸大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)羅甸如期脫貧和與全國全省全州同步小康作出新的更大貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯/哈文麗）