淺論新疆礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)現(xiàn)狀及建議

■夏靜福

（新疆地質(zhì)調(diào)查院新疆烏魯木齊830000）

淺論新疆礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)現(xiàn)狀及建議

■夏靜福

（新疆地質(zhì)調(diào)查院新疆烏魯木齊830000）

新疆礦產(chǎn)資源具有分布廣、種類齊全、部分礦種資源儲量大、質(zhì)量好的特點，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用潛在規(guī)模巨大，是新疆經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。但由于地理區(qū)位偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達、地質(zhì)找礦工作相對落后、科學技術水平較低及人才缺乏等原因，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用尚存在開發(fā)方式粗放等問題。本文通過查閱相關文獻，對新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)及綜合利用現(xiàn)狀作了簡要分析，并提出了新礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的相關建議。

新疆礦產(chǎn)資源勘查利用

0 前言

新疆地處我國西北邊陲，幅員遼闊，面積166.5萬km2，占全國國土面積的1/6。新疆地質(zhì)構(gòu)造獨具特色，成礦地質(zhì)條件得天獨厚，礦產(chǎn)資源豐富多樣，是全國能源礦產(chǎn)、有色金屬礦產(chǎn)、貴金屬礦產(chǎn)后備資源的重要戰(zhàn)略接替區(qū)，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用潛在規(guī)模巨大。新疆礦產(chǎn)資源具有分布廣、種類齊全、配套程度較高、部分礦種資源儲量大、質(zhì)量好、資源結(jié)構(gòu)基本合理的特點。但礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體處在粗放式開采階段，綜合利用水平較低。同時，重要金屬礦產(chǎn)同全國形勢一樣，由于工業(yè)化帶動資源需求快速增長，礦產(chǎn)產(chǎn)量跟不上消費，儲量跟不上產(chǎn)量。本文通過查閱資料，對新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)狀況及未來合理開發(fā)作一定的討論。

1 新疆礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)特點

1.1 總體仍處在“資源推動型”經(jīng)濟階段

礦業(yè)是新疆經(jīng)濟快速發(fā)展的重要因素，礦業(yè)及其相關加工產(chǎn)品產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中占有較大比重，一直是新疆經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。多年來，包含油氣礦業(yè)產(chǎn)值在內(nèi)的自治區(qū)礦業(yè)產(chǎn)值約占自治區(qū)國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的近1/3。2012年自治區(qū)油氣直接產(chǎn)值1541.2億元；非油氣礦山礦石產(chǎn)量首次突破3億t，實現(xiàn)非油氣礦業(yè)直接產(chǎn)值約419億元，較2011年的365.48億元增加54.29億元，增幅14. 85%，是2000年的13倍。2001-2012年全區(qū)共計征收礦產(chǎn)資源補償費121.94億元，其中2012年是17.4億元，比2000年增長近13倍。

1.2 礦產(chǎn)勘查進展

2011年全區(qū)共計投入勘查資金92.67億元，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地6處。2012年共計投入地質(zhì)勘查資金97.09億元，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地38處。全國十大新的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地，新疆就多達6個，分別是哈密東天山有色金屬基地、巴州羅布泊鉀鹽基地、伊犁河地浸砂巖型鈾礦基地、巴州—伊犁阿吾拉勒鐵礦基地、克州烏拉根鉛鋅礦基地、巴州祁曼塔格有色金屬基地。

1.3 煤炭等優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化工作穩(wěn)步推進

自治區(qū)大企業(yè)大集團戰(zhàn)略及大型企業(yè)煤電煤化工項目的實施，為自治區(qū)的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的推進作用。2011年12月湖北宜化新疆公司40萬t他合成氨、60萬t尿素項目投產(chǎn)，2013年8月，慶華集團在伊犁的55億m3煤制氣項目試生產(chǎn)成功，標志著自治區(qū)煤炭資源轉(zhuǎn)化工作取得了歷史性突破并邁上了一個新臺階。近期，新疆準東全國最大的煤制氣項目獲得國家發(fā)改委批準，進入全面實施階段，估算總投資1830億元，建成后年用煤炭9000萬t，將實現(xiàn)銷售收入550億元，稅收105億元，直接解決就業(yè)約1.8萬人。

2 重要礦產(chǎn)資源與西部省區(qū)的對比

礦產(chǎn)資源開發(fā)是西部經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量，礦業(yè)成為西部各省的支柱產(chǎn)業(yè)，但總體多處在礦產(chǎn)品初級加工階段，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式較為粗放。2011年，西部重要礦業(yè)省礦業(yè)年投資額：內(nèi)蒙古612億元、四川387億元、貴州267億元、陜西221億元、云南183億元，新疆為128億元，位居西部第六，西北地區(qū)第二，全國第十一位；2011年的利稅總額分別為:內(nèi)蒙古944億元、陜西628億元、貴州274億元、云南168億元，新疆為133億元，位居西部第五，西北地區(qū)第二，全國第十一位；2011年的利稅總額與投資額的比率：陜西2.8、青海2.25，寧夏2.2、內(nèi)蒙古1.5、西藏1.4，新疆為1. 05，位居西部第八，西北地區(qū)第五，全國第二十一位。新疆年利稅總額與礦業(yè)年投資額的比例很低，總體表現(xiàn)為地質(zhì)工作程度較低，礦產(chǎn)品仍是以粗加工為主，附加值較低，成本較高。

3 礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)存在問題及建議

3.1 存在的主要問題

新疆的地理區(qū)位偏遠、自然條件差、經(jīng)濟欠發(fā)達，加上地質(zhì)找礦工作相對落后、基礎設施差、科學技術水平較低、科技人才缺乏等原因，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與轉(zhuǎn)化方面還存在一些比較突出的問題。地質(zhì)勘查工作總體偏低，勘查程度各地區(qū)不均衡，且地質(zhì)找礦難度加大，礦產(chǎn)資源家底仍不清楚。，新疆煤炭資源開發(fā)所占全國份額與總體資源量的比例極不協(xié)調(diào)，對支撐新疆跨越式發(fā)展的作用尚沒有得到體現(xiàn)。新疆石油、天然氣等資源雖然豐富，但均由國有石油公司掌控，國家統(tǒng)一管理，對新疆經(jīng)濟發(fā)展所應發(fā)揮的作用體現(xiàn)得不夠充分。礦山分布散，規(guī)模小，采富棄貧現(xiàn)象較嚴重。全區(qū)非油氣礦山企業(yè)3686個，其中大中型礦山僅187個，占總數(shù)的5.1%，其余均為小型礦山。此外，部分老礦山在建國初期為國家和新疆的經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定做出過重要貢獻，但由于各種原因，處于破產(chǎn)邊緣，目前已無能力開展礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理等工作。

3.2 礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)建議

礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用必須充分考慮水資源的調(diào)配和承載能力、水資源的循環(huán)利用水平，加大礦山環(huán)境保護力度，改善礦山生態(tài)環(huán)境，促進礦山資源開發(fā)與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。堅持優(yōu)化配置資源，科學合理布局，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的原則。加強礦產(chǎn)資源管理，建立共同責任機制。建立健全分類分級管理、有償使用、礦山地質(zhì)環(huán)境補償?shù)戎贫群偷V產(chǎn)資源風險勘查機制。落實共同責任機制，充分發(fā)揮各方面的積極性。鼓勵開采國內(nèi)、區(qū)內(nèi)緊缺和市場需求量較大的礦產(chǎn)，限制開采供過于求和嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的礦產(chǎn)，對優(yōu)勢礦產(chǎn)出口實行限產(chǎn)保值。根據(jù)全區(qū)礦產(chǎn)資源分布特點和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，對在全區(qū)國民經(jīng)濟中占有重要地位的主要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用進行優(yōu)化布局。大力推進資源整合，實施規(guī)?；_發(fā)。挖掘黑色金屬礦山潛力，提高采選冶技術水平，限制原礦直銷，推進礦山采選一體化。

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1000-405X（2016）-6-184-1