真情實意“幫”真抓實干“扶”

黃鵬

貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社把資金和具體幫扶措施精準‘滴灌到貧困村和貧困戶身上，真情實意做幫扶，真抓實干助脫貧，舉全省農(nóng)信社之力，打贏務(wù)川大扶貧攻堅這場硬仗。

2015年5月，貴州省委、省政府在晴隆縣召開扶貧開發(fā)重點縣結(jié)對幫扶工作座談會，確定貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社“一對一”結(jié)對幫扶務(wù)川仡佬族苗族自治縣。幫扶工作開展以來，省聯(lián)社高度重視，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于動員國有企業(yè)結(jié)對幫扶貧困縣推進整縣脫貧的指導(dǎo)意見》的安排部署，立即采取行動，狠抓落實，結(jié)對幫扶工作取得積極進展。

以規(guī)劃為引領(lǐng)

幫扶農(nóng)戶脫貧

結(jié)對幫扶工作啟動以來，省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后到務(wù)川實地走訪調(diào)研，省聯(lián)社黨委書記、理事長宋銳更是先后兩次到務(wù)川，與縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行座談，了解縣情實際，制定幫扶措施。

在結(jié)對幫扶工作之初，省聯(lián)社結(jié)對幫扶務(wù)川工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任帶隊，到務(wù)川實地對接，圍繞務(wù)川自治縣委、縣政府確定的五年全面小康戰(zhàn)略規(guī)劃，扶貧開發(fā)工作規(guī)劃、精準扶貧要求、項目融資需求等內(nèi)容，突出發(fā)揮金融支撐作用，與縣委、縣政府共同制訂了《省聯(lián)社幫扶務(wù)川自治縣加快實現(xiàn)整縣脫貧工作實施方案（2015-2019）》，按照“幫扶資金引領(lǐng)、信合貸款支持、部門資金整合、社會資金助力”的原則，確立幫扶目標、找準幫扶方式、細化幫扶措施、夯實幫扶保障，為結(jié)對幫扶工作有序開展提供政策依據(jù)。

《省聯(lián)社幫扶務(wù)川自治縣加快實現(xiàn)整縣脫貧工作實施方案（2015-2019）》明確，5年幫扶期內(nèi)，省聯(lián)社向務(wù)川捐贈資金不低于1.5億元，用于美麗鄉(xiāng)村“六項行動”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、行政村“兩室一?！?、農(nóng)戶技能培訓(xùn)等事業(yè)發(fā)展；累計提供經(jīng)濟社會發(fā)展信貸資金不少于100億元；24家縣級農(nóng)商行及聯(lián)社結(jié)對幫扶務(wù)川24個貧困村，助推貧困村出列；爭創(chuàng)農(nóng)村金融信用縣，改善縣域金融誠信環(huán)境，爭取更多金融政策和資源更好地服務(wù)務(wù)川扶貧開發(fā)。實現(xiàn)到2019年，幫助務(wù)川自治縣2個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，67個貧困村出列，26541戶貧困戶脫貧致富，提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標。

2015年6月，省聯(lián)社與務(wù)川自治縣在貴陽召開第一期結(jié)對幫扶工作聯(lián)席會議，明確建立干部互派機制，深化干部人才交流，實施雙向掛職交流。當月，省聯(lián)社從省聯(lián)社黨委駐遵義市黨工委選派了一名業(yè)務(wù)骨干到務(wù)川聯(lián)社掛職。10月，省聯(lián)社選派了安順審計中心副主任李永康到務(wù)川自治縣委、縣政府掛職，具體負責(zé)結(jié)對幫扶及金融精準扶貧相關(guān)工作；務(wù)川自治縣擬選派一名副科級干部于2016年到省聯(lián)社掛職交流鍛煉。通過干部互派，增強工作對接聯(lián)動，發(fā)揮駐地情況熟悉優(yōu)勢，提升工作效率，加快推進結(jié)對幫扶工作。

發(fā)展民生事業(yè)

擴大扶貧覆蓋面

截至2015年末，省聯(lián)社已劃撥資金2000萬元，分別用于9個“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”示范點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護車等醫(yī)療設(shè)備購置、15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小及城區(qū)中學(xué)教學(xué)設(shè)備購置、1000戶務(wù)川肉羊養(yǎng)殖農(nóng)戶的專業(yè)技能培訓(xùn)。接下來，省聯(lián)社將進一步整合資金，加快推進務(wù)川自治縣教育醫(yī)療等民生事業(yè)建設(shè)。

按照幫扶計劃，五年內(nèi)，省聯(lián)社將累計向務(wù)川投入不低于100億元的信貸資金支持。2015年以來，務(wù)川聯(lián)社已累計投放各類貸款14.76億元。其中，累計發(fā)放“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)貸款3.6億元，發(fā)放種養(yǎng)殖業(yè)貸款5.79億元，發(fā)放城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款1.56億元，發(fā)放中小微企業(yè)貸款2.1億元。

同時，務(wù)川聯(lián)社結(jié)合結(jié)對幫扶及金融精準扶貧工作，2015年9月在全省農(nóng)信社率先啟動了建檔立卡貧困戶精準信息比對及完善農(nóng)戶建檔評級授信工作，100余名信貸員走村串寨，深入全縣117個行政村遍訪貧困戶，累計對全縣26541戶貧困農(nóng)戶中的16589戶建立了農(nóng)戶經(jīng)濟檔案，評定了信用等級，授信總額達到9.5億元。其中，對4980戶貧困農(nóng)戶共計發(fā)放了農(nóng)戶小額信用貸款3.18億元，累計新投放貧困農(nóng)戶小額信用貸款1.54億元，涉及農(nóng)戶2506戶。

此外，圍繞交通、教育、醫(yī)療等一系列制約務(wù)川加快扶貧開發(fā)的瓶頸，《省聯(lián)社幫扶務(wù)川自治縣加快實現(xiàn)整縣脫貧工作實施方案（2015-2019）》明確將務(wù)川通鄉(xiāng)道路、學(xué)校、醫(yī)院等重點民生工程建設(shè)項目納入年度信貸支持計劃。2015年11月，省聯(lián)社遵義審計中心組織遵義縣、紅花崗、匯川、仁懷茅臺農(nóng)商行四家行社業(yè)務(wù)部門負責(zé)人組成信貸業(yè)務(wù)工作組，到務(wù)川指導(dǎo)開展重點民生工程建設(shè)項目融資工作。

省聯(lián)社遵義審計中心還積極協(xié)調(diào)，在遵義市召開務(wù)川自治縣人民政府與人民銀行遵義中心支行金融支持精準扶貧工作座談會，對人民銀行支農(nóng)再貸款的需求、精準扶貧項目庫中的貸款匹配相應(yīng)金額的合意貸款規(guī)模等進行協(xié)調(diào)，爭取人民銀行的支持。截至目前，除務(wù)川縣中醫(yī)院整體搬遷工程、全縣通鄉(xiāng)公路建設(shè)2個重點民生工程項目因醫(yī)院建設(shè)調(diào)整立項規(guī)劃及通鄉(xiāng)公路建設(shè)未完成立項手續(xù)暫時擱置外，已完成務(wù)川縣職業(yè)中學(xué)圖書館建設(shè)項目2400萬元貸款、仡佬之源5A級景區(qū)祭祀板塊建設(shè)項目2000萬元貸款的發(fā)放工作，務(wù)川縣第一中學(xué)三期工程建設(shè)項目融資1.2億元正按照社團貸款管理程序申報組團發(fā)放。

啟動結(jié)對幫扶

助推精準脫貧

2015年12月22日，省聯(lián)社結(jié)對幫扶務(wù)川自治縣大扶貧工作會議在務(wù)川召開，由省聯(lián)社統(tǒng)一組織，遵義地區(qū)14家縣（市、區(qū)）級聯(lián)社（農(nóng)商行）、除遵義外的8個地區(qū)所在地聯(lián)社（農(nóng)商行）共計24家行社到務(wù)川結(jié)對幫扶24個貧困村。啟動儀式上，務(wù)川自治縣向24家行社負責(zé)人頒發(fā)了脫貧攻堅工作顧問聘書。24家行社將按照省聯(lián)社的部署，發(fā)揮各自支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、推薦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)等優(yōu)勢，為結(jié)對貧困村發(fā)展出謀劃策，介紹農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐，捐資辦好民生實事，助推貧困村出列發(fā)展。

為進一步改善服務(wù)環(huán)境，提升惠農(nóng)便民金融服務(wù)能力，務(wù)川聯(lián)社啟動了紅絲鄉(xiāng)、石朝鄉(xiāng)2個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融網(wǎng)點重建工作，完成了黃都鎮(zhèn)、當陽分社、西大街分社3個網(wǎng)點的重新裝修工程；在縣城中學(xué)安裝ATM機6臺，全縣共計布放ATM機44臺，拓寬了金融服務(wù)渠道；在117個行政村安裝“信合村村通”助農(nóng)取款機120臺，實現(xiàn)轄內(nèi)所有行政村（居）全覆蓋，累計辦理助農(nóng)存取款77676 筆，金額4079.67萬元。開展以信用工程建設(shè)、貸款流程、電子銀行業(yè)務(wù)、金融風(fēng)險防范等金融知識為主要內(nèi)容的金融知識普及活動，為農(nóng)民對接市場、從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鋪路。截至2015年末，全縣組織召開“金融夜?！苯鹑谥R培訓(xùn)558場，參訓(xùn)農(nóng)戶 86306人次，“金融夜校”送金融知識下鄉(xiāng)活動得到廣大農(nóng)戶的一致好評。

2016年，貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社早啟動、早作為，力求為結(jié)對幫扶工作開好頭、起好步。未來幾年，省聯(lián)社將把資金和具體幫扶措施精準‘滴灌到貧困村和貧困戶身上，真情實意做幫扶，真抓實干助脫貧，舉全省農(nóng)信社之力，打贏務(wù)川大扶貧攻堅這場硬仗。（責(zé)任編輯/哈文麗）