基本單位名錄庫(kù)維護(hù)管理探討

海鳳萍 云南省嵩明縣統(tǒng)計(jì)局

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基本單位名錄庫(kù)維護(hù)管理探討

海鳳萍 云南省嵩明縣統(tǒng)計(jì)局

摘 要：基本單位名錄庫(kù)是一個(gè)龐大的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄了從事經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的基本信息。建立一個(gè)健全、完善，方便、快捷的基本單位數(shù)據(jù)庫(kù)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中對(duì)各單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，有效掌握相關(guān)信息，開(kāi)展調(diào)查分析的基本前提，是促進(jìn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作高效進(jìn)行的重要依據(jù)和保障，對(duì)各級(jí)政府對(duì)市場(chǎng)實(shí)行宏觀(guān)調(diào)控，進(jìn)行有效管理有著重大意義。因此，要加強(qiáng)對(duì)基本單位名錄庫(kù)的維護(hù)和管理。

關(guān)鍵詞：基本單位 名錄庫(kù) 維護(hù)管理

基本單位名錄庫(kù)是對(duì)在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，從事經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的所有單位的一種統(tǒng)計(jì)，包含著無(wú)數(shù)的數(shù)據(jù)信息。這些信息的更新和變化，既反映著整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的走向，也反映一個(gè)行業(yè)、一個(gè)區(qū)域的發(fā)展變化。當(dāng)前的基本單位名錄庫(kù)在建設(shè)、使用、管理和維護(hù)中，存在著一些問(wèn)題和不足，嚴(yán)重制約了基本單位名錄庫(kù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好作用的發(fā)揮。因此，要重視基本單位名錄庫(kù)的重要作用，不斷進(jìn)行深入探索和研究，加強(qiáng)對(duì)基本單位名錄庫(kù)的維護(hù)和管理。

一、基本單位名錄庫(kù)的意義

基本單位名錄庫(kù)是一個(gè)非常龐大的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包含著所有單位的基本數(shù)據(jù)信息，是以經(jīng)濟(jì)普查為基礎(chǔ)，并利用工商、民政、編辦、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)分散的、不完整的信息匯集起來(lái)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)調(diào)查核實(shí)后形成一個(gè)新的跨部門(mén)的、覆蓋面廣、信息詳盡的完整基本單位數(shù)據(jù)庫(kù)，內(nèi)容詳實(shí)、可信，具有較強(qiáng)的權(quán)威性，既是對(duì)所有基本單位的一個(gè)有效統(tǒng)計(jì)，又反映了一個(gè)企業(yè)甚至整個(gè)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（一）基本單位名錄庫(kù)是國(guó)家全面統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)?；締挝幻泿?kù)中的數(shù)據(jù)豐富、權(quán)威，因此，基層單位名錄庫(kù)是國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)據(jù)支持和基本依據(jù)。規(guī)范統(tǒng)一的基本單位名錄庫(kù)，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的共享，利于國(guó)家層面的全面統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)行。

（二）基本單位名錄庫(kù)是進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)?；締挝幻泿?kù)中的數(shù)據(jù)信息既全面豐富又真實(shí)有效，無(wú)論是進(jìn)行地區(qū)性調(diào)查、行業(yè)性調(diào)查還是專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、抽樣調(diào)查，都要以基本單位名錄庫(kù)中的基本數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)和框架。

（三）基本單位名錄庫(kù)是進(jìn)行投資的重要依據(jù)。一般來(lái)說(shuō)，投資者在選擇投資對(duì)象和投資額度之前，都會(huì)對(duì)投資對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)的了解，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，帶來(lái)更高的收益。因此，在進(jìn)行投資前，投資者需要根據(jù)投資地區(qū)、投資對(duì)象的基本信息進(jìn)行一定的研究、分析，基本單位名錄庫(kù)中包含各類(lèi)單位的各方面的數(shù)據(jù)信息，為投資提供了切實(shí)可靠的投資依據(jù)。

二、基本單位名錄庫(kù)管理中的不足

（一）重視程度不夠。由于基本單位名錄庫(kù)的建立和維護(hù)需要各部門(mén)提供基礎(chǔ)信息資料，但此項(xiàng)工作對(duì)負(fù)責(zé)填報(bào)單位意義不大，加上沒(méi)有納入當(dāng)?shù)乜己酥笜?biāo)，無(wú)論相關(guān)部門(mén)、局領(lǐng)導(dǎo)還是局專(zhuān)業(yè)上，都沒(méi)有引起足夠的重視，而名錄專(zhuān)業(yè)人員不但單兵作戰(zhàn)，而且還身兼數(shù)職。

（二）維護(hù)工作量多，基層工作難度大。隨著企業(yè)注冊(cè)成本降低、三證合一等一系列政策的實(shí)施，2015年我縣新增、變更、注銷(xiāo)單位數(shù)大幅增加，同比增長(zhǎng)5倍左右，工作量呈倍數(shù)增長(zhǎng)，但人員不變，時(shí)間更少，只有一人兼職從事名錄庫(kù)維護(hù)工作，由于時(shí)間、精力有限，部份變更頻率較快的如單位名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)地址、登記注冊(cè)類(lèi)型、行業(yè)代碼、企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容并不能得到及時(shí)更新。同時(shí)工作經(jīng)費(fèi)的不足也給名錄庫(kù)建設(shè)帶來(lái)了一定的困難。

（三）信息資源不能很好的有效共享，利用率低。從各部門(mén)提供的資料信息看，各自使用的信息軟件系統(tǒng)的不一致性，有時(shí)無(wú)法對(duì)單位的性質(zhì)、區(qū)域、規(guī)模進(jìn)行有效的界定，從而使大量的公共信息資源不能共享，不能有效開(kāi)發(fā)?；締挝幻泿?kù)也只能供統(tǒng)計(jì)部門(mén)內(nèi)部及個(gè)別單位應(yīng)用，社會(huì)認(rèn)知度較低，不能達(dá)到建立基本單位名錄庫(kù)服務(wù)于社會(huì)的真正目的，造成資源的巨大浪費(fèi)。

三、加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)維護(hù)管理工作

（一）高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)?；締挝幻泿?kù)系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，應(yīng)成立由相關(guān)部門(mén)參與的名錄庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，要強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)成員單位的職責(zé)，明確提供數(shù)據(jù)資料的人員，調(diào)動(dòng)部門(mén)對(duì)建設(shè)基本單位名錄庫(kù)的積極性，落實(shí)分階段目標(biāo)任務(wù)，確保名錄庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)工作有計(jì)劃、按步驟、高質(zhì)量地有序推進(jìn)。

（二）運(yùn)用互聯(lián)技術(shù), 建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?；締挝幻泿?kù)是一個(gè)系統(tǒng)化的工程, 包括數(shù)據(jù)的上傳、整理、更新、發(fā)布和使用等功能。由于名錄庫(kù)性質(zhì)的特殊性，要在數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用、信息安全等方面, 多下功夫，注重相關(guān)軟件和硬件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

（三）設(shè)立統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)。為了便于一個(gè)地區(qū)的基本單位名錄庫(kù)的統(tǒng)一管理和應(yīng)用，需要建立起一個(gè)統(tǒng)一、科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖褂煤凸芾硪?guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，其中既包括基本單位名錄庫(kù)的正確使用方法和要求，也要明確名錄庫(kù)的維護(hù)要求。相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門(mén)及工作人員必須以此為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行，以確保該地區(qū)基本單位名錄庫(kù)的規(guī)范性和權(quán)威性。

同時(shí)，為了保證名錄庫(kù)中數(shù)據(jù)存檔的規(guī)范性，應(yīng)該形成一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，輸入用戶(hù)名和密碼登錄后，可以根據(jù)權(quán)限進(jìn)行數(shù)據(jù)的查看和更改。

（四）加強(qiáng)部門(mén)合作，實(shí)現(xiàn)信息共享?；締挝幻泿?kù)的有效管理和維護(hù)，以信息和資源的共享為前提。若要及時(shí)對(duì)名錄庫(kù)進(jìn)行更新和完善，就要與各部門(mén)加強(qiáng)合作，互通有無(wú)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

除了部門(mén)和工作人員之間密切合作和溝通外，最好以法規(guī)的形式予以保障。通過(guò)規(guī)章制度的約束,確保各行政管理部門(mén)的名錄資料得到定時(shí)的共享和補(bǔ)充，使得基本單位名錄庫(kù)得到及時(shí)的更新。

四、結(jié)束語(yǔ)

基本單位名錄庫(kù)的健全、完善，是對(duì)各單位進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)，有效掌握相關(guān)信息，開(kāi)展調(diào)查分析的基本前提，也是國(guó)家進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)工作的重要依據(jù)和保障。目前，基本單位名錄庫(kù)在建立、應(yīng)用、維護(hù)和管理中，存在著重視程度不夠，維護(hù)工作量多、基層工作難度大、信息資源共享率和利用率低下等問(wèn)題，因此，要不斷加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)的維護(hù)和管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]張麗.基本單位名錄庫(kù)維護(hù)管理探討[J].中國(guó)管理信息化.2015,(10):196-196

[2]曹秀平.淺議如何強(qiáng)化基本單位名錄庫(kù)管理工作[J].市場(chǎng)研究,2014,(6):49-50.