何紅 沈陽工程學(xué)院
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淺談商品房預(yù)售合同常見糾紛及防范
何紅 沈陽工程學(xué)院
摘 要:商品房預(yù)售已成為了市場普遍認(rèn)可的房屋買賣形式,也是大部分購房家庭的首選,但由于交易方式的特殊性,以及交易標(biāo)的物的不確定性,加之相關(guān)法律的不完善,商品房預(yù)售中產(chǎn)生的糾紛也不斷增多。
關(guān)鍵詞:商品房預(yù)售合同 糾紛 防范
商品房預(yù)售又稱樓花買賣,是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房者約定,由購房者交付定金或預(yù)付款,而在未來一定日期擁有現(xiàn)房的房產(chǎn)交易行為。 其實(shí)質(zhì)是房屋期貨買賣,買賣的只是房屋的一張期貨合約,它與成品房的買賣一樣,已成為我國商品房市場中的兩種主要的房屋銷售形式。這種銷售方式具有如下特點(diǎn):首先,商品房預(yù)售是一種附加期限的交易行為。 這里的附期限 ,是指商品房買賣雙方在房屋買賣合同中約定一個期限,并把這個期限的到來作為房屋買賣權(quán)利、義務(wù)發(fā)生法律效力或失去效力的根據(jù) ,也就是預(yù)售的商品房所有權(quán)不是在交易成立時轉(zhuǎn)移 ,而是在商品房買賣合同約定的將來某個時期才發(fā)生轉(zhuǎn)移。其次,商品房預(yù)售具有較強(qiáng)的國家干預(yù)性。 由于商品房的預(yù)售不同于房屋的實(shí)質(zhì)性買賣,真正的房屋交接尚未形成。國家因此加強(qiáng)了對商品房預(yù)售市場的規(guī)范。 我國對商品房預(yù)售的條件資格及程序做了規(guī)定,而且還要求在預(yù)售合同簽訂后向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。
1.糾紛種類主要有三類:虛假宣傳欺詐消費(fèi)者;遲延交房;未辦理產(chǎn)權(quán)證書。 這三類案件占到法院近幾年來受理的商品房預(yù)售合同糾紛案件的 90% 以上。
2.侵權(quán)人多為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。從當(dāng)事人訴訟地位看,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為被告的案件占 95% 以上,且絕大多數(shù)案件為購房者勝訴。 這說明部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)侵犯購房者權(quán)益的情況較為突出,購房人在購房過程中承擔(dān)的風(fēng)險較多,處于弱勢地位。
3.侵權(quán)事實(shí)基本一致。 商品房預(yù)售合同糾紛案件涉及利益主體廣泛且爭議的標(biāo)的基本一致,往往是同一樓盤的數(shù)個、 數(shù)十個購房者起訴同一房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),且爭議內(nèi)容基本一致。 若處理不當(dāng)往往容易發(fā)生群體性事件。
(一)開發(fā)商虛假宣傳欺詐消費(fèi)者
在預(yù)售商品房買賣糾紛中,開發(fā)商“王婆賣瓜”夸大宣傳、欺騙消費(fèi)者的情形最多。由于消費(fèi)者越來越重視樓盤的軟環(huán)境,所以樓房設(shè)計風(fēng)格、物業(yè)管理、容積率等就成為消費(fèi)者的“軟肋”。開發(fā)商通常會在這一點(diǎn)上做文章。比如有的開發(fā)商稱建筑風(fēng)格為意大利式或者為俄羅斯風(fēng)格、物業(yè)管理為某知名物業(yè)公司等。而事實(shí)上,建筑風(fēng)格不純正、物業(yè)管理也僅與知名物業(yè)公司簽一年或更甚的半年合同 ;有的承諾小區(qū)有學(xué)校、幼兒園,主打“學(xué)區(qū)牌”等,各種個樣,但最終都沒有兌現(xiàn)。但在訴訟中購房者勝訴的卻不多。究其原因,主要是消費(fèi)者舉證不足。
依據(jù)我國《合同法》第 15 條的規(guī)定,商業(yè)廣告原則上是一種要約邀請,沒有訂入合同中的廣告、宣傳資料不能作為合同條款。如果將商品房銷售廣告一概籠統(tǒng)地認(rèn)定為“要約邀請”. 那么當(dāng)購房者受到虛假廣告的誤導(dǎo)而購買房屋并最終遭受損失時,其所受損失就只能通過請求開發(fā)商承擔(dān)締約過失責(zé)任彌補(bǔ),而無法使自己的損失得到全面補(bǔ)償。這對購房者來說,顯然是不公平的。針對上述這一問題,最高法院《解釋》第 3 條對商品房的銷售廣告和宣傳資料的法律性質(zhì)作了明確的規(guī)定,即 :“商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請,但是出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施所作的說明和允諾具體確定,并對商品房買賣合同的訂立以及房屋價格的確定有重大影響的,應(yīng)當(dāng)視為要約。商品房銷售廣告和宣傳資料的內(nèi)容符合以下三個條件時 . 應(yīng)認(rèn)定為要約。一是商品房銷售廣告和宣傳資料所說明和允諾的對象限定為開發(fā)商開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施,如小區(qū)會所、停車位、電梯、綠化等。至于開發(fā)商對規(guī)劃范圍之外的周邊環(huán)境和公共設(shè)施進(jìn)行的宣傳,不能認(rèn)定為要約,若此宣傳具有虛假性,導(dǎo)致了購房者的損失,購房者有權(quán)要求開發(fā)商承擔(dān)賠償損失的締約責(zé)任。如銷售廣告宣傳在新建小區(qū)周邊,政府將建立幼兒園、小學(xué)、醫(yī)院、菜市場及超市等,但實(shí)際上政府規(guī)劃部門并沒有此項(xiàng)規(guī)劃,對此,開發(fā)商應(yīng)按相關(guān)法律規(guī)定賠償購房者的損失。二是商品房銷售廣告和宣傳資料所作說明和允諾具體確定。
(二)開發(fā)商延期交房
“出賣人(開發(fā)商)延期交付房屋”。因?yàn)橐蛸I受人及政府機(jī)關(guān)及不可抗力原因延期交付的除外。開發(fā)商因資金短缺、審批手續(xù)欠缺、開發(fā)建設(shè)行為不規(guī)范等原因,導(dǎo)致建設(shè)工期延長不能按照合同約定正常交付。房屋的交付期限在購房協(xié)議中通常都規(guī)定得非常清楚。所以開發(fā)商一旦逾期交房,違約責(zé)任就非常明確。商品房是一種非常特殊的商品,坐落的地段、歸屬的種類以及交易的時間不同,其價值大不相同。為此,最高法院《解釋》第 17 條將合同法的上述規(guī)定進(jìn)一步具體化,規(guī)定 :“逾期交付使用房屋的,按照逾期交付使用房屋期間有關(guān)主管部門公布或者有資格的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評定的同地段同類房屋租金標(biāo)準(zhǔn)確定,”這一規(guī)定與《合同法》的有關(guān)規(guī)定是完全相符的。審判實(shí)務(wù)中,往往采取對比法確定可得利益損失數(shù)額,也就是通常所講的守約方在相同條件下所獲取利益來確定應(yīng)當(dāng)賠償?shù)目傻美鎿p失。
(三)開發(fā)商未按時辦理房產(chǎn)證
開發(fā)商和消費(fèi)者,通常以格式合同的形式在購房協(xié)議中明確約定 :出賣人為買受人辦理產(chǎn)權(quán)證。每延期一日,出賣人須按房款總額的一定比例,向買受人支付違約金。此類糾紛中,消費(fèi)者的勝訴概率比較大。原因就是合同中就此點(diǎn)而言約定得詳細(xì)、清晰。作為買受方應(yīng)注意如下事項(xiàng):首先,買受方要按時交納產(chǎn)權(quán)代辦費(fèi)、工本費(fèi)、契稅、公共維修基金等費(fèi)用,以免耽誤辦證。其次,無論開發(fā)商用何種借口,都不能免除開發(fā)商辦理房產(chǎn)證的責(zé)任。
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作者簡介:何紅(1973.11-),女,遼寧新民人,碩士,沈陽工程學(xué)院,講師,研究方向:房地產(chǎn)融資。