孫曉晰 河北省承德市灤平縣環(huán)境保護(hù)局
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淺析環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題及其措施
孫曉晰 河北省承德市灤平縣環(huán)境保護(hù)局
摘 要:環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的意義,但是開展這項(xiàng)工作需要相關(guān)的技術(shù)進(jìn)行配套使用,并且需要技術(shù)和管理人員以及一線技術(shù)人員對(duì)環(huán)境保護(hù)的努力。各管理方做好在環(huán)保施工及項(xiàng)目管理過(guò)程中的角色,在開展建筑環(huán)保工作的過(guò)程中,相關(guān)的法律法規(guī)與制度應(yīng)與之保持協(xié)調(diào),從而促進(jìn)環(huán)保行業(yè)的發(fā)展。本文闡述了環(huán)保建設(shè)工程的重要性,對(duì)環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題及其措施進(jìn)行了探討分析。
關(guān)鍵詞:環(huán)境建設(shè)工程 項(xiàng)目管理 措施
1.環(huán)保建設(shè)工程是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的客觀條件。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中,為了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀環(huán)境,有必要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視。隨著社會(huì)的逐步發(fā)展,人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)需要在客觀上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是,隨著環(huán)境問(wèn)題的日益暴露,人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也在逐步提高,所以,為了給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)營(yíng)造一個(gè)良好的客觀環(huán)境,這就需要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的力度。和諧社會(huì)的構(gòu)建是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的有效融合,“重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境”的發(fā)展策略已經(jīng)與和諧社會(huì)的基本理念相違背,同時(shí)也制約了可持續(xù)發(fā)展的有效進(jìn)行。
2.環(huán)保建設(shè)工程是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本理念。社會(huì)的和諧不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀環(huán)境上,同時(shí)也包括生態(tài)文明的治國(guó)理念。環(huán)境保護(hù)是以尊重自然為前提的,并且以構(gòu)建生態(tài)環(huán)境為宗旨,所以,環(huán)境保護(hù)不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分,同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本理念。經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要目標(biāo),所以,有些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為了盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益,難免會(huì)忽略環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要角色。
3.環(huán)保建設(shè)工程是保證社會(huì)穩(wěn)定的根基。和諧社會(huì)不僅要體現(xiàn)社會(huì)的公平與正義,同時(shí)也要表現(xiàn)在對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù),所以,和諧社會(huì)的構(gòu)建需要所有公眾的參與。人與自然的關(guān)系是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng),它在無(wú)形中影響著人與人之間的利益關(guān)系,從而給社會(huì)的穩(wěn)定造成了不利的因素。例如,當(dāng)有些環(huán)境出現(xiàn)污染情況時(shí),由于污染者沒有及時(shí)承擔(dān)污染的責(zé)任,這就會(huì)導(dǎo)致污染者與被污染者之間的糾紛,情況嚴(yán)重的會(huì)直接影響和諧社會(huì)的建設(shè)。由此可見,在和諧社會(huì)的構(gòu)建中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視。
1.從業(yè)人員缺乏環(huán)保意識(shí)的問(wèn)題。在我國(guó)由于對(duì)環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域環(huán)保的認(rèn)識(shí)比較落后,導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳力度太低,這也導(dǎo)致部分相關(guān)管理人員和技術(shù)人員對(duì)環(huán)境保護(hù)概念理解單一,對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù),可持續(xù)利用沒有相關(guān)意識(shí),并且對(duì)傳統(tǒng)的一些不良做法已習(xí)以為常,故導(dǎo)致整體行業(yè)對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)及施行力度不夠。
2.環(huán)保產(chǎn)品的高定位與企業(yè)追求低成本存在的問(wèn)題。在市場(chǎng)運(yùn)行中,雖然環(huán)境保護(hù)管理對(duì)整個(gè)環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目管理的促進(jìn)作用巨大,但其產(chǎn)品定位較高,市場(chǎng)發(fā)展不完善、材料選擇范圍小,加之政府沒有相應(yīng)的法規(guī)文件的硬性要求和相關(guān)補(bǔ)貼等原因,企業(yè)為降低施工成本,往往不會(huì)選擇環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù),也不會(huì)可持續(xù)施工、環(huán)保管理項(xiàng)目。
3.環(huán)保項(xiàng)目管理人才缺乏的問(wèn)題。由于從業(yè)人員習(xí)慣了采用傳統(tǒng)落后的施工工藝和設(shè)備,缺乏對(duì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作的意識(shí),對(duì)成熟的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)認(rèn)識(shí)不夠,導(dǎo)致企業(yè)管理中不注重采取系統(tǒng)而全面的可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理模式和制度。改革開放后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,但是對(duì)環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目重視程度不夠,這也引起連鎖效應(yīng),在環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目管理層這個(gè)高度上的人才匱乏,因此加強(qiáng)各方面人才的技能培訓(xùn)是引領(lǐng)環(huán)保發(fā)展的潮流。
4.行業(yè)監(jiān)管存在的問(wèn)題。目前,我國(guó)針對(duì)環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目管理的法律法規(guī)不斷完善和發(fā)展,相應(yīng)的科學(xué)完善的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)出臺(tái),這也引起了相關(guān)部門在項(xiàng)目施工的現(xiàn)場(chǎng)管理中,對(duì)項(xiàng)目安全、文明、環(huán)保施工的關(guān)注。部分業(yè)主單位雖然在招標(biāo)中,要求投標(biāo)單位需通過(guò)ISO14001環(huán)保認(rèn)證或其他涉及環(huán)保方面的指標(biāo),但并沒要求施工企業(yè)把綠色的施工應(yīng)用技術(shù)與環(huán)保管理納入施工的整個(gè)階段。監(jiān)理單位也對(duì)環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目管理缺乏足夠的意識(shí),相應(yīng)的其他項(xiàng)目環(huán)保部門在行業(yè)監(jiān)督管理中也存在著種種不規(guī)范和漏洞。對(duì)提高項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保領(lǐng)域的效能不利,也對(duì)我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。
1.加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)理念的宣傳和培訓(xùn)。環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳和培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)職工加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí),督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)和管理人員以及一線技術(shù)人員的分類培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)使企業(yè)職工能正確全面理解環(huán)境保護(hù)的策略,充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性和熟悉掌握環(huán)境保護(hù)工作中的要求、原則、方法,增強(qiáng)推行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和觀念。
2.建立健全符合環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的環(huán)保機(jī)制。根據(jù)ISO14001環(huán)保認(rèn)證要求及招標(biāo)中相關(guān)環(huán)保的要求,應(yīng)結(jié)合自身的行業(yè)特點(diǎn),系統(tǒng)考慮質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全和成本之間的相互關(guān)系和影響,督促企業(yè)制訂可持續(xù)發(fā)展的管理制度,并建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的環(huán)???jī)效考核制度,形成企業(yè)自身環(huán)境保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施指南。
3.提高環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理水平。為大力推廣應(yīng)用新技術(shù),環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)建立創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制措施,對(duì)增加科研的投入力度,大力推進(jìn)環(huán)保施工技術(shù)的開發(fā)和研究的企業(yè)加以獎(jiǎng)勵(lì)。促進(jìn)相應(yīng)企業(yè)結(jié)合工程組織科技攻關(guān),不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。同時(shí)應(yīng)要求大型企業(yè)要形成具有企業(yè)特色的環(huán)境保護(hù)專利技術(shù)。而對(duì)于中小企業(yè)要積極引進(jìn)、消化、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),提高環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理水平。
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措,對(duì)于各種環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目,要加強(qiáng)管理水平,提升環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行力,為我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
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