島內(nèi)警告蔡英文別搞“外交惡斗”

●本報(bào)駐臺(tái)北特約記者蕭師言●本報(bào)記者崔杰通

臺(tái)灣“立法院”今天調(diào)整議程，專門討論大陸與岡比亞復(fù)交。17日從海峽對(duì)岸傳來(lái)的這一消息陡然加劇了島內(nèi)政界的緊迫感：隨著5月20日新領(lǐng)導(dǎo)人就職典禮一天天臨近，迫切需要蔡英文對(duì)作為兩岸關(guān)系和平發(fā)展政治基礎(chǔ)的“九二共識(shí)”做出表態(tài)。馬英九連續(xù)兩天強(qiáng)調(diào)“九二共識(shí)”以及接受“九二共識(shí)”給臺(tái)灣帶來(lái)的種種好處，媒體和分析人士圍繞兩岸關(guān)系議論紛紛，一些駐臺(tái)北的“邦交國(guó)大使”則被追問與臺(tái)灣的關(guān)系是否牢靠。臺(tái)灣前“外長(zhǎng)”歐鴻煉評(píng)估稱，“如果兩岸不再有共同基礎(chǔ)，搶邦交國(guó)只是傷感情，封鎖臺(tái)灣國(guó)際空間才是真正危機(jī)”。他的話道出了實(shí)情，對(duì)目前的22個(gè)“邦交國(guó)”島內(nèi)通常稱為“小朋友、窮朋友、黑朋友”，基本是象征意義，真正關(guān)系臺(tái)灣實(shí)質(zhì)利益的是“非邦交國(guó)”和對(duì)多邊國(guó)際組織的參與，而這些國(guó)家和多邊組織都非常在意大陸的態(tài)度。

“傷感情”與“難生存”

馬英九20日上午出席中華青年交流協(xié)會(huì)20周年慶祝活動(dòng)，他為陸生請(qǐng)命希望讓陸生加入醫(yī)保，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“九二共識(shí)”是兩岸關(guān)系的共同政治基礎(chǔ)。馬英九詳細(xì)列出啟動(dòng)停滯12年的兩岸關(guān)系所帶來(lái)的好處：現(xiàn)在陸客一年來(lái)臺(tái)超過400萬(wàn)人次；兩岸航班一天往返各120班；臺(tái)灣對(duì)大陸一年有1500億美元貿(mào)易額，不跟大陸做生意臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易將出現(xiàn)赤字。

此前一天，馬英九結(jié)束外訪返臺(tái)，到桃園國(guó)際機(jī)場(chǎng)一下飛機(jī)就針對(duì)中岡復(fù)交做出說(shuō)明，批民進(jìn)黨幸災(zāi)樂禍，在“活路外交”上撒鹽。同一天，臺(tái)灣“副總統(tǒng)”吳敦義提醒，過去近8年大陸沒有對(duì)臺(tái)在國(guó)際進(jìn)行封鎖式外交，現(xiàn)在大陸的行為當(dāng)然有其謀略，“蔡英文應(yīng)深思熟慮”。19日臺(tái)“外交部”舉行活動(dòng)，露面的多名“友邦大使”遭到媒體追問。親綠的《自由時(shí)報(bào)》稱，“危地馬拉大使”被問到臺(tái)危關(guān)系是否有問題，連說(shuō)了3次“No”，“尼加拉瓜大使”聽到問題后直呼“不會(huì)，怎么會(huì)有變化？”

“兩岸若斗，陸恐封鎖臺(tái)國(guó)際空間。”臺(tái)灣“中央社”19日晚援引前“外長(zhǎng)”歐鴻煉的話稱，“岡比亞與大陸復(fù)交是對(duì)民進(jìn)黨政府示警。他認(rèn)為，臺(tái)灣實(shí)質(zhì)利益其實(shí)都在“非邦交國(guó)”，以大陸經(jīng)濟(jì)及政治實(shí)力，有足夠影響力阻止他國(guó)與臺(tái)灣發(fā)展實(shí)質(zhì)關(guān)系以及阻止臺(tái)灣參與國(guó)際組織，“讓我們很難在國(guó)際社會(huì)生存”。

島內(nèi)一名資深媒體人20日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，歐鴻煉是馬英九初上任時(shí)的首任“外交部長(zhǎng)”，“從科員、駐外秘書、司長(zhǎng)、大使、次長(zhǎng)等一步步升為部長(zhǎng)，資歷非常完整，對(duì)臺(tái)灣外交處境有許多感同身受之處，他預(yù)言‘讓我們很難在國(guó)際社會(huì)生存’的話絕非危言聳聽”。

臺(tái)灣目前在83個(gè)國(guó)家設(shè)有119個(gè)駐外機(jī)構(gòu)。臺(tái)灣大學(xué)政治系教授張亞中20日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，如果臺(tái)灣與大陸關(guān)系不好，將會(huì)影響臺(tái)灣與其他國(guó)家關(guān)系的冷暖。比如，臺(tái)灣正是與大陸簽署ECFA(海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議)之后，才和新加坡、新西蘭簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定。一些國(guó)家要首先和大陸簽，然后才和臺(tái)灣簽。如果大陸反對(duì)，別說(shuō)RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定），就是美國(guó)主導(dǎo)的TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)，臺(tái)灣可能都難以參加，因?yàn)門PP要求所有成員同意后新成員才能加入，而其中一些國(guó)家是在意大陸態(tài)度的。

歐鴻煉20日對(duì)《聯(lián)合報(bào)》稱，就他所知，“臺(tái)灣幾乎每一個(gè)邦交國(guó)都想跟大陸建交，臺(tái)灣沒有外交惡斗的本錢”。他稱，扁政府時(shí)期，臺(tái)灣與“非邦交國(guó)”往來(lái)被降級(jí)到市長(zhǎng)層級(jí)，但由于過去8年兩岸關(guān)系緩和，臺(tái)灣跟很多“非邦交國(guó)”的來(lái)往提升到部長(zhǎng)層級(jí)。兩岸若“外交”惡斗，臺(tái)灣過去8年在國(guó)際組織的斬獲，包括亞太經(jīng)合組織、世界衛(wèi)生組織可能都會(huì)受沖擊，臺(tái)灣目前能以觀察員身份參加國(guó)際組織，并且派部長(zhǎng)級(jí)官員出席，未來(lái)恐怕遭對(duì)岸刁難。民進(jìn)黨政府上臺(tái)后在兩岸政策上如果踩到大陸底線，不僅“邦交國(guó)”數(shù)目會(huì)減少，非“邦交國(guó)”也會(huì)因?qū)Π妒航档团c臺(tái)灣往來(lái)層級(jí)，屆時(shí)臺(tái)灣“外交”空間將面臨全面壓縮。

寄望美日？不靠譜

19日中午，蔡英文到臺(tái)中長(zhǎng)榮酒店參加活動(dòng)，被媒體堵住追問如何看待中岡復(fù)交，有沒有應(yīng)對(duì)策略？蔡英文只揮手致意，笑而不答。

《聯(lián)合報(bào)》19日?qǐng)?bào)道稱，中岡復(fù)交后，各界開始擔(dān)憂民進(jìn)黨執(zhí)政后臺(tái)灣出現(xiàn)“雪崩式斷交”，但綠營(yíng)內(nèi)部主張“邦交國(guó)無(wú)用論”的論調(diào)抬頭，稱未來(lái)斷幾個(gè)“邦交國(guó)”都在“可容忍范圍”，只要美日支持，“零邦交”并不影響“國(guó)際生存空間”。臺(tái)灣TVBS網(wǎng)站的文章質(zhì)疑，這是綠營(yíng)在提前“打預(yù)防針”。親綠媒體20日引述民進(jìn)黨發(fā)言人王閔生的話稱，“邦交國(guó)無(wú)用論”的說(shuō)法不是事實(shí)，這是“天外飛來(lái)的報(bào)道”。

“民進(jìn)黨外交戰(zhàn)，要和？要戰(zhàn)？”《聯(lián)合報(bào)》20日以此為題刊文稱，國(guó)際的現(xiàn)實(shí)是，隨著大陸愈來(lái)愈強(qiáng)大，臺(tái)灣的“外交籌碼”只會(huì)愈來(lái)愈少，連維持現(xiàn)狀都困難。但島內(nèi)許多綠營(yíng)人士與親近綠營(yíng)學(xué)者，還在認(rèn)定在民進(jìn)黨擁有臺(tái)灣“最新民意”的情況下，大陸最終仍會(huì)軟化、轉(zhuǎn)彎。部分綠營(yíng)學(xué)者更對(duì)美國(guó)的“亞太再平衡”政策、美日安保架構(gòu)充滿期待，鼓吹臺(tái)灣成為平衡政策中“制衡中國(guó)”的一環(huán)，甚至前“行政院長(zhǎng)”游錫堃近日更是倡議“以臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國(guó)”。

寄希望于搭乘美日的便車靠譜嗎？《中國(guó)時(shí)報(bào)》16日曾刊文分析稱，“破壞一中現(xiàn)狀，美日不挺”。這篇文章寫道，馬英九政府8年來(lái)成功運(yùn)作了“親美、友日、和中”策略，事實(shí)上，這是以“和中”為底、“親美”為上層、“友日”為頂?shù)慕鹱炙谓Y(jié)構(gòu)，如果沒有辦法做到“和中”，結(jié)構(gòu)將不穩(wěn)，“親美”與“友日”將會(huì)充滿不確定的變量，輕則搖晃，重則倒塌。而金字塔底部的“和中”，其組成的基石就是“九二共識(shí)”。文章提醒說(shuō)，臺(tái)灣絕對(duì)不是美日的核心利益，但對(duì)大陸而言卻是涉及主權(quán)與領(lǐng)土的“核心利益”。大國(guó)彼此間當(dāng)然會(huì)有矛盾、沖突，但臺(tái)灣絕對(duì)不要天真地相信，美日會(huì)對(duì)“一個(gè)中國(guó)原則／政策”讓步。區(qū)域穩(wěn)定符合美日與中國(guó)大陸的共同利益，不會(huì)有誰(shuí)愿意做打破穩(wěn)定和平的罪人。文章得出結(jié)論說(shuō)：民進(jìn)黨如果還在以為，美日可以做為靠山，那就是犯了嚴(yán)重戰(zhàn)略錯(cuò)誤，不僅不能解蔡英文的難，還有可能把臺(tái)灣推入更復(fù)雜的危機(jī)。

別讓2300萬(wàn)人過苦日子

“2000年民進(jìn)黨上臺(tái)時(shí)民進(jìn)黨與共產(chǎn)黨彼此不熟悉，民進(jìn)黨措手不及，大陸也沒想過民進(jìn)黨會(huì)這么快執(zhí)政。北京沒有跟執(zhí)政的民進(jìn)黨打交道的經(jīng)驗(yàn)，因此才會(huì)‘聽其言、觀其行’。但這次民進(jìn)黨再次當(dāng)選，蔡英文跟陳水扁雖不一樣，但北京已有經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)今大陸力量與當(dāng)年不可同日而語(yǔ)，對(duì)兩岸處理上更加自信。”臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》19日刊登對(duì)中山大學(xué)學(xué)者林文程的訪談，林文程曾是陳水扁時(shí)期“國(guó)安會(huì)咨詢委員”。他稱，北京在“5·20”前將會(huì)不斷施加壓力在蔡英文身上，從大陸一些官員的講話看，“除非接受九二共識(shí)，否則后續(xù)協(xié)商就會(huì)中斷”。林文程稱，蔡英文已釋放出很多善意，包括“立法院”的兩岸協(xié)議監(jiān)督條例版本，那些文字其實(shí)都有用意，也是刻意降低對(duì)兩岸關(guān)系的沖擊。

據(jù)《臺(tái)灣時(shí)報(bào)》20日?qǐng)?bào)道，當(dāng)民進(jìn)黨中央將推出“黨版兩岸監(jiān)督條例”，并要求多名黨籍“立委”撤除帶有“兩國(guó)論”論述的提案時(shí)，曾引發(fā)“獨(dú)派”團(tuán)體不滿；而部分民進(jìn)黨籍“立委”所提出的“兩國(guó)論”版本，則成為內(nèi)部斗爭(zhēng)的工具，劍指蔡英文，也作為個(gè)人政治利益交換的籌碼。19日的臺(tái)灣《旺報(bào)》刊文稱，蔡英文從公開否認(rèn)“九二共識(shí)”，到不再否認(rèn)“九二共識(shí)”，再到承認(rèn)“九二年會(huì)談事實(shí)”，如今再提出“現(xiàn)行憲政體制”推動(dòng)兩岸關(guān)系，已表明不會(huì)走“法理臺(tái)獨(dú)”路線。說(shuō)白一點(diǎn)，小英還缺少的，就是一個(gè)不叫“九二共識(shí)”的“九二共識(shí)”。“今年3月初，河南鄭州貼出公告，宣示‘空白證件不足’暫緩辦理民眾申請(qǐng)赴臺(tái)通行證，接著福建省也以系統(tǒng)升級(jí)改版的理由，延緩居民赴臺(tái)申請(qǐng)；這些看似技術(shù)性的問題，旅行業(yè)者解讀，大陸以減少陸客來(lái)臺(tái)，暗示蔡英文‘搞清楚籌碼在誰(shuí)手里’。”島內(nèi)《周刊王》題為“回避九二共識(shí)，蔡英文恐害2300萬(wàn)人過苦日子”的文章說(shuō)，去年來(lái)臺(tái)觀光客突破1000萬(wàn)人次，其中陸客占四成，失去陸客，兩岸直航班機(jī)大量減班，飯店或民宿減少住房，各型游覽車及小客車、餐廳、旅行社，甚至供應(yīng)食材的農(nóng)漁業(yè)都將蕭條，臺(tái)灣在經(jīng)濟(jì)上1年將減少1500多億新臺(tái)幣外匯收入。報(bào)道還說(shuō)，原定在臺(tái)北演出的古巴國(guó)寶樂團(tuán)《樂士浮生錄》全球告別音樂會(huì)，3月8日突然喊停，理由是“由于臺(tái)灣政權(quán)轉(zhuǎn)移，因此無(wú)法來(lái)臺(tái)演出”，更被視為兩岸關(guān)系的風(fēng)向球，顯示對(duì)岸正多管齊下向小英傳達(dá)訊息，對(duì)“九二共識(shí)”已無(wú)拖延的時(shí)間與回避的空間?！?/p>