區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系的建立

■　譚喆聃

（重慶市巴南區(qū)水務(wù)局重慶401320）

區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系的建立

■譚喆聃

（重慶市巴南區(qū)水務(wù)局重慶401320）

近年來，人口的不斷增多，導致用水量也逐年增加，這是造成我國水資源短缺的主要原因之一，因此建立區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系就顯得尤為重要。本文針對區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系建立的現(xiàn)狀以及所存在的不足之處，進行分析和探討，并且提出了幾點有效的措施和建議，以此促進我國區(qū)域水資源可持續(xù)發(fā)展，為其提供有效參考。

區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系有效策略

區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最主要組成部分就是水資源，合理利用區(qū)域水資源不僅是實現(xiàn)水資源合理配置的有效方法，同時也是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效途徑。建立區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系任重而道遠，是一項十分艱巨的任務(wù)。因此，如何才能建立合理的區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價體系，對整個區(qū)域乃至全國的生態(tài)經(jīng)濟、社會發(fā)展都具有十分積極的意義。

1　區(qū)域水資源可持續(xù)利用的具體內(nèi)涵

區(qū)域水資源可持續(xù)利用屬于水資源可持續(xù)利用中的一個方面，它具體是指在維持區(qū)域供水的持續(xù)性條件下，根據(jù)區(qū)域整體生態(tài)系統(tǒng)，來支撐區(qū)域資源、區(qū)域環(huán)境、區(qū)域人口的全部過程，它不僅要滿足代內(nèi)用水需要，同時還要滿足代際用水，從而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。[1]由此可見，區(qū)域水資源可持續(xù)利用的操作模式和使用方法和傳統(tǒng)的開發(fā)利用水資源方法二者有著十分巨大的差異，前者更側(cè)重于整個生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展的價值，而不是單純的只重視經(jīng)濟發(fā)展的價值。區(qū)域水資源可持續(xù)利用也是在我國實行可持續(xù)發(fā)展的大背景下，協(xié)調(diào)資源、環(huán)境、人口、經(jīng)濟等各個方面而制定的一種發(fā)展戰(zhàn)略，它體現(xiàn)了一種公平的社會效益、資源共享的原則，實現(xiàn)區(qū)域水資源可持續(xù)利用的快速發(fā)展。

2　區(qū)域水資源可持續(xù)利用指標體系建立的具體內(nèi)容

2.1區(qū)域水資源可持續(xù)利用指標體系建立的基本規(guī)則

區(qū)域水資源可持續(xù)利用指標體系指標建立的基本規(guī)則主要是依據(jù)不同區(qū)域水資源的整體特點，然后還要考慮不同區(qū)域社會發(fā)展的不均衡、不平衡的現(xiàn)狀，區(qū)域水資源可持續(xù)利用和開發(fā)程度還要根據(jù)區(qū)域的科學技術(shù)水平，以及水資源的差異等進行研究。與此同時還要充分考慮實用、簡潔、以及科學的原則。區(qū)域水資源可持續(xù)利用指標體系建立的具體內(nèi)容有以下幾個方面：（1）全面性和局部性二者相結(jié)合。（2）概括性和層次性二者相結(jié)合。（3）定量性和定性二者相結(jié)合。（4）動態(tài)和靜止二者相結(jié)合。（5）可比性和可操作性二者相結(jié)合。[2]

2.2區(qū)域水資源可持續(xù)利用指標體系建立的類型

2.2.1國外區(qū)域水資源可持續(xù)利用指標體系的建立

國外區(qū)域水資源可持續(xù)利用指標主要有3個方面的內(nèi)容：國家、流域、以及地區(qū)。建立的指標體系具體表現(xiàn)為區(qū)域水資源驅(qū)動力、壓力、以及反映指數(shù)。

2.2.2國內(nèi)區(qū)域水資源可持續(xù)利用指標體系的建立

國內(nèi)區(qū)域水資源可持續(xù)利用指標主要有2個方面的內(nèi)容：水資源評價和水資源承載力評價。水資源評價體系具體又分為可供水性、綜合效益以及利用程度。水資源承載力評價體系具體又分為生態(tài)自然、社會區(qū)域、經(jīng)濟區(qū)域指標。

3　區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系建立過程中存在的不足

3.1評價指標體系建立不完善

區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系建立是在我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上演變而來的，目前我國評價體系建立的方法以及規(guī)則都是不完善的，而且沒有具體的界定，由于指標體系建立的不完善，這都會給日后區(qū)域水資源可持續(xù)利用的研究工作帶來阻礙。

3.2評價指標體系建立受主觀因素影響較大

區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價體系建立受主觀因素影響較大，水資源可持續(xù)利用評價指標建立的觀念和方式二者都不統(tǒng)一，但由于區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價體系建立遇到的問題都比較繁瑣、難以解決，加之水資源可持續(xù)利用的研究范圍比較寬泛，相同重復領(lǐng)域研究并不科學，這也是導致此問題不受重視的原因之一。

3.3評價指標體系的操作性低

雖然有關(guān)于區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標有很多種，但是真正有用的、操作性強的確不是很多。由于水資源可持續(xù)利用評價指標體系建立過程數(shù)據(jù)信息來源困難，這也是導致水資源可持續(xù)利用評價指標體系建立困難的主要原因之一。

4　區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系的建立的有效措施

4.1建立健全水資源可持續(xù)利用評價指標體系

區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系的建立具體取決于工作者對其認知程度，該評價指標體系既含義客觀成分又包括主觀成分。[2]因此研究工作者要建立健全水資源可持續(xù)利用評價指標體系，加大對區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系建立的資金投入，確保建立一種全面、實用、綜合性的區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系，協(xié)調(diào)該區(qū)域水資源的社會、自然、環(huán)境以及經(jīng)濟等多方面的因素，最終形成一種全面綜合的區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系，促進區(qū)域水資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2減少水資源可持續(xù)利用評價指標體系的干擾因素

區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系受到人為因素的干擾較大，除此之外還會受到環(huán)境、自然、管理、社會、政策、工程等方方面面的影響?；诖?，大量正確與之相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)就成為減少水資源可持續(xù)利用評價指標體系的前提條件。因此，在建立健全區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系的同時，還要建立與之對用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，這樣不僅能夠利用全國的水資源信息資源，實現(xiàn)共享，還能夠減少研究工作人員人為因素等干擾因素對評價指標體系的影響。

4.3提高水資源可持續(xù)利用評價指標體系的操作水平

我國傳統(tǒng)的水資源可持續(xù)利用評價指標體系操作一般是針對區(qū)域水資源中的某一個特性進行綜合細致的分析研究。但隨著我國科學技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的操作方法已經(jīng)不能滿足區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系的建立。因此研究工作者必須要結(jié)合區(qū)域當?shù)氐慕?jīng)濟、社會、以及自然情況，不斷開拓創(chuàng)新，在實踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新、在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實踐，與時俱進，從根本上提高水資源可持續(xù)利用評價指標體系的操作水平，真正建立一種即符合當?shù)靥厣?，又能夠具有指導意義的區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系。

[1]何君,石城,楊思波,等.基于因子分析和AHP的水資源可持續(xù)利用綜合評價方法[J].南水北調(diào)與水利科技,2011,9(1):75-79.

[2]尹志杰，管玉卉，胡曉雪.區(qū)域水資源可持續(xù)利用系統(tǒng)評價的集對分析模型［J］水資源保護，2010，26(4):28--33.

P641.4+3[文獻碼]B

1000-405X（2016）-3-374-1