提高氣象服務(wù)水平增強氣象防災(zāi)減災(zāi)能力

■　巴桑加參　尼瑪

（西藏拉薩市當(dāng)雄縣氣象局西藏拉薩851500）

提高氣象服務(wù)水平增強氣象防災(zāi)減災(zāi)能力

■巴桑加參尼瑪

（西藏拉薩市當(dāng)雄縣氣象局西藏拉薩851500）

本文對西藏高原地區(qū)氣象工作進行探究分析，闡述了高原地區(qū)的氣象服務(wù)，并提出相關(guān)優(yōu)化高原地區(qū)氣象服務(wù)的策略。

高原氣象服務(wù)

做好氣象服務(wù)是黨和政府的要求,是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,也是氣象部門的職責(zé)所在。西藏氣象部門以氣象服務(wù)為引領(lǐng),認真履行政府公共服務(wù)職能,進一步提高公共氣象服務(wù)能力,開拓服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)產(chǎn)品、完善服務(wù)體系,強化氣象部門社會管理和公共服務(wù)職能,取得了長足的發(fā)展。

1　西藏氣象為民服務(wù)的能力

1.1西藏氣象部門著眼公共氣象服務(wù)

近年來，西藏氣象部門著眼公共氣象服務(wù)，大力加強公共氣象服務(wù)系統(tǒng)、預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)、綜合觀測系統(tǒng)、科技支撐保障系統(tǒng)建設(shè)，推進氣象現(xiàn)代化水平，提升氣象為民服務(wù)的能力。通過對西藏高原大氣環(huán)境開放實驗室、西藏自治區(qū)遙感應(yīng)用研究中心增強了全區(qū)氣象科技創(chuàng)新能力，大大拓展了生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)，雷電監(jiān)測預(yù)警和防護業(yè)務(wù)，人工增雨（雪）、防雹和抗旱、滅火業(yè)務(wù)等防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)領(lǐng)域。

1.2多部門協(xié)作共享的氣象災(zāi)害監(jiān)測

西藏還構(gòu)建了多部門協(xié)作共享的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息平臺；全區(qū)縣以上城鎮(zhèn)24小時晴雨預(yù)報準確率穩(wěn)定在86%左右，達到全國前列水平。加強了雪災(zāi)、強降雨、大風(fēng)、沙塵暴等災(zāi)害性天氣的中短期精細化預(yù)報，強化了雷電、冰雹等強對流天氣的短時臨近預(yù)報業(yè)務(wù)；建立了分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了對包括各種次生或衍生氣象災(zāi)害的實時動態(tài)診斷分析和災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后風(fēng)險及影響評估,提高了全區(qū)大范圍雪災(zāi)、干旱、大江大河和城鎮(zhèn)洪澇等嚴重災(zāi)害趨勢預(yù)測水平。

2　西藏地區(qū)主要的氣象災(zāi)害種類

2.1泥石流災(zāi)害

西藏地區(qū)的土壤侵蝕十分嚴重，主要表現(xiàn)為：水力侵蝕、風(fēng)力侵蝕和凍融侵蝕三種。在這些受侵蝕嚴重的地區(qū)，泥石流比較容易發(fā)生。在西藏東部地區(qū)的“三江”流域，由于降水較多、土地濕潤，水土流失面積可以達到整個“三江”流域面積的80%左右。再加上這個地區(qū)山高坡陡，土層的礫石含量較高，而表層的巖石已經(jīng)被破碎，當(dāng)?shù)乇淼牡乇碇脖唤邓茐暮?，造成了大面積的水土侵蝕，誘發(fā)滑坡、泥石流等嚴重災(zāi)害的產(chǎn)生。

2.2風(fēng)沙災(zāi)害

由于常年受到風(fēng)沙災(zāi)害，西藏地區(qū)的土地沙漠化面積已到達總面積20%左右。僅僅在“一江兩河”這個西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的重點區(qū)域，就將近有4000平方千米的沙漠化土地。在全區(qū)21萬平方千米的沙漠化土地中，中度沙漠化達52%，輕度沙漠化占30%。受到風(fēng)沙的危害，西藏地區(qū)的耕地面積日益縮小，耕地質(zhì)量急劇下降。風(fēng)沙危害對農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了種籽吹跑、幼苗拔起、根系吹露等災(zāi)難性影響，影響了農(nóng)作物的正常生長，降低了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

2.3暴雨災(zāi)害

由于受到西藏北部冷空氣和南部暖濕氣流的共同影響，西藏的暴雨天氣出現(xiàn)頻繁。西藏地區(qū)的昌都、林芝、拉薩、山南、日喀則等地市經(jīng)常出現(xiàn)中雨、雷陣雨、暴雨等天氣。暴雨天氣導(dǎo)致西藏很多地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害，連續(xù)的強降水會造成部分村莊出現(xiàn)泥石流災(zāi)害，農(nóng)田被淹，道路、水渠、農(nóng)橋等基礎(chǔ)設(shè)施都受到影響，嚴重制約了當(dāng)?shù)厝罕姷恼Ｉa(chǎn)生活。

2.4降雪災(zāi)害

下雪特別是大雪會阻塞道路，嚴重影響交通，容易造成交通事故。嚴重的暴風(fēng)雪會造成直接經(jīng)濟損失。連續(xù)不斷的降雪還會造成雪崩。在西藏，積雪超過一定厚度，積雪之間的附著力支撐不住積雪的重力時，便會發(fā)生雪崩現(xiàn)象。大雪還易壓斷通信、輸電線路,降雪后往往伴隨大風(fēng)降溫出現(xiàn)，雪后氣溫驟降，如不及時采取防范措施，人、畜極容易凍傷。

3　如何提高氣象服務(wù)水平增強氣象防災(zāi)減災(zāi)能力

3.1多進行災(zāi)害氣象普查

要切實熟悉西藏地區(qū)的氣象災(zāi)害種類，了解各季節(jié)的主要氣象災(zāi)害，分析由哪些因素引起、災(zāi)害的強度以及災(zāi)害的頻率和造成的損失，為在防御氣象災(zāi)害中采取相關(guān)措施，奠定堅實基礎(chǔ)。同時要培養(yǎng)氣象服務(wù)的意識，氣象服務(wù)必須本著為人民服務(wù)的宗旨，從各方各面樹立服務(wù)意識，以服務(wù)的姿態(tài)向居民傳播天氣情況，氣象服務(wù)人員必須嚴格樹立服務(wù)理念。

3.2創(chuàng)新氣象服務(wù)的形式

結(jié)合當(dāng)前的各種技術(shù)手段和傳播途徑，比如互聯(lián)網(wǎng)、電話、手機短信等，擴大氣象服務(wù)的范圍，不斷創(chuàng)新氣象服務(wù)的形式。在實際工作中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實際情況綜合運用各種信息傳播方式，在充分利用資源的同時，也要發(fā)揚節(jié)約精神，提高工作效率。比如，當(dāng)重大的氣象災(zāi)害出現(xiàn)時，要全面使用各種服務(wù)手段，電視、電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等，爭取在最短的時間內(nèi)向最為廣泛的人群傳播相關(guān)信息，讓人們做好防御災(zāi)害的準備，將災(zāi)害可能帶來的損失降至最低。

3.3積極開展抗災(zāi)救援

抗災(zāi)救援也是氣象服務(wù)的一種，如2015年4月25日尼泊爾發(fā)生8.1級地震，震源深度20千米。據(jù)西藏日喀則市氣象局消息，未來24小時，吉隆、聶拉木至亞東一線多云間陰有小雨雪。面對這種情況，氣象局立即組織召開緊急會議，成立了“4.25”地震氣象救災(zāi)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，對震后氣象服務(wù)工作和救災(zāi)事宜進行安排部署。氣象局要求各氣象臺立即開始執(zhí)行全員24小時值守制度，全員在崗，加強天氣監(jiān)控和會商，積極分析天氣發(fā)展情況和可能出現(xiàn)的衍生災(zāi)害，及時與地方政府和相關(guān)部門聯(lián)系溝通，發(fā)布實況、氣象專報等氣象服務(wù)產(chǎn)品，做好地震災(zāi)區(qū)的專題氣象保障服務(wù)工作。同時，氣象部門積極配合各級地方政府組織實施搶險救災(zāi)工作，為搶險救災(zāi)提供氣象服務(wù)信息和決策依據(jù)。

4　結(jié)束語

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，氣象服務(wù)有著良好的發(fā)展機遇，與此同時，又面臨著巨大的挑戰(zhàn)，做好西藏地區(qū)氣象服務(wù)工作，是一件造福當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷闹卮蠊こ?。因此我們要充分認識到西藏地區(qū)存在主要氣候特點，加強氣象災(zāi)害普查，做好氣象預(yù)警，強化氣象災(zāi)害處置等工作，就一定能夠提高氣象服務(wù)水平增強氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。

[1]袁琳，氣象服務(wù)研究 [D].天津大學(xué)，2013.

[2]彭云峰，我國氣象災(zāi)害及其應(yīng)急管理研究 [D].福建師范大學(xué)，2013.

[3]艾俊峰，西藏農(nóng)業(yè)氣候資源特點及主要氣象災(zāi)害分析 [J].安徽農(nóng)學(xué)通報（上半月刊），2012.

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1000-405X（2016）-3-394-1