規(guī)范保健品市場，讓消費者用得安全吃得放心

戎梅

隨著人們生活水平的提高，人們健康意識也進一步提高，與此同時，保健品行業(yè)發(fā)展蓬勃，健康咨詢、健康管理、健康服務(wù)等相關(guān)行業(yè)遍地開花，老年人成為保健品行業(yè)的主要消費對象，由此反映出的消費問題也最多。2014年，銀川市興慶區(qū)轄區(qū)保健品經(jīng)營戶89戶，2015年發(fā)展到230戶。自2015年至今，興慶一分局通過12315、微博、12345等各種渠道接到的關(guān)于保健品行業(yè)的投訴38件、舉報8件。因此，保健品行業(yè)的規(guī)范就顯得尤為重要。針對于此，銀川市市場監(jiān)管局興慶一分局在2015年12月～2016年2月對興慶區(qū)保健品市場進行了集中整治，并取得顯著成效。

分析問題對癥下藥

一些商家在實際經(jīng)營中，存在以“藥到病除”的醫(yī)療效果進行銷售；采取“健康講座”的方式進行促銷；利用“訪談、講座、采訪、座談會”邀請一些假冒專家、教授和老中醫(yī)在現(xiàn)場進行養(yǎng)生講座，順便兜售保健食品；以“免費活動”進行洗腦；采取“權(quán)威證明”的虛構(gòu)行為；設(shè)“專家義診”騙局等問題。針對這些反映普遍的問題，銀川市市場監(jiān)管局興慶一分局逐一分析，找出存在利用虛假宣傳夸大保健品功能、使用涉及疾病治療功效或推銷與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語，以銷售保健品為目的暗藏坑蒙拐騙等違法行為，并對癥下藥。

行政約談加強自律

對企業(yè)法定代表或負(fù)責(zé)人進行了行政約談，采取集中會議、到企業(yè)中去或單獨談話等方式。通過開展“面對面”座談的方式，向其通報消費者申訴情況和案例通報，指出存在的問題，進行行政指導(dǎo)，要求其限期整改；以案說法，告知整治處罰的范圍。對轄區(qū)89戶保健品經(jīng)營戶進行行政約談，保健品經(jīng)營戶自愿簽訂承諾書，保證不從事“非法”會銷活動。

培訓(xùn)教育加大制約

興慶一分局利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、年報培訓(xùn)等方式對轄區(qū)保健食品經(jīng)營者進行了3輪的培訓(xùn)，重點強調(diào)了“合法會銷”“非法會銷”的界定，提出保健食品經(jīng)營以會議、講座等形式不得進行虛假廣告宣傳的要求；同時對為會銷提供場所的出租方也提出要求，如用于保健食品會議營銷的賓館、酒店、電影院、體育館以及其他會議場地，出租方應(yīng)當(dāng)查驗并留存保健食品會銷舉辦方的合法證照（包括有效期內(nèi)的《食品流通許可證》或《食品經(jīng)營許可證》、營業(yè)執(zhí)照）、聯(lián)系人有效身份證件復(fù)印件。

證照齊全不忘報備

要求保健食品經(jīng)營者依法取得《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》，并在許可的范圍、地點從事保健食品經(jīng)營，不得超范圍或在許可地點以外從事保健食品經(jīng)營活動。如現(xiàn)貨銷售保健食品的，會銷場所應(yīng)和《食品經(jīng)營許可證》許可的經(jīng)營場所一致，并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛。要求保健食品經(jīng)營者開展會銷要實行報備制度，應(yīng)當(dāng)在開展會銷前10日向監(jiān)管部門轄區(qū)分局?；茍髠?。

2016年2月以來，興慶一分局沒有接到相關(guān)投訴，也沒有發(fā)生保健食品被當(dāng)作藥品出售并牟取暴利、非法廣告等違法行為。通過加大對轄區(qū)保健品會銷的整治，加強保健品行業(yè)的自律意識，銀川市市場監(jiān)管局興慶一分局為全面推進安全放心的保健食品消費環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序作出了積極貢獻。