我國地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略初步研究

■劉翔 袁博

（湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局四一八隊湖南婁底417000）

我國地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略初步研究

■劉翔 袁博

（湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局四一八隊湖南婁底417000）

受到自然、氣候和生態(tài)等多種因素的影響，我國所面臨的地質(zhì)災(zāi)害問題正在不斷增多，給國家和人民的生活、經(jīng)濟(jì)帶來了巨大影響。根據(jù)我國地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生情況來看，其具有分布范圍廣、種類較多、危害性較強(qiáng)等多個特點(diǎn)，必須制定合適的、可行的減災(zāi)戰(zhàn)略，才能確保地質(zhì)災(zāi)害的有效防范，以促進(jìn)我國地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)水平不斷提升。本文就我國地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)工作存在的問題進(jìn)行全面分析，提出我國地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略措施，以避免地質(zhì)災(zāi)害帶來過大損失和傷害。

寧夏降水型地質(zhì)災(zāi)害潛勢預(yù)報模型

對近幾年的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行全面分析可知，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)的科學(xué)劃分、減災(zāi)能力的不斷提高、減災(zāi)技術(shù)的不斷推廣和研發(fā)，對于完善我國地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)體系有著重要影響。因此，對我國地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略進(jìn)行比較初步的研究，可以為制定地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略提供重要參考依據(jù)，是提高我國地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)防范綜合效用的重要基礎(chǔ)。

1 我國地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)工作存在的問題

對我國地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)工作的整體情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，其存在的問題主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

1.1 潛在災(zāi)害體和災(zāi)后研究方面。目前，較多地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)措施都是在災(zāi)害發(fā)生以后實施的，如山體滑坡以后將坡體加固，因此，沒有對潛在災(zāi)害體給以高度重視，導(dǎo)致各種地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生。與此同時，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生以后的研究項目比較多，基本上處于理論階段，并沒真正與實際情況相結(jié)合，從而無法真正發(fā)揮各種地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略的作用，是當(dāng)前必須高度重視的問題。

1.2 西部開發(fā)中的地質(zhì)災(zāi)害。在我國不斷加大西部開發(fā)力度的過程中，受到氣候、地理條件等多個因素的影響，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的幾率非常大，是當(dāng)前急需解決的地質(zhì)災(zāi)害問題之一。在實際開發(fā)過程中，滑坡、崩塌、泥石流等是比較常見的地質(zhì)災(zāi)害，需要采取合適的施工技術(shù)和防范措施，才能真正降低地質(zhì)災(zāi)害給國家和周圍居民帶來的影響。

1.3 東部地質(zhì)災(zāi)害問題。目前，東部地質(zhì)災(zāi)害問題正在逐步加重之中，特別是華北地區(qū)和長江三角洲地區(qū)，其地質(zhì)災(zāi)害主要呈現(xiàn)地裂縫和地面沉降的情況。究其原因主要是人為因素造成的，如地下水過度采用、地表淺層空間的不斷開發(fā)等，給自然、經(jīng)濟(jì)、人類可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅。

1.4 理論知識、防災(zāi)技術(shù)方面。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)和調(diào)查可知，我國地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)理論知識不夠完善、防災(zāi)技術(shù)比較落后，是影響我國地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略措施有效實施的重要因素。在研發(fā)力度不斷加大的過程中，部分方法和理論知識根本無法適應(yīng)社會發(fā)展趨勢，從而出現(xiàn)防范技術(shù)水平整體不高、防范體系不夠完善和防范機(jī)制不夠規(guī)范等問題，大大影響我國地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)防治水平提升。

2 我國地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略措施

2.1 合理制定戰(zhàn)略目標(biāo)

根據(jù)我國地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生情況來看，地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略目標(biāo)的合理制定，必須從如下三個方面著手：一是，對我國地質(zhì)災(zāi)害分布情況有比較全面的了解，并科學(xué)劃分地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)，以確保地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略目標(biāo)制定的規(guī)范性，從而確保相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略措施的有效落實。目前，我國地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)已經(jīng)變得越來越完善，在充分先進(jìn)信息技術(shù)和設(shè)備的情況下，地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略已經(jīng)獲得較好的實施效果。二是，注重滑坡、崩塌、泥石流等多種突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的有效預(yù)測，不斷提高他們的預(yù)測報告水平，并對省級、市級等不同地區(qū)的氣象預(yù)測給以高度重視，以有效發(fā)揮各地區(qū)氣候監(jiān)測系統(tǒng)的作用，從而全面提升地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)能力。三是，注重應(yīng)急能力的有效提高，加強(qiáng)法律體系和技術(shù)水平的研發(fā)力度。在有效預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害的過程中，需要注重相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并不斷完善相關(guān)設(shè)備、提高全體人民的應(yīng)急能力，才能真正增強(qiáng)民眾的地質(zhì)災(zāi)害防范意識，從而在提高研究水平和技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，避免地質(zhì)災(zāi)害帶來過大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

2.2 有效完善預(yù)警系統(tǒng)

針對我國不同地區(qū)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況，制定相應(yīng)的預(yù)測措施和防治措施，并科學(xué)劃分地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)、充分掌握各地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律，對于提升我國地質(zhì)災(zāi)害減少水平有著重要影響。因此，在不斷完善全國性的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)的過程中，注重預(yù)警系統(tǒng)的有效完善，并逐步完成全國范圍內(nèi)的大比例尺地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃分，對于保障我國地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略的標(biāo)準(zhǔn)化實施有著重要影響。針對上述內(nèi)容中提到的西部大開發(fā)、東部、防范技術(shù)等多個方面的問題，采取適合的預(yù)警防范系統(tǒng)，并及時治理和修復(fù)出現(xiàn)損害的地區(qū)，是避免新地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率的重要途徑，如注重三峽大壩地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的有效完善，對于降低水庫蓄水突然增長帶來的安全威脅性有著極大作用。

2.3 不斷提高減災(zāi)能力

為了更有效的實施地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略，確保相關(guān)措施的有效落實，必須注重減災(zāi)能力的不斷提高，才能真正降低各種地質(zhì)災(zāi)害帶來的影響。目前，減災(zāi)能力的不斷提高需要從如下幾個方面著手：一是，注重全國性地質(zhì)災(zāi)害分布調(diào)查系統(tǒng)的完善，對不同地區(qū)發(fā)生的、有可能發(fā)生的、即將發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，才能確保綜合評價系統(tǒng)、治理系統(tǒng)和預(yù)測系統(tǒng)等的有效構(gòu)建。二是，注重現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估體系的完善，以采用合適的風(fēng)險評估方法和先進(jìn)技術(shù)，如遙感圖像技術(shù)、紅外技術(shù)等，真正提高不同地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)能力。三是，共享地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)相關(guān)信息，不斷推廣和應(yīng)用先進(jìn)防災(zāi)技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)。通過分享各種減災(zāi)信息，民眾的地質(zhì)災(zāi)害防范意識會得到有效增強(qiáng)，以在結(jié)合相關(guān)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的情況下，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測、監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性，最終確保各種地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略措施的有效落實。

3 結(jié)束語

綜上所述，根據(jù)我國不同地區(qū)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況，采取合適的地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略，并注重相關(guān)措施的有效落實，才能真正提高我國地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)能力，從而避免巨大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況出現(xiàn)。

[1]本報記者張偉濤.地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管理和保險制度應(yīng)盡快"破冰前行" [N].中國社會報,2015-03-07002.

[2]肖行輝,高惠瑛.我國地質(zhì)災(zāi)害特征及其防治管理措施 [J].理論觀察,2014,09:69-70.

[3]聞紹毅,李洋.地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究現(xiàn)狀及發(fā)展綜述 [J].地質(zhì)與資源, 2014,03:296-300.

[4]卓弘春,余振國,吳蓮花,邵海,魏云杰.地質(zhì)災(zāi)害防治投入機(jī)制初探 [J].中國國土資源經(jīng)濟(jì),2014,09:18-21.

P694[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2016）-6-415-1